Решение по делу № 2-1050/2021 от 02.02.2021

78RS0003-01-2021-000361-91

Дело № 2-1050/21                                  05 августа 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лавриненковой И.В.,

при секретаре Штолиной С.А.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной Жилищной Инспекции Санкт-Петербурга к ФИО3 в лице ФИО4 и в лице ФИО5 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная Жилищная Инспекция Санкт-Петербурга обратилась в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ФИО3 в лице законных представителей ФИО4 и ФИО5, действующих от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования в указанной квартире, а также использования указанных помещений в качестве гостиниц (л.д. 3-7).

В обоснование требований истцом указано, что в ГЖИ Санкт-Петербурга **.**.**** поступило обращение гр. ФИО7, содержащее информацию о фактах незаконной перепланировки в <адрес> и использования квартиры в качестве гостиницы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.**** собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является несовершеннолетний ФИО3.

Согласно ответу администрации муниципального образования Смольнинское от **.**.**** №***, законными представителями несовершеннолетнего ФИО3 являются ФИО4 и ФИО5.

Согласно справки СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» по форме №***, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с законными представителями ФИО4, ФИО5.

Согласно ответу администрации Центрального района Санкт-Петербурга от **.**.**** №***, проектная документация на перепланировку и (или) переустройство квартиры по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией Центрального района не согласовывалась. Акт приёмочной комиссии Центрального района Санкт-Петербурга после завершения перепланировки и переустройства не оформлялся.

Согласно ответу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) от **.**.**** №***, многоквартирный до по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Доходный дом князя ФИО8». КГИОП разрешение на проведение работ по перепланировке и ремонту <адрес> не выдавал. Проектная документация на проведение указанных работ на рассмотрение в КГИОП не поступала.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что законные представители ФИО3, как собственника жилого помещения по указанному выше адресу, доступ для проведения проверки должностным лицам ГЖИ Санкт-Петербурга не обеспечили.

Так, в целях проведения проверки фактов, изложенных в заявлении жильца дома по указанному выше адресу и с целью пресечения административного правонарушения, Инспекция неоднократно направляла собственнику помещения телеграммы об обеспечении должностным лицам Инспекции доступа в жилое помещение, где, возможно, совершена перепланировка с нарушением требований действующего законодательства и перепрофилирования жилых помещений под гостиницу.

Согласно Акту проверки от **.**.**** №***-р законные представители ФИО3, собственника жилого помещения, доступ для проведения проверки должностным лицам ГЖИ Санкт-Петербурга не обеспечили. При проводимой проверки принимал участие представитель отдела районного хозяйства администрации Центрального района Санкт-Петербурга и представитель обслуживающей организации ООО ЖКС № 1 Центрального района».

Представитель истца, действующий на основании выданной доверенности и в пределах предоставленных полномочий, в назначенное судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении, дав аналогичные объяснения по иску.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 - ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, письменных возражений не представил.

Третьи лица Администрация муниципального образования Смольнинское, Администрация Центрального района Санкт-Петербурга, КГИОП в назначенное судебное заседание представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Часть 1 ст. 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, до судебного заседания известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Статья 169 ГПК РФ предусматривает отложение дела, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

Неявка в судебное заседание представителей третьих лиц не препятствует рассмотрению дела и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при настоящей явке.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является несовершеннолетний ФИО3, **.**.**** г.р. (л.д. 29-32).

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2004 года № 1849, Государственная жилищная инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда СПб установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории СПб, утвержденного постановлением Правительства СПб от 10 октября 2013 года № 776, задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 6 указанного Порядка установлено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, в том числе вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Из материалов дела, объяснений представителя истца следует, что в адрес ГЖИ Санкт-Петербурга **.**.**** поступило обращение гр. ФИО7, содержащее информацию о фактах незаконной перепланировки и переустройства в <адрес> в Санкт-Петербурге и использования квартиры в качестве гостиницы (л.д. 27).

В целях проверки указанной информации истцом на основании распоряжений о проведении внеплановой выездной проверки по месту регистрации ответчика неоднократно направлялись собственнику помещения в лице законных представителей телеграммы об обеспечении должностным лицам Инспекции доступа в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными телеграммами и уведомлениями, копиями распоряжений (л.д. 17, 22).

Согласно Акту проверки от **.**.**** №***-р, проведенной совместно с представителями управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» и Администрации Центрального района, законные представители, действующие от имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, уведомленные надлежащим образом о проведении проверок, в назначенное время не явились, доступ в <адрес> не обеспечили (л.д. 8-10).

В период судебного разбирательства с учетом извещения ответчика в лице законных представителей о требованиях истца, доступ в <адрес> также не был предоставлен.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения не только обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, но и соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Согласно п. п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к крушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. ст. 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения органа, осуществляющего согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, являются самовольными. Частью 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определена обязанность собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что по смыслу вышеприведенных правовых норм, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством вправе требовать допуска в жилое/нежилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск. Заявленные требования направлены на создание условий Государственной Жилищной Инспекции Санкт-Петербурга для доступа в принадлежащее ответчику помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) осмотра и выявления наличия либо отсутствия нарушений перепланировки указанного помещения, при этом ответчик в лице законных представителей добровольно доступ в квартиру <адрес> в Санкт-Петербурге не обеспечил, что подтверждается актом ГЖИ.

Учитывая, что бездействие ответчика препятствует реализации полномочий истца, нарушает права иных проживающих в многоквартирном доме лиц, суд считает необходимым обязать собственника <адрес> в Санкт-Петербурге обеспечить доступ сотрудникам истца в указанную квартиру для проведения проверки на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования в помещении, а также проверки фактов использования квартиры в качестве гостиницы.

Таким образом, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, и учитывая установленный факт препятствия ответчиком в лице законных представителей истцу в осуществлении законных функций, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ответчика обеспечить доступ в принадлежащее ему жилое помещение – <адрес> по указанному выше адресу с целью осмотра и обследования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в лице законных представителей в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО3 в лице законных представителей ФИО4 и ФИО5, действующих от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования квартиры по указанному адресу, а также использования указанных помещений в качестве гостиниц.

          Взыскать с ФИО3 в лице законных представителей ФИО4 и ФИО5, действующих от имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца через суд, его постановивший.

         Судья                                                                        И.В. Лавриненкова

Мотивированное решение изготовлено:28.10.2021 года