Производство № 2-3908/2020
РЈРР” 28RS0004-01-2020-003344-83
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
именем Российской Федерации
21 июля 2020 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,
При секретаре Коваленко Е.Г.,
С участием истца Николаевой Ю.С., представителя ответчика Климовой О.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Ю. С. к ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» о признании незаконным решения об отказе в назначении социальных выплат, обязании назначить ежемесячные денежные выплаты на ребенка, взыскании колмпенсации морального вреда, судебных расходов,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Николаевой Р®.РЎ. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј Рє ГКУ РђРћ «Благовещенское РЈРЎР—РќВ», РІ обоснование которого указала, что является матерью Николаева Рќ.Рђ., *** РіРѕРґР° рождения, состоит РІ браке СЃ Николаевым Рђ.РЎ. Р’ настоящее время находится РІ декретном отпуске. РЎ 18.06.2019 РіРѕРґР° Николаев Рђ.РЎ. поставлен РЅР° учет РІ налоговом органе РІ качестве индивидуального предпринимателя, РЅРµ состоит дополнительно СЃ кем-либо РІ трудовых отношениях, РёРЅРѕРіРѕ РґРѕС…РѕРґР° РЅРµ имеет. 21 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° истец обратилась РІ ГКУ РђРћ «Благовещенское РЈРЎР—РќВ» СЃ заявлением Рѕ назначении ежемесячной денежной выплаты РЅР° ребенка первых трех лет Р¶РёР·РЅРё, Рѕ ежемесячной денежной выплаты кормящей матери, Р° также ежемесячной денежной выплаты РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ рождением первого ребенка. 02.12.2019 РіРѕРґР° ответчик направил РІ адрес истца уведомление РѕР± отказе РІ назначении указанных выплат, причиной отказа явилось – превышение среднедушевого РґРѕС…РѕРґР° семьи. РџСЂРё расчете среднедушевого расчета семьи ответчиком были приняты РІРѕ внимание РґРѕС…РѕРґС‹ Николаевой Р®.РЎ. – заработная плата Рё РїРѕСЃРѕР±РёСЏ, Р° также РґРѕС…РѕРґС‹ Николаева Рђ.РЎ. – РґРѕС…РѕРґС‹ РѕС‚ предпринимательской деятельности Рё заработная плата. Сведения Рѕ доходах Николаева Рђ.РЎ. РѕС‚ предпринимательской деятельности Управлением отражены без учета применяемой РёРј упрощенной системы налогообложения (объект налогообложения РґРѕС…РѕРґС‹, уменьшенные РЅР° величину расходов). Согласно представленного Управлением расчета СДД РґРѕС…РѕРґС‹ РѕС‚ предпринимательской деятельности Николаева Рђ.РЎ. составляют 334515 рублей 22 копейки, однако согласно РєРЅРёРіРµ РґРѕС…РѕРґРѕРІ Рё расходов РІ третьем квартале РїРѕ состоянию РЅР° 01.10.2019 РіРѕРґР° наблюдается отрицательный финансовый результат (убыток) РІ СЃСѓРјРјРµ 334307 рублей 91 копейки. РќРµ согласившись СЃ решением ГКУ РђРћ «Благовещенское РЈРЎР—РќВ», истец обратилась РІ Министерство социальной защиты населения РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области, РЅРѕ Министерством даны ответы, что расчет СДД Управлением произведен верно. Однако, РІ налоговом законодательстве предусмотрено, что отчетным периодом признается квартал (3 месяца), РІ течение которого индивидуальный предприниматель получает как РґРѕС…РѕРґ РѕС‚ своей деятельности, так Рё несет расходы Р·Р° отказываемые услуги. Понесенные расходы РІ предыдущем месяце компенсируются поступившими доходами текущего месяца, РёР· чего Рё складывается налогооблагаемая база Р·Р° отчетный период (квартал), Р° РІ случае убытка Р·Р° налоговый период предлагается его перенести РЅР° будущий налоговый период. Доход РѕС‚ предпринимательской деятельности Р·Р° третий квартал 2019 РіРѕРґР° отсутствует, убыток составляет 334307 рублей 91 копейку. Если принимать РІРѕ внимание обороты РІ октябре 2019 РіРѕРґР° Рё прибыль РІ СЃСѓРјРјРµ 334515 рублей 22 копеек, прибыть Николаева Рђ.РЎ. составила 207 рублей 31 копейку Р·Р° четыре календарных месяца, что подтверждается РІ РєРЅРёРіРµ учета РґРѕС…РѕРґРѕРІ Рё расходов. Доходы, уменьшенные РЅР° величину расходов Р·Р° 3 календарных месяца (РІ период СЃ 01 августа РїРѕ 31 октября 2019 РіРѕРґР°), составляют 42885 рублей 57 копеек. Ответчик искусственно завышает РґРѕС…РѕРґ семьи, принимая РІРѕ внимание только положительные значения СЃ помесячной разбивкой, Р° понесенные расходы обнуляются. Согласно налоговой декларации Р·Р° 2019 РіРѕРґ, предоставленной Николаевым Рђ.РЎ. РІ налоговый орган, объем налоговой базы (РґРѕС…РѕРґ) Р·Р° 2019 РіРѕРґ составляет 84070 рублей 50 копеек. Рстец полагала отказ ГКУ РђРћ «Благовещенское РЈРЎР—РќВ» РІ назначении социальных выплат незаконным. Формальный РїРѕРґС…РѕРґ Рє решению РІРѕРїСЂРѕСЃР° истца Рё бездействие органов исполнительной власти нанесли истцу нравственные Рё физические страдания. Для защиты СЃРІРѕРёС… нарушенных прав истец вынуждена была обратиться Р·Р° защитой Рє юристу, Р° также Р·Р° консультацией Рє финансовому аналитику, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем ей были понесены судебные расходы.
На основании изложенного, истец Николаева Ю.С. просила суд признать недействительным решение ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» № 18641-05 от 02.12.2019 года об отказе в назначении пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты детям первых трех лет жизни, ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям, ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; признать, что по состоянию на 01.10.2019 года и 31.10.2019 года, а также за 2019 год среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума (1,5 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения), установленного в области на дату подачи заявления, и имеет право на получение пособий; обязать ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» назначить пособия на ребенка Николаева Н.А., *** года рождения, ежемесячной денежной выплаты детям первых трех лет жизни, ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям, ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; выплатить пособие с ноября 2019 года по настоящее время и далее ежемесячно согласно действующему законодательству; взыскать с ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» расходы, связанные с обращением за юридической помощью, в сумме 10000 рублей, расходы, связанные с обращением за консультацией к финансовому аналитику, в сумме 1800 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.
Будучи извещенным о месте и времени проведения судебного заседания в него не явилось третье лицо Министерство социальной защиты населения Амурской области, сведений о причинах не явки суду не сообщило, ходатайств об отложении не заявляло. Учитывая мнение истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившегося третьего лица.
Р’ судебном заседании истец РЅР° требованиях РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления настаивала, РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕ указала РЅР° обстоятельства, изложенные РІ РёСЃРєРµ, дополнительно пояснила, что первоначально подав документы РЅР° выплаты РЅР° ребенка, истцу отказали, поскольку был представлен РЅРµ полный пакет документов. Рсправив РІСЃРµ недостатки, истец повторно подала документы, однако ей также было отказано, поскольку РґРѕС…РѕРґ семьи превышает среднедушевой РґРѕС…РѕРґ. Сведения Рѕ доходах Николаева Рђ.РЎ. РѕС‚ предпринимательской деятельности Управлением отражены без учета применяемой РёРј упрощенной системы налогообложения. РЈ индивидуальных предпринимателей РЅРµ учитываются расходы, РѕРЅРё обнуляются. Николаева Р®.РЎ. полагала, что неверно учитывать только РґРѕС…РѕРґС‹, так как налогооблагаемая база - это РґРѕС…РѕРґ РјРёРЅСѓСЃ расход; обнуление расходов Рё учит только РґРѕС…РѕРґРѕРІ неправомерно. Р—Р° 1 месяц предпринимательской деятельности Николаева Рђ.РЎ. прибыль составила 330000 рублей, однако данная СЃСѓРјРјР° РЅРµ является чистым РґРѕС…РѕРґРѕРј. РќР° основании изложенного, истец просила требования удовлетворить РІ полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования Николаевой Ю.С. не признала, в обоснование своей позиции, также изложенной в письменном виде, указала, что Федеральным законом от 28.12.2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» определено, что СДД семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи; суммы доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. Николаева Ю.С. 21.11.2019 года подала заявление установленной формы о назначении выплаты в связи с рождением первого ребенка Николаева Н. А., *** года рождения. Для определения среднедушевого дохода семьи в период с ноября 2018 года по октябрь 2019 года от Николаевой Ю.С. для назначения ежемесячной социальной выплаты управлением получены следующие документы: справка о доходах с места работы Николаевой Ю.С. от 12.11.2019 года; копия трудовой книжки мужа Николаева А.С., справка 2-НДФЛ мужа Николаева А.С. за 2018 год, справка 2-НДФЛ мужа Николаева А.С. за 2019 год (январь-апрель), а также по каналам межведомственного взаимодействия по запросу управления из Территориального управления ФСС Амурской области управлением получены сведения о выплате пособий работающим гражданам в субъектах Российской Федерации, участвующих в пилотном проекте ФСС «Прямые выплаты», на получателя Николаевой Ю.С. за период с 01.11.2018 года по 31.10.2019 года. Согласно расчетам СДД семьи за период с ноября 2018 года по октябрь 2019 года, произведенного управлением, 1,5 кратный доход на одного члена семьи составил 24530 рублей 12 копеек, что превышает 1,5 кратную величину СДД за 2 квартал 2018 года (12 026 рублей для трудоспособного населения, 1,5 кратная величина – 18 039,00 рублей). Указанный факт явился основанием для вынесения решения от 02.12.2019 года № 1420 об отказе в назначении ежемесячных выплат. Доводы стороны истца о том, что доходы Николаева А.С. должны рассчитываться с учетом его убытков, представитель ответчика полагала не состоятельными, поскольку ни федеральным, ни региональным законодательством не предусмотрено производить расчет СДД индивидуального предпринимателя с учетом его убытков в определенном периоде, а нормы статьи 346.18 Налогового кодекса РФ действуют исключительно в целях налогообложения предпринимателей и не могут применяться в целях расчета мер социальной поддержки граждан, претендующих в данном случае на ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, а также пособия на ребенка и ежемесячной денежной выплаты детям первых трех лет жизни. Также сочла необоснованными требования истца о компенсации морального вреда, так как в исковом заявлении не указано, в чем конкретно выразилась вина Управления, не представлены убедительные доказательства причинения истцу нравственных и физических страданий. Судебные расходы, понесенные истцом, чрезмерно завышены и не обоснованы. В связи с изложенным, представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).
Относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Решение этих вопросов является прерогативой законодателя, который, как отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, при определении гарантий реализации прав, закрепленных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе мер социальной защиты семьи и детей, критериев их дифференциации, регламентации условий и порядка предоставления; соответствующее правовое регулирование должно осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе конституционных принципов справедливости, равенства, гарантированности государством социальных прав.
Законом Амурской области от 11.07.2014 года № 388-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей» установлены виды и размеры социальной поддержки беременных женщин и граждан, имеющих детей, в связи с рождением и воспитанием детей в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
Статьей 2 указанного закона к видам социальной поддержки отнесены ежемесячная денежная выплата беременным женщинам; ежемесячная денежная выплата кормящим матерям; ежемесячная денежная выплата на детей первых трех лет жизни; пособие на ребенка. Ежемесячные денежные выплаты беременным женщинам, кормящим матерям и на детей первых трех лет жизни осуществляются в целях обеспечения их полноценным питанием.
Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Указанный закон принят с целью оказания адресной помощи семьям, имеющим детей (первого или второго), для повышения их благосостояния, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.
Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н.
Законом Амурской области от 26.01.2018 года N 177-ОЗ государственные полномочия Российской Федерации по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка переданы государственным казенным учреждениям Амурской области - управлениям социальной защиты населения государственных полномочий Российской Федерации на неограниченный срок.
Как следует из материалов дела, 21 ноября 2019 года Николаева Ю.С. обратилась в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» с заявлением о назначении социальной поддержки, просила назначить ей пособие на ребенка, ежемесячную выплату беременным женщинам, ежемесячную денежную выплату кормящей матери, ежемесячную денежную выплату на ребенка первых трех лет жизни.
Рассмотрев данное заявление Николаевой Ю.С., ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» приняло решение № 229436 от 21.11.2019 года об отказе в назначении социальной поддержки, в связи с превышением среднедушевого дохода над прожиточным минимумом.
Полагая решение ГКУ УСЗН «Благовещенское УСЗН» об отказе в назначении социальной поддержке незаконным, Николаева Ю.С. инициировала настоящее исковое заявление в суд.
Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Амурской области от 11.07.2014 года № 388-ОЗ право на социальную поддержку имеют беременные женщины и граждане, имеющие детей, проживающие в семьях, а также одиноко проживающие беременные женщины (далее - граждане, имеющие детей), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения по области и по северной зоне области, установленного губернатором области.
В целях реализации Закона Амурской области от 11 июля 2014 года № 388-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей» Постановлением Правительства Амурской области от 28.11.2014 года № 709 (ред. от 27.02.2019) утвержден порядок назначения социальной поддержки, выплаты пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат и Порядок учета доходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающей беременной женщины в целях определения права на социальную поддержку.
Пунктом 1.5 Постановления Правительства Амурской области от 28.11.2014 года № 709 установлено исчисление величины среднедушевого дохода заявителя (его семьи), дающего право на получение социальной поддержки, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" и Порядком учета доходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающей беременной женщины в целях определения права на социальную поддержку, утвержденным постановлением Правительства Амурской области.
В соответствии с п.п. 4, 5, 7 Порядка учета доходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающей беременной женщины в целях определения права на социальную поддержку расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающей беременной женщины производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающей беременной женщины за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (далее - расчетный период). При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающей беременной женщины учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающей беременной женщиной как в денежной, так и в натуральной форме. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающей беременной женщины в целях определения права на социальную поддержку учитываются виды доходов, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи". При определении права на пособие на ребенка в перечне видов доходов пособие на ребенка не учитывается. При определении права на ежемесячную денежную выплату на детей первых трех лет жизни в перечне видов доходов ежемесячная денежная выплата на детей первых трех лет жизни не учитывается. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающей беременной женщины учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во исполнение Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 года № 512 утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.
Согласно подп. «ж» п. 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе, другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица.
Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ также определено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Пунктом 8 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка установлено, что к заявлению о назначении ежемесячной выплаты должны быть приложены документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, перечень которых предусмотрен приложением N 2 к настоящему Приказу.
В соответствии с перечнем документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, к заявлению о назначении ежемесячной выплаты, в числе прочего, должны быть приложены документы, подтверждающие сведения о доходах членов семьи: а) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи; б) сведения о пособиях и выплатах заявителю (члену семьи заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации в качестве мер социальной поддержки; в) сведения о получении пенсии, компенсационных выплат дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера; г) справка (сведения) о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений; д) справка (сведения) о выплате пособия по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, о стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; о выплате безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также о выплате несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах); е) сведения о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; ж) сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ определено, что суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Согласно пункту 8 указанной статьи среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.
Таким образом, анализ вышеприведенных положений закона показывает, что порядок расчета среднедушевого дохода семьи при назначении социальной поддержки гражданам в виде пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни, ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка четко определен законодательством, и для получения социальной поддержки в виде пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления; а для получения социальной поддержки в виде получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
РР· материалов дела следует, что РїСЂРё обращении Николаевой Р®.РЎ. РІ ГКУ РђРћ «Благовещенское РЈРЎР—РќВ» СЃ заявлением Рѕ назначении социальной поддержки 21.11.2019 РіРѕРґР° Рє заявлению были приложены справка Рѕ доходах СЃ места работы Николаевой Р®.РЎ. РѕС‚ 12.11.2019 РіРѕРґР°, РєРЅРёРіР° РґРѕС…РѕРґРѕРІ Рё расходов РРџ Николаева Рђ.РЎ. Р·Р° 2019 РіРѕРґ, РєРѕРїРёСЏ трудовой РєРЅРёР¶РєРё Николаева Рђ.РЎ., справка 2-НДФЛ Николаева Рђ.РЎ. Р·Р° 2018 РіРѕРґ, справка 2-НДФЛ Николаева Рђ.РЎ. Р·Р° 2019 РіРѕРґ (январь-апрель), Р° также РїРѕ каналам межведомственного взаимодействия РїРѕ запросу управления РёР· РўРЈ ФСС РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области получены сведения Рѕ выплате РїРѕСЃРѕР±РёР№ работающим гражданам РІ субъектах Р Р¤, участвующих РІ пилотном проекте ФСС «Прямые выплаты», РЅР° Николаеву Р®.РЎ. Р·Р° период СЃ 01.11.2018 РіРѕРґР° РїРѕ 31.10.2019 РіРѕРґР°, Р° также Р·Р° период СЃ 01.08.2019 РіРѕРґР° РїРѕ 31.10.2019 РіРѕРґР°.
Постановлением Губернатора Амурской области от 01.08.2019 года № 245 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за II квартал 2019 года» величина прожиточного минимума за II квартал 2019 года для трудоспособного населения установлена в размере 12 235 рублей.
Постановлением Губернатора Амурской области от 01.10.2018 года № 233 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за II квартал 2018 года» величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года для трудоспособного населения установлена в размере 12 026 рублей, в связи чем 1,5 кратная величина в соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона № 419-ФЗ будет составлять 18039 рублей (12026 руб. * 1,5).
Как следует из расчета среднедушевого дохода семьи истца за период с августа 2019 года по октябрь 2019 года, произведенного ГКУ «Благовещенское УСЗН», при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения Николаевой Ю.С. пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни учитывались единовременное пособие женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, выплаченное 01.08.2019 года; заработная плата Николаевой Ю.С., выплаченная 01.08.2019 года; пособие по беременности и родам работающим матерям, выплаченное 01.08.2019 года; пособие по беременности и родам работающим матерям, выплаченное 01.09.2019 года; пособие по беременности и родам работающим матерям, выплаченное 01.10.2019 года; пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное 01.08.2019 года; доходы от предпринимательской деятельности Николаева А.С. за 3 месяца.
РР· расчета среднедушевого РґРѕС…РѕРґР° семьи истца Р·Р° период СЃ РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР° РїРѕ октябрь 2019 РіРѕРґР°, произведенного ГКУ «Благовещенское РЈРЎР—РќВ», РїСЂРё расчете среднедушевого РґРѕС…РѕРґР° семьи для назначения Николаевой Р®.РЎ. ежемесячной выплаты РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитывались единовременное РїРѕСЃРѕР±РёРµ женщинам, вставшим РЅР° учет РЅР° ранних сроках беременности, выплаченное 01.08.2019 РіРѕРґР°; заработная плата Р·Р° период СЃ 01.11.2018 РіРѕРґР° РїРѕ 01.08.2019 РіРѕРґР°; РїРѕСЃРѕР±РёРµ РїРѕ беременности Рё родам работающим матерям Р·Р° период СЃ 01.08.2019 РіРѕРґР° РїРѕ 01.10.2019 РіРѕРґР°; РїРѕСЃРѕР±РёРµ РїРѕ временной нетрудоспособности Р·Р° 01.03.2019 РіРѕРґР°, СЃ 01.06.2019 РіРѕРґР° РїРѕ 01.08.2019 РіРѕРґР°; заработная плата Николаева Рђ.РЎ. Р·Р° период СЃ 01.11.2018 РіРѕРґР° РїРѕ 01.04.2019 РіРѕРґР°, РґРѕС…РѕРґ РѕС‚ предпринимательской деятельности Николаева Рђ.РЎ. Р·Р° 01.06.2019 РіРѕРґР°, Р·Р° 01.10.2019 РіРѕРґР°.
Оспаривая произведенные ГКУ «Благовещенское УСЗН» расчеты среднедушевого дохода семьи, Николаева А.С. указала, что доходы Николаева А.С. от предпринимательской деятельности следовало рассчитывать с учетом его убытков за период с июля по сентябрь 2019 года.
Вместе с тем, необходимо учитывать вышеприведенные судом положения Федерального закона от 28.12.2017 года № 418-ФЗ, Закона Амурской области от 11.07.2014 года № 388-ОЗ, которыми буквально определено, что для назначения социальной поддержки в виде пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты детям первых трех лет жизни, ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка учитываются доходы семьи, полученные в денежной форме. При этом указанные нормативные акты не предусматривают возможности производить расчет среднедушевого дохода семьи от предпринимательской деятельности с учетом его убытков.
Ссылки Николаевой Ю.С. на ст. 346.18 НК РФ, согласно которой налогоплательщик, использующий в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, вправе переносить убытки на будущие налоговые периоды, не состоятельны и судом во внимание не принимаются, поскольку положения ст. 346.18 НК РФ распространяют свое действие на правоотношения, возникшие по вопросу налогообложения предпринимателей, и не могут применяться при определении права граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки, в частности на получение пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты детям первых трех лет жизни, ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.
Таким образом, учитывая, что порядок расчета среднедушевого дохода семьи при назначении социальной поддержки гражданам в виде пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни, ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка четко определен, оснований для применения при расчете положений Налогового Кодекса РФ суд не усматривает.
В данной связи совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что расчет среднедушевого дохода для назначения социальной поддержки гражданам в виде пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни, ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка произведен ответчиком верно с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.
При таких обстоятельствах, когда в судебном заседании установлено, что среднедушевой доход семьи Николаевой Ю.С. за период с августа 2019 года по октябрь 2019 года превысил величину прожиточного минимума в Амурской области за 2-ой квартал 2019 года, а также за период с ноября 2018 года по октябрь 2019 года 1,5-кратную величину прожиточного минимума за второй квартал 2018 года, суд приходит к выводу, что решение ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» об отказе в назначении пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты детям первых трех лет жизни, ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям, ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка, выраженное в уведомлении ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» № 18641-05 от 02.12.2019 года, законно, в связи с чем требование Николаевой Ю.С. в данной части удовлетворению не подлежат.
Поскольку решение ГКУ РђРћ «Благовещенское РЈРЎР—РќВ» в„– 18641-05 РѕС‚ 02.12.2019 РіРѕРґР° признано СЃСѓРґРѕРј законным, фактических Рё правовых оснований для признания, что Р·Р° 2019 РіРѕРґР° среднедушевой РґРѕС…РѕРґ семьи Николаевой Р®.РЎ. РЅРµ превышает величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°, возложения РЅР° ГКУ РђРћ «Благовещенское РЈРЎР—РќВ» обязанности назначить РїРѕСЃРѕР±РёРµ ребенка, ежемесячную денежную выплату детям первых трех лет Р¶РёР·РЅРё, ежемесячную денежную выплату РІ СЃРІСЏР·Р░ ░Ѓ ░Ђ░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ (░ѓ░Ѓ░‹░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј) ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░±░µ░Ѕ░є░°, ░І░‹░ї░»░°░‚░░░‚░Њ ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░░░Џ ░Ѓ ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░ѕ░№ ░®.░Ў. ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░‚░°░є░¶░µ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ґ░ґ░µ░Ђ░¶░є░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј, ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░ґ░ѓ░€░µ░І░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░…░ѕ░ґ░° ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ, ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░ѕ░№ ░®.░Ў. ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ ░“░љ░Ј ░ђ░ћ ░«░‘░»░°░і░ѕ░І░µ░‰░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░µ ░Ј░Ў░—░ќ░» ░Ѓ░ѓ░ј░ј░‹ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░°.
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј, ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І░‹░€░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░ѕ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ґ░ґ░µ░Ђ░¶░є░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░Џ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ј░Џ, ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј░░ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј) ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░… ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░І░‹░ї░»░°░‚░ѓ ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░І ░Ђ░°░ј░є░°░… ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░░ ░Ѓ░µ░ј░Њ░Џ░ј, ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░ј ░ґ░µ░‚░µ░№, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░°.
░’ ░Ѓ░░░»░ѓ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░° ░®.░Ў., ░ї░ѕ░»░°░і░°░І░€░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј░░ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј) ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░µ░№ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░І░Ђ░µ░ґ, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░° ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░Њ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░Ђ░µ░ґ░°, ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ (░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ) ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ) ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░І░Ђ░µ░ґ░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░Ѕ░ѕ-░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░І░Џ░·░Њ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј░░ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј) ░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░І░€░░░ј ░І░Ђ░µ░ґ░ѕ░ј (░Ѓ░‚. 56 ░“░џ░љ ░ ░¤). ░ћ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░· ░Ѕ░°░·░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ќ░»░µ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░░░Ѓ░є░µ.
░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░° ░·░°░‰░░░‚░ѓ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░І░‹░ї░»░°░‚, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј ░░░Ѓ░‚░†░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░‚░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░Ѓ░‚░†░° ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░.
░ў░°░є░¶░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 98, 100 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹, ░ї░ѕ░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░ѕ░№ ░®. ░Ў. ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░є ░“░љ░Ј ░ђ░ћ ░«░‘░»░°░і░ѕ░І░µ░‰░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░µ ░Ј░Ў░—░ќ░» ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░„– 18641-05 ░ѕ░‚ 02.12.2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° 01.10.2019 ░і░ѕ░ґ░° ░░ 31.10.2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░·░° 2019 ░і░ѕ░ґ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░ґ░ѓ░€░µ░І░ѕ░№ ░ґ░ѕ░…░ѕ░ґ ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░І░‹░€░°░µ░‚ ░І░µ░»░░░‡░░░Ѕ░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░‚░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░░░Ѕ░░░ј░ѓ░ј░°, ░░░ј░µ░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░░░№, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░░ ░І░‹░ї░»░°░‚░░░‚░Њ ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░░░Џ ░Ѕ░° ░Ђ░µ░±░µ░Ѕ░є░° ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░° ░ќ. ░ђ. ░Ѓ ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ, ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 20000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І, ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░‘░»░°░і░ѕ░І░µ░‰░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░•.░ђ. ░¤░░░Ђ░Ѓ░ѕ░І░°
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 30 ░░░Ћ░»░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░°