Решение от 07.06.2023 по делу № 2-693/2023 (2-6494/2022;) от 06.10.2022

Дело № 2-693/2023

УИД 22RS0068-01-2022-006987-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего            Щиголевой Ю.В.,

при секретаре                Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Железнодорожного района г.Барнаула к ИП ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Железнодорожного района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанности произвести ремонт фасада входной группы нежилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения рейдовых мероприятий по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула специалистом администрации Железнодорожного района г. Барнаула установлено, что внешний вид входной группы предприятия потребительского рынка (цветочная мастерская «Ваш лепесток»), расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: ...., находится в неудовлетворительном состоянии. В ходе визуального осмотра входной группы выявлено разрушение кирпичного и плиточного покрытия крыльца. Деятельность в данном предприятии потребительского рынка осуществляет ИП ФИО2 Вышеуказанные недостатки выявлены в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом обследования фасада предприятия по адресу: ..... Ответчику направлено письмо администрацией района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по ремонту входной группы предприятия потребительского рынка. Требование ответчиком добровольно не исполнено, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Непринятие мер по поддержанию надлежащего внешнего облика фасадов зданий приводит к нарушению Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы №645 от 19.03.2021. Правила благоустройства определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, действуют на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами. Предприятие потребительского рынка, расположенного по адресу: ...., внешний облик входной группы которой не соответствует Правилам благоустройства, расположено в Железнодорожном районе г. Барнаула. Следовательно, администрация Железнодорожного района г. Барнаула является лицом, уполномоченным на предъявление заявленных требований в суд. Администрация района полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере <данные изъяты> руб. За первый месяц неисполнения и в дальнейшем по <данные изъяты> руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись требования, в окончательной редакции заявлены требования об обязании ИП ФИО2 привести входную группу нежилого помещения по адресу: .... в надлежащее состояние путем выполнения с сохранением цветного решения фасада здания работ по восстановлению плиточного покрытия ступеней крыльца, разрушенной лицевой части крыльца со стороны проспекта .... путем восстановления кирпичной кладки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; о взыскании с ИП ФИО2 в пользу администрации Железнодорожного района г. Барнаула на случай неисполнения решения суда об обязании привести входную группу нежилого помещения по адресу: .... в надлежащее состояние неустойки в размере <данные изъяты> руб. за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по <данные изъяты> руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в уточненном иске, пояснил, что надлежащим ответчиком является именно арендатор ФИО2, которая по условиям договора аренды может произвести работы, указанные в просительной части искового заявления, по согласованию с арендодателем.

Ответчик ИП ФИО2 и ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно телефонограмме ответчик просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения уточненного иска.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа

Аналогичные положения содержатся в ст. 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы №71 от 28.02.2018.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы №645 от 19.03.2021 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее – Правила благоустройства).

Статьей 2 Правил благоустройства определено, что:

благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий проездов, не являющихся элементами поперечного профиля улиц и дорог;

владелец ограждения, объекта и элемента благоустройства - физическое, юридическое лицо, владеющее ограждением, объектом и элементом благоустройства на праве собственности или ином законном праве;

элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Согласно ст. 3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

Статьей 6 Правил благоустройства установлены требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений, которые включают в себя: общие требования к эксплуатации оборудования, размещенного на фасадах зданий, строений, сооружений; требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений; требования к ремонту фасадов зданий, строений, сооружений; требования к входным группам; требования к обустройству ступеней; перечень элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию.

В соответствии со ст. 7 Правил благоустройства при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней.

В силу ст. 17 Правил благоустройства в состав элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (в том числе крыльцо, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери).

По смыслу ст. 26 Правил благоустройства физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания, принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

В соответствии со ст. 76 Устава городского округа – города Барнаула районные в городе администрации осуществляют муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организуют деятельность по проектированию, размещению, содержанию и восстановлению объектов и элементов благоустройства, озеленению территории района.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 17 Положения о районах города Барнауле и администрациях районов города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от №775 от 29.10.2021, администрация района организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края; осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: .....

Данное нежилое помещение используется ИП ФИО2 для размещения магазина цветов <данные изъяты> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 и ИП ФИО2

Согласно акту обследования фасада здания по адресу: .... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ разрушилась целостность кирпичной кладки и плиточного покрытия крыльца входной группы. К акту обследования приложена фототаблица.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы администрации Железнодорожного района г.Барнаула в адрес ИП ФИО2 направлено представление с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по восстановлению целостности кирпичной кладки и плиточного покрытия крыльца входной группы предприятия по адресу: .....

Предписание в установленный срок не исполнено, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Железнодорожного района г. Барнаула, на момент осмотра разрушилась целостность кирпичной кладки и плиточного покрытия крыльца входной группы. Работы по восстановлению целостности кирпичной кладки и плиточного покрытия крыльца входной группы не выполнены. К акту обследования приложена фототаблица.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО2 не возражала против исковых требований.

В связи с изложенным, учитывая, что факт ненадлежащего содержания входной группы нежилого помещения магазина по адресу: .... подтвержден совокупностью представленных доказательств, суд находит требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд учитывает следующее.

Как установлено судом, собственником спорного нежилого помещения является ФИО1

В материалы дела истцом представлен договор аренды нежилого помещения по адресу: ...., заключенный между ИП ФИО1 и ИП ФИО2 Как следует из текста данного договора, сдаваемое в аренду помещение принадлежит арендодателю ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 5.1 договора аренды установлен срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.4.6 договора аренды арендатор обязуется нести расходы по содержанию помещения, своевременно и за свой счет по своей инициативе или по обоснованному требованию арендодателя производить текущий и косметический ремонт помещения, влажную уборку помещения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст.ст. 610, 621 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

В соответствии с положениями ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Договор аренды, действующий в настоящее время, в материалы дела не представлен, однако факт использования указанного помещения в аренду ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении обязанности по проведению текущего ремонта входного узла спорного нежилого помещения на арендатора ИП ФИО2

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая, что обязанность по ремонту входной группы возложена судом на ответчика, суд полагает необходимым установить в решении срок его исполнения – в течение 30 дней с момента вступления в законную силу.

Рассматривая вопрос о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения настоящего решения суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Как следует из п. 31 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Поскольку судом удовлетворены исковые требования неимущественного характера о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения решения.

Определяя размер неустойки, суд учитывает, что судебная неустойка призвана прежде всего стимулировать должника к исполнению решения суда, но не является наказанием за его неисполнение, либо компенсацией взыскателю, который не лишен возможности заявить самостоятельные требования о взыскании убытков в случае их причинения неисполнением судебного решения.

Учитывая характер заявленных требований, принципы соразмерности и справедливости, необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд присуждает ко взысканию с ответчика судебную неустойку в размере <данные изъяты> руб. за каждый месяц до момента фактического исполнения решения суда.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Барнаул подлежит взысканию государственная пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░2 (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .... (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .... ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>