Решение по делу № 2-337/2016 от 29.06.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Ромоданово ДД.ММ.ГГГГ 2016 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Ежовой Е.Г.,

с участием в деле: истцов Гужова Д.А., Гужовой Ю.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Гужовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гужова Дмитрия Александровича, Гужовой Юлии Сергеевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Гужовой Варвары Дмитриевны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными постановлений о снятии семьи с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об исключении семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», возложении обязанности по восстановлению на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы»,

установил:

Гужов Д.А., Гужова Ю.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Гужовой В.Д., обратились в суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными постановлений о снятии семьи с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об исключении семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», возложении обязанности по восстановлению на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы».

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту – Администрация) от ДД.ММ.ГГГГ № их семья в составе трёх человек, в соответствии с нормами жилищного законодательства была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учёт в качестве граждан, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. При определении оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий учётная норма обеспеченности жилой площадью на каждого члена семьи определялась с учётом общей площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, на праве общей долевой собственности Гужовой Ю.С. принадлежала 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> С учётом всего времени нахождения семьи в списках очерёдности на получение жилья, жилищные условия ни у кого из членов семьи не изменялись. В период проведения перерегистрации граждан состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 2016 г. Администрацией было установлено, что истица Гужова Ю.С. имеет в собственности квартиру, площадью 50,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. При разрешении вопроса дальнейшего нахождения членов семьи в списках очерёдности на получение жилья квадратные метры площади вышеуказанной квартиры, были использованы Администрацией, для суммарного определения общей площади, находящейся в пользовании их семьи, что послужило основанием для снятия их семьи с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, какого-либо недвижимого имущества в <адрес> истица Гужова Ю.С. не имеет. В связи с этим просят суд признать постановление главы администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика восстановить их семью на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

В дополнительном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истцы уточнили исковые требования, увеличили их, просили суд признать незаконным постановление администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязать ответчика восстановить Гужова Д.А. и членов его семьи – Гужову Ю.С., Гужову В.Д. на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ Также просили суд признать незаконным постановление администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы», обязать ответчика восстановить семью в составе Гужова Д.А., Гужовой Ю.С. и Гужовой В.Д. в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истцы Гужов Д.А., Гужова Ю.С. исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием о своём несогласии с заявленными исковыми требованиями. В возражениях на исковое заявление Гужова Д.А., Гужовой Ю.С. представитель ответчика указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Администрацией перерегистрации граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выяснилось, что Гужова Ю.С. имеет в собственности квартиру, площадью 50,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Гужова Д.А. стала превышать установленную в размере 12,5 кв.м, учётную норму. В связи с чем, Администрацией было принято решение о снятии семьи Гужовых с учёта.

Представители привлечённых в качестве третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, МБУ Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ромодановского муниципального района» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили в суд письменные заявления.

При таких обстоятельствах, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие вышеуказанных лиц, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Гужова Д.А., Гужовой Ю.С. подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гужов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Новикова Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. вступили в зарегистрированный брак, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Гужова В.Д. (л.д.17,18).

Из имеющегося в деле заявления Гужова Д.А. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с просьбой о постановке его семьи на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.35).

Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № семья истцов в составе её членов: супруга Гужова Д.А., супруги Гужовой Ю.С., дочери Гужовой В.Д., в соответствии с нормами жилищного законодательства была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учёт в качестве граждан имеющих право на государственную поддержку в строительстве (приобретении) жилья. При определении оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий учётная норма обеспеченности жилой площадью на каждого члена семьи определялась с учётом общей площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также с учётом принадлежащей на праве общей долевой собственности Гужовой Ю.С. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.39, 41-42, 51, 55).

Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № семья в составе: Гужова Д.А., Гужовой Ю.С., Гужовой В.Д., признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы» (л.д.203).

Согласно выписке из финансово-лицевого счёта, а также выписке из домовой книги на жилое помещение, площадью 43,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в нём зарегистрированы и проживают: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гужов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гужова В.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гужова Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.59, 60).

Из имеющейся выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУ «МФЦ Ромодановского муниципального района» следует, что Новиковой Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании договора на передачу квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит квартира, площадью 50,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.70).

Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № Гужов Д.А. с членами семьи: Гужовой Ю.С., Гужовой В.Д., снят с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения, выразившейся в увеличении размера общей площади жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы (л.д.76).

Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № семья в составе: Гужова Д.А., Гужовой Ю.С., Гужовой В.Д., исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы» (л.д.205).

Суд считает вышеназванные постановления Администрации в части снятия Гужова Д.А. и членов его семьи с учёта граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в части исключения указанной семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы» по вышеуказанным основаниям незаконными по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право перечисленные в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. № 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учётная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв.м. на одного члена семьи (л.д.209).

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьёй 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учёта.

В соответствии со статьёй 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учёта заявления о снятии с учёта; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учёт, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт.

В судебном заседании установлено, что в настоящий момент семья Гужовых зарегистрирована по адресу: <адрес>. Фактически они проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Данные обстоятельства существовали как на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ Гужова Д.А. с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с членами семьи, так и на момент признания его семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы», то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно имеющихся в материалах документов выданных на имя Гужовой Ю.С., <данные изъяты> (л.д.19, 145).

Согласно сведений, предоставленных по запросу суда ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе, в региональной базе данных застрахованное лицо – Новикова Юлия Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет СНИЛС под номером №, Гужова Юлия Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет СНИЛС под номером № (л.д.172).

Из представленных по запросу суда сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что Гужова (Новикова) Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> какой-либо недвижимости зарегистрированной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не имеет (л.д.165).

При этом, из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что квартира, площадью 50,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Новиковой Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.188).

Кроме того, согласно сообщения ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на недвижимое имущество Новиковой Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> в Едином государственном реестре прав регистрационного округа Воронежской области, отсутствуют. При этом, в ЕГРП регистрационного округа Воронежской области содержаться сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на недвижимое имущество в отношении Новиковой Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с иными паспортными данными (л.д.162).

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что квартира, площадью 50,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, не принадлежит Гужовой (Новиковой) Ю.С. на праве собственности и не принадлежала на момент постановки на учёт граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности иному лицу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что семья истцов незаконно была снята с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы».

Иных оснований для снятия семьи Гужовых с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и исключения из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы» ответчиком заявлено не было. При этом, все установленные судом обстоятельства были известны как на момент постановки Гужова Д.А. и членов его семьи на учёт, так и на протяжении всего времени нахождения их в числе очередников.

Помимо этого, стороной ответчика в судебном заседании не было представлено доказательств обратного.

Вместе с тем, в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного суд, приходит к выводу, что исковые требования Гужова Д.А., Гужовой Ю.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Гужовой В.Д. основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гужова Дмитрия Александровича, Гужовой Юлии Сергеевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Гужовой Варвары Дмитриевны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными постановлений о снятии семьи с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об исключении семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», возложении обязанности по восстановлению на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы» – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилищных помещениях.

Обязать администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия восстановить Гужова Дмитрия Александровича ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членов его семьи - Гужову Юлию Сергеевну ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гужову Варвару Дмитриевну ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы».

Обязать администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия восстановить молодую семью в составе: Гужова Дмитрия Александровича ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гужову Юлию Сергеевну ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гужову Варвару Дмитриевну ДД.ММ.ГГГГ г.р. в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина