Решение по делу № 33а-8503/2018 от 31.08.2018

Судья Балема Т.Г. Дело №33а-8503/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

25 сентября 2018 года г. Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего Терентьевой Н.А., судей Хожаиновой О.В., Кучеренко Н.В., при секретаре Журавской Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Демчихина Сергея Григорьевича к Министерству внутренних дел по Республике Крым, заинтересованные лица - Управление МВД России по г.Симферополю, Отдел по вопросам миграции ОМВД по Белогорскому району Республики Крым, Администрация Криничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Отдел по вопросам миграции Отдела полиции №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю об оспаривании и признании незаконным решения органа, наделенного государственными полномочиями, по апелляционным жалобам Министерства внутренних дел по Республике Крым и Управления МВД России по г. Симферополю на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года, которым административный иск удовлетворен,

установила:

Демчихин С.Г. обратился в Белогорский районный Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить заключение Отдела по вопросам миграции ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю, согласно которого признан выданным в нарушение действующего законодательства, подлежащим изъятию и уничтожению паспорт гражданина Российской Федерации, серии № №, оформленный на имя Демчихина Сергея Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; исключить сведения о недействительности данного паспорта, внесенные в соответствующие автоматизированные учеты МВД России.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года административное исковое заявление Демчихина Сергея Григорьевича удовлетворено. Признано незаконным и отменено заключение Отдела по вопросам миграции ОП №2 «Киевский» УМВД России по г.Симферополю, согласно которого признан выданным в нарушение действующего законодательства, подлежащим изъятию и уничтожению паспорт гражданина Российской Федерации, серии № №, оформленный на имя Демчихина Сергея Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дополнительным решением Белогорского районного суда Республики Крым от 23 августа 2018 года с Министерства внутренних дел по Республике Крым в пользу Демчихина Сергея Григорьевича расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Не согласившись с решением от 08 февраля 2018 года, Министерством внутренних дел по Республике Крым и Управлением МВД России по г. Симферополю поданы апелляционные жалобы, в которых просят об отмене решения и принятии нового, которым в удовлетворении административного иска отказать.

10 сентября 2018 года в адрес Верховного Суда Республики Крым поступил запрос судьи Белогорского районного суда Республики Крым Балемы Т.Г. о возврате административного дела №2а-59/2018 в адрес Белогорского районного суда Республики Крым для выполнения требований статьи 302 КАС РФ, в связи с поступлением апелляционной жалобы на дополнительное решение Белогорского районного суда Республики Крым от 23 августа 2018 года.

В соответствии со статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение.

Согласно части 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу.

Кроме того, в силу требований пункта 1 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11).

Как усматривается из материалов дела, при подаче административного искового заявления истцом заявлялись требования о признании незаконным и отмене заключения Отдела по вопросам миграции ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю, а также об исключении сведений о недействительности данного паспорта, внесенные в соответствующие автоматизированные учеты МВД России.

Согласно резолютивной части решения Белогорского районного суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года административное исковое заявление Демчихина Сергея Григорьевича удовлетворено.

При этом, в нарушение указанных норм судом не принято решение в отношении требований административного иска об исключении сведений о недействительности данного паспорта, внесенные в соответствующие автоматизированные учеты МВД России.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в вводной части решения суда должны быть указаны сведения о сторонах, других лицах, участвующих в деле, об их представителях, о секретаре судебного заседания, об иных участниках судебного процесса, о предмете административного иска.

Как следует из материалов дела, определением Белогорского районного суда Республики Крым от 04 декабря 2017 года заменен административный ответчик Управление по вопросам миграции Отдела полиции №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю на Управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым. Управление по вопросам миграции Отдела полиции №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю привлечено в качестве заинтересованного лица.

При этом, в вводной части решения суда Управление по вопросам миграции Отдела полиции №2 «Киевский» УМВД России по г.Симферополю в качестве заинтересованного лица не указано.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости снятия данного дела с апелляционного рассмотрения и возвращения в тот же суд для выполнения процессуальных действий предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

снять с апелляционного рассмотрения административное дело по административному исковому заявлению Демчихина Сергея Григорьевича к Министерству внутренних дел по Республике Крым, заинтересованные лица - Управление МВД России по г.Симферополю, Отдел по вопросам миграции ОМВД по Белогорскому району Республики Крым, Администрация Криничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Отдел по вопросам миграции Отдела полиции №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю об оспаривании и признании незаконным решения органа, наделенного государственными полномочиями для выполнения требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий судья: Н.А. Терентьева

Судья: О.В. Хожаинова

Судья: Н.В. Кучеренко