Решение по делу № 2-1402/2016 от 24.06.2016

№2-1402/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.

при секретаре судебного заседания Выборовой Е.А.,

с участием прокурора Нестеровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 17 августа 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Мочалова Н.В. к ОМВД России по Сыктывдинскому району Республики Коми о взыскании страховой выплаты,

установил:

Мочалов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Сыктывдинскому району Республики Коми о взыскании страховой выплаты в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указал, что в период с <дата> по <дата> работал в ОМВД России по Сыктывдинскому району Республики Коми. Уволен по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии. При увольнении ему назначена ежемесячная денежная выплата в течение одного года после увольнения в размере <данные изъяты>. В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлена единовременная выплата в размере <данные изъяты>, которую истец просит взыскать с ответчика с учетом индексации.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 27.07.2016 к участию в деле в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечено МВД по Республике Коми.

В судебном заседании истец Мочалов Н.В. и его представитель Сбитнев В.М. заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель МВД по Республике Коми Яганов Н.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что заболевание полученное истцом не связано с выполнением им служебных обязанностей, а также заболевание истца не исключает возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, а лишь ограничивает её.

ОМВД России по Сыктывдинскому району Республики Коми, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Свидетель К.. в судебном заседании показала, что заболевание Мочалова Н.В. – <данные изъяты> получено им в период военной службы, но не в связи с выполнением должностных обязанностей. Кроме того, указанное заболевание является ограничением к службе в органах внутренних дел, а не исключает её.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Мочалова Н.В. удовлетворению не подлежат, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Мочалов Н.В. в период с <дата> по <дата> проходил службу в органах внутренних дел: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Согласно свидетельству о болезни от №, выданному военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» Мочалову Н.В. установлен диагноз: <данные изъяты>, заболевание получено в период военной службы.

Заключением комиссии истцу определена категория годности к службе "В" - <данные изъяты>

<дата> от Мочалова Н.В. поступил рапорт с просьбой уволить его по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Приказом начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району № 17 л/с от 14.06.2016 прапорщик полиции Мочалов Н.В. уволен со службы по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Обращаясь в суд, истец указывает, что поскольку он уволен на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и в связи с невозможностиью выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, он имеет право на получение единовременного пособия в размере двух миллионов рублей.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Порядок и условия прохождения службы в полиции урегулированы введенным в действие с 1 марта 2011 г. Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции").

Пунктом 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (в ред. Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Таким образом, действующим законодательством выплата единовременного пособия при увольнении предусмотрена для сотрудников органов внутренних дел только в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение указанного единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, но и невозможность для такого сотрудника продолжить службу в органах внутренних дел.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, определен Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. N 590.

Пунктом 22 названной Инструкции установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 14 июля 2010 г. N 523 утверждена Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Данной инструкцией правом определения причинной связи увечья с исполнением служебных обязанностей наделены военно-врачебные комиссии (п. 40.).

Согласно свидетельству о болезни №, выданному военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми», заболевание получено истцом в период прохождения службы, а не при исполнении служебных обязанностей.

На момент рассмотрения дела судом указанное заключение военно-врачебной комиссии, обладающей исключительным правом определения причинной связи увечья с исполнением служебных обязанностей, не оспорено и не отменено в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями опрошенного в судебном заседании свидетеля К. оснований не доверять которым у суда не имеется.

В судебном заседании также установлено, что заболевание, полученное истцом в период военной службы, не исключает для него возможности дальнейшего прохождения службы в полиции, поскольку в соответствии с заключением военно-врачебной комиссией он ограниченно годен к службе в органах внутренних дел.

Таким образом, обязательные условия для возникновения у Мочалова Н.В. права на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 5 ст. 43 Федерального закона "О полиции", отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. N 590, решение вопроса о выплате единовременного пособия возлагается на постоянно действующие комиссии, созданные в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

Как усматривается из материалов дела, Мочалов Н.В. не обращался в установленном порядке в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением для решения вопроса о выплате единовременного пособия.

Руководствуясь ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Мочалова Н.В. к ОМВД России по Сыктывдинскому району, МВД по Республике Коми о взыскании единовременного пособия в размере <данные изъяты>, предусмотренного ч.5 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2016.

Судья         В.И. Сухопаров