Решение по делу № 2а-580/2022 от 22.02.2022

Дело № 2а-580/2022

(УИД 13RS0023-01-2022-000740-20)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск 11 марта 2022 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск, его представителя Юткина Игоря Петровича, действующего по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика Смирнова Рината Николаевича,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой Инны Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Смирнова Рината Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении Смирнову Р.Н. ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 июня 2017 г. Смирнову Р.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06.03.2025, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 08.06.2020 Смирнову Р.Н. установлено дополнительное административное ограничение – явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 23.07.2021 года Смирнову Р.Н. установлено дополнительное административное ограничение - явка для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

По месту жительства Смирнов Р.Н. характеризуется следующим образом: проживает с матерью, не работает, <данные изъяты>, злоупотребляет спиртным, от матери неоднократно поступали жалобы на него в адрес участкового, со стороны соседей жалоб не поступало.

После установления очередного дополнительного административного ограничения Смирнов Р.Н. трижды привлекался к административной ответственности: 03.11.2021 года по ст.20.21 КоАП РФ, 28.12.2021 года и 13.01.2022 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УМВД России по го Саранск, Юткин И.П. просил административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Смирнов Р.Н. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Заслушав заключение прокурора Мещеряковой И.М., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить в полном объёме, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 июня 2017 г. Смирнову Р.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06.03.2025, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 08.06.2020 Смирнову Р.Н. установлено дополнительное административное ограничение – явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 23.07.2021 года Смирнову Р.Н. установлено дополнительное административное ограничение - явка для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

По месту жительства Смирнов Р.Н. характеризуется следующим образом: проживает с матерью, не работает, не женат, детей не имеет, злоупотребляет спиртным, от матери неоднократно поступали жалобы на него в адрес участкового, со стороны соседей жалоб не поступало.

Из представленных материалов следует, что Смирнов Р.Н. в период нахождения под административным надзором, после установления очередного дополнительного административного ограничения, трижды привлекался к административной ответственности: 03.11.2021 года по ст.20.21 КоАП РФ, 28.12.2021 года и 13.01.2022 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факты совершения административных правонарушений Смирновым Р.Н. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Смирнов Р.Н., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, и против общественного порядка и общественной безопасности, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности Смирнова Р.Н., который совершил административные правонарушения, против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить Смирнову Р.Н. дополнительное административное ограничение, а именно: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Определённое судом дополнительное административное ограничение в отношении Смирнова Р.Н. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности Смирнова Р.Н., наличие постоянного места жительства, характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Смирнову Ринату Николаевичу удовлетворить.

Установить в отношении Смирнова Рината Николаевича на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, сохранив ранее установленные административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.П.Парамонов