Решение по делу № 33-9433/2017 от 06.07.2017

Судья: Кузнецова Е.Ю. Апел. гр./дело: 33 – 9433

Апелляционное определение

    г. Самара 24 августа 2017 г.

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Ефремовой Л.Н.,

судей Набок Л.А., Самчелеевой И.А.,

при секретаре Татариновой Г.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя администрации г.о.Самара и представителя Департамента градостроительства г.о.Самара на решение Кировского районного суда г.Самары от 11 мая 2017г., которым постановлено:

«Исковые требования Моськина Д.Н. к ГСК №, Администрации г.о. Самара о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Моськиным Д.Н. право собственности на объекты незавершенного строительства:

- гаражный бокс № нежилое помещение, с кадастровым №, площадью 17,4 кв.м., расположенный на 1 этаже <адрес>.

- нежилое помещение № с кадастровым №, площадью 1,4 кв.м., расположенный на 1 этаже <адрес>.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

возражения Челнакова С.С. (представителя Моськина Д.Н.) и Скирды В.Я.(представителя ПК ГСК №) на доводы апелляционных жалоб ответчика и третьего лица,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Моськин Д.Н. обратился в суд с иском к ПК ГСК №, администрации г.о. Самара о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ГСК № заключен договор о строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № по <адрес>.

Стоимость данного договора составила 25 000 руб.

Истец оплатил стоимость указанного договора в полном объеме.

Однако до настоящего времени ответчик не подписал Акты приема-передачи гаражного бокса и подземной кладовой.

Указанные объекты недвижимости сформированы, как объекты недвижимости, и стоят на кадастровом учете.

В настоящее время истец имеет достроенный гараж-стоянку, не сданный в эксплуатацию, который находится на балансе ответчика ГСК №.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество на сегодняшний день не произведена и в ЕГРП истцу невозможно зарегистрировать право собственности на гараж и кладовую.

По вине ответчика истец не может воспользоваться своим правом распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Истец Моськин Д.Н. просил суд признать за ним право собственности на объекты недвижимости:

-гаражный бокс №, нежилое помещение, площадью 17,4 кв.м. этаж № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

- нежилое помещение №, площадью 1,4 кв.м, этаж №, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ПК ГСК № в письменном отзыве не возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем ответчика администрации г.о.Самара ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении иска полностью по тем основаниям,

что ГСК № разрешалось лишь строительство четырехэтажной гаража-стоянки, тогда как судом установлено возведение 6-ти этажного строения,

что поскольку ГСК № превысил параметры разрешенного строительства в части количества этажей, в связи с чем спорный объект недвижимости является частью самовольной постройки,

что договор аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 2 года не продлялся на неопределенный срок, не выкуплен застройщиком в собственность, в связи с чем, права на земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости, у истца отсутствуют,

что возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

В апелляционной жалобе представителем третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении иска полностью по тем основаниям,

что строительство гаража-стоянки закончено в ДД.ММ.ГГГГ, однако разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено не было.

что внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учёт земельного участка носят временный характер,

что постановка объекта недвижимости на кадастровый учёт не свидетельствует о том, что постройка осуществлена в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и не является самовольной,

что в нарушение градостроительных регламентов было выстроено ещё два дополнительных этажа, а также встроены кладовые, что является превышением предельного параметра разрешённого строительства,

что в разрешительных документах отсутствуют сведения о
разрешении ГСК № строительства кладовых и погребов,

что техническое заключение, выполненное ООО «Консоль» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не содержит измерений и расчётов на несущие конструкции и фундамент.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из материалов дела следует, что актом выбора земельного участка комиссией Главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома - для проектирования и строительства объекта в городе от ДД.ММ.ГГГГ. - на основании заявки застройщика Волжский филиал НПО «Энергия» от ДД.ММ.ГГГГ. № - проработаны и предлагается размещение индивидуальных гаражей в <адрес> (л.д.161-162).

Постановлением Администрации г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ., Волжскому филиалу научно-производственного объединения «Энергия» разрешено проектирование четырехэтажного многоместного кооперативного гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке площадью около 0,15 га, расположенном по <адрес> в соответствии с прилагаемой схемой (л.д.164).

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Кировского района г.Самары издано постановление № «О создании гаражно-строительного кооператива №».

Пунктом 2 постановления утвержден список членов ГСК согласно приложению № (л.д.163).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Администрации г.Самары на основании постановления администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реализации Указа Президента РФ» «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России» и согласованной главным архитектором города проектной документацией, ГСК № предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 0,1489 га. Из которых 0,0875 га с правом выкупа в собственность после завершения строительства (уточнить геосъемкой) и разрешить строительство четырехэтажной кооперативной гаража-стоянки на 128 автомашин (л.д.165-166).

ДД.ММ.ГГГГ. по поручению администрации г.Самары - комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары в лице председателя комитета ФИО2 и ГСК № в лице председателя ГСК ФИО1 заключен договор № на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность (л.д.167-168).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ., ГСК№ на основании Постановления Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. за № отведен земельный участок площадью 0,1489 га для строительства четырехэтажного гаража-стоянки в <адрес> (л.д.195).

Земельный участок площадью 1489+/-14 кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и кадастровый №. Разрешенное использование: занимаемый гаражно-строительный кооперативом № (л.д.49-55).

Из сообщения Департамента Градостроительства г.о. Самара следует, что земельный участок по адресу: <адрес>А, площадью 1489,00 кв.м., расположен в территориальной зоне ПК-1 - зона предприятий и складов IV и V классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м).

Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений: охранная зона дренажа, охранная зона ЛЭП напряжением 110 кВ, охранная зона водопровода. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования.

Согласно Уставу Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив №», утвержденного решением общего собрания членов «ГСК №» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., целями деятельности кооператива является удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения (л.д.39-44).

Спорное нежилое помещение - гаражный бокс № по адресу: <адрес>-а - поставлено на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и № (л.д. 9).

Из кадастрового паспорта гаражного бокса № и технического паспорта усматривается, что общая площадь гаража составляет 17,4 кв.м.

Спорное нежилое помещение № по адресу: <адрес> - поставлено на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и № (л.д. 8).

Из кадастрового паспорта нежилого помещения № и технического паспорта усматривается, что общая площадь помещения составляет 1,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. между ГСК № (Правление) и истцом Моськиным Д.Н. (Пайщик) заключен договор о строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № по <адрес>.

В соответствии с п.1 Договора, правление принимает на себя обязательство по возведению крытого гаража стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № по <адрес> со сметной стоимостью одного бокса 25 000руб.».

Согласно п.2 Договора финансирование строительства пайщиком путём единовременного внесения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 Договора правление по завершению строительства вручает пайщику акт о передаче в собственность гаражного бокса и кладовых (л.д.10).

Справкой ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что Моськин Д.Н. является членом ГСК №, ему на праве собственности принадлежит гараж №, этаж 1 на отметке +2.700 и кладовая № на отметке подвал - 2.750, находящиеся по адресу: <адрес> А, ГСК №, гараж №, площадь 17,4 кв.м., и кладовая №, площадь 1,4 кв.м. Паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

Здание ГСК № не введено в эксплуатацию, государственная регистрация на здание на сегодняшний день не произведена, истец не может зарегистрировать свое право собственности на гараж.

Согласно плану-схеме земельного участка потребительского кооператива «ГСК 289» для строительства гаража-стоянки, а также заключению кадастрового инженера - спорный гаражный бокс и нежилое помещение и земельный участок под ним находятся в границах отведенного земельного участка для строительства гаражей, конфигурация земельного участка в межевом плане и государственном кадастре недвижимости соответствует конфигурации земельного участка, отраженной в графическом материале.

Земельный участок с кадастровым №, занимаемый ГСК №, граничит с земельным участком с кадастровым №, предназначенный для размещения электросетевых комплексов и объектов недвижимого имущества, пересечение границ между данными земельными участками отсутствует.

Фактически ГСК № возведено 6-ти этажное строение.

В соответствии с заключением ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» на ДД.ММ.ГГГГ. по инженерно-техническому обследованию нежилого здания гаража-стоянки ГСК-289 по адресу: <адрес>, обследуемое нежилое здание гаража имеет 2 степень огнестойкости, соответствует классу пожарной опасности КО. Класс конструктивной пожарной опасности СО. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах здания не обнаружено. Все примененные строительные конструкции соответствуют проектным решениям и действующим на них нагрузкам и работают в типовом режиме. Инженерные системы выполнены в полном объеме и смонтированы в соответствии с требованиями соответствующих норм. Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гаража-стоянки по своему назначению возможна и безопасна. Строительство нежилого здания гаража-стоянки и его расположение на участке соответствует действующим нормам(л.д.197-202).

Согласно техническому заключению ООО фирма «Консоль» по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса №, по адресу: <адрес>-а, в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения гаражного бокса № имеют работоспособное состояние. Планировка гаражного бокса и его размещение не противоречит действующим нормам. Строительство нежилого помещения гаражного бокса осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения гаражного бокса № по своему назначению возможна (л.д.12-31).

Согласно техническому заключению ООО фирма «Консоль» по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения № по адресу: <адрес>-а, основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения № имеют работоспособное состояние. Планировка гаражного бокса и его размещение не противоречит действующим нормам. Строительство нежилого помещения осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения № по своему назначению возможна (л.д.94-98).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., закрытая многоэтажная гараж-стоянка легковых автомобилей по <адрес> соответствует требованиям ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно -эпидемиологическим и строительным нормам и правилам (л.д.56-59).

Экспертными заключениями от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Технологии безопасности» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности гаражного бокса № и нежилого помещения № по адресу: <адрес> установлено соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.34,35).

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - гараж № и кладовая 13 по адресу: <адрес> не имеется (л.д. 152-158).

Таким образом, гаражный бокс № общей площадью 17,4 кв.м, а также нежилое помещение №, площадью 1,4 кв.м., по адресу: <адрес>, расположены в границах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей.

Гараж № и нежилое помещение № не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным и градостроительными нормам, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями.

Согласно отзыву на иск ПАО «МРСК Волги», фактическое расстояние от стены ГСК № до крайнего провода ВЛ-110 кВ Московсквя-2 в настоящее время соответствует минимальным нормам, установленных ПУЭ (4м) (л.д.203).

Тот факт, что земельный участок с кадастровым ДД.ММ.ГГГГ, занимаемый ГСК № зарезервирован для государственных нужд, согласно Приказу Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области» судом правильно не принят во внимание, поскольку данный приказ издан ДД.ММ.ГГГГ, а спорные строения возведены задолго до издания приказа.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Решение суда является законным и обоснованным.

Для отмены постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика администрации г.о.Самара о том, что ГСК № разрешалось строительство четырехэтажной гаража-стоянки, тогда как судом установлено возведение 6-ти этажного строения судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание в качестве основания к отмене решения суда, поскольку возведение 6-ти этажного здания стоянки было предусмотрено еще на стадии проектирования данного объекта.

Так, согласно общей пояснительной записки Стадия Рабочий Проект, подготовленного ООО «СИМ» на основании Договора №, закрытая многоэтажная гараж-стоянка легковых автомобилей по <адрес> предусматривала в своем составе сведения и планы на 6 этаже.

Согласно паспорту земельного участка, выданного главным управлением архитектуры и градостроительства исполкома Куйбышевского горсовета народных депутатов в разделе «Архитектурно-строительные решения» также предусмотрено размещение гаражных боксов на 1-6 этажах.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика администрации г.о.Самара о том, что у истца отсутствуют права на земельный участок в виду окончания срока аренды земельного участка № судом апелляционной инстанции также не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В данном случае, ранее со стороны Городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству возражений в адрес ГСК № не поступало, следовательно, договор аренды можно считать пролонгированным на неопределенный срок.

Кроме того, городской администрацией и городским департаментом не предоставлены документы, подтверждающие прекращение договора аренды.

Доводы апелляционных жалоб администрации г.о.Самара и представителя Департамента градостроительства г.о.Самара, направленных на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    Решение Кировского районного суда г.Самары от 11 мая 2017г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя администрации г.о.Самара и представителя Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

    Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.    

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: