Решение по делу № 2а-9752/2022 от 10.03.2022

23RS0041-01-2022-004709-04                    К делу № 2а-9752/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года                                     г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего                         Бубновой Ю.А.,

секретаря                                     Цыганкова А.Ю.,

помощника судьи                             Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Иванычевой В.В., ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Иванычевой В.В., ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП - старшего судебного пристава Иванычевой В.В,, выразившееся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО1; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ответственного за подведомственную территорию указанного OCП (<адрес>), выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя ответственного за подведомственную территорию указанного OCП (<адрес>), возбудить исполнительное производство на основании дубликата судебного приказа по делу №, выданного МССУ № Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО1 о взыскании кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров», предоставить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Свои требования административный истец основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей СУ № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вынесен судебный приказ по делу № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

03.12.2020 мировым судьей СУ № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вынесено определение о замене взыскателя с ПAО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Агентство по урегулированию споров» (далее по тексту - заявитель, взыскатель, административный истец) по вышеуказанному гражданскому делу.

20.12.2021 ООО «Агентство по урегулированию споров» получило из МССУ № Прикубанского внутригородского округа <адрес> дубликат судебного приказа по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство по урегулированию споров» направило заявление (иcx. № от ДД.ММ.ГГГГ) в OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства по принудительному исполнению дубликата судебного приказа по делу № о взыскании кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров».

Указанное заявление было направлено взыскателем посредством заказного почтового отправления через АО «Почта России» с почтовым идентификатором №, согласно отчету об отслеживании отправления, ДД.ММ.ГГГГ OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара получило заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства и дубликатом судебного приказа по делу №.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

До настоящего времени взыскатель не получил из ОСП постановление о возбуждении исполнительного производства, кроме этого, на общедоступном сервисе «Банк данных исполнительных производств» официального сайта ФССП Россий отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства в OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара на основании дубликата судебного приказа по делу №, выданному МССУ № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО1 о взыскании кредитной задолженности.

Установленный законом срок по возбуждению исполнительного производства истек, однако до сих пор каких-либо действий со стороны должностных лиц OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара не последовало.

Решение суда в настоящее время нe исполняется в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ответственный за подведомственную территорию указанного ОСП (<адрес>) не возбуждает исполнительное производство, что свидетельствует о его незаконном бездействии.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей СУ № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вынесен судебный приказ по делу № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

03.12.2020 мировым судьей СУ № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вынесено определение о замене взыскателя с ПAО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Агентство по урегулированию споров» (далее по тексту - заявитель, взыскатель, административный истец) по вышеуказанному гражданскому делу.

20.12.2021 ООО «Агентство по урегулированию споров» получило из МССУ № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара дубликат судебного приказа по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство по урегулированию споров» направило заявление (иcx. № от ДД.ММ.ГГГГ) в OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства по принудительному исполнению дубликата судебного приказа по делу № о взыскании кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров».

Указанное заявление было направлено взыскателем посредством заказного почтового отправления через АО «Почта России» с почтовым идентификатором №, согласно отчету об отслеживании отправления, ДД.ММ.ГГГГ OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара получило заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства и дубликатом судебного приказа по делу №.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

До настоящего времени взыскатель не получил из ОСП постановление о возбуждении исполнительного производства, кроме этого, на общедоступном сервисе «Банк данных исполнительных производств» официального сайта ФССП Россий отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства в OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара на основании дубликата судебного приказа по делу №, выданному МССУ № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО1 о взыскании кредитной задолженности.

Установленный законом срок по возбуждению исполнительного производства истек, однако до сих пор каких-либо действий со стороны должностных лиц OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара не последовало.

Решение суда в настоящее время нe исполняется в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ответственный за подведомственную территорию указанного ОСП (<адрес>) не возбуждает исполнительное производство, что свидетельствует о его незаконном бездействии.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Между тем, в рассматриваемом случае административным ответчиком нарушены сроки, предусмотренные ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Иванычевой В.В., ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП - старшего судебного пристава Иванычевой В.В,, выразившееся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО1.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ответственного за подведомственную территорию указанного ОСП (<адрес>), выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать судебного пристава-исполнителя ответственного за подведомственную территорию указанного ОСП (<адрес>), возбудить исполнительное производство на основании дубликата судебного приказа по делу №, выданного МССУ № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО1 о взыскании кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров», предоставить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: