Решение по делу № 2-2756/2024 от 21.02.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«25» апреля 2024 года                      г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова Л.В.,

при секретаре: Гогулине И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2756/2024 по иску ФИО1 к администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам, и с учетом уточненных требований просил признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 1338,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> дивизии, уч. 3, допустимое к эксплуатации.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что является собственником земельного участка по указанному адресу. На участке был возведен спорный объект на основании полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство, который не нарушает интересов других лиц. В связи с отклонение строительства здания от полученной в установленном порядке разрешительной документации, единственным способом легализации объекта истца считает признание на него права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовал. Его представитель по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении.

Ответчик администрация Раменского городского округа Московской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель явился, принятие решения оставил на усмотрение суда с учетом результатов экспертизы и представленных доказательств.

Третьи лица Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области и Управление Росреестра по Московской области о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

Суд, заслушав представителей сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1301 кв.м. с кадастровым номером <номер> имеющий категорию земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под строительство спортивно-оздоровительного центра», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок произведена в установленном законом порядке, право зарегистрировано в ЕГРН <дата>. Границы земельного участка в установленном законом порядке определены в ЕГРН.

Министерством строительного комплекса Московской области <дата> истцу выдано разрешение на строительство № RU<номер> от <дата> на земельном участке с кадастровым номером <адрес> здания. Срок действия выданного разрешения на строительство установлен до <дата>. Разрешение на строительство выдано истцу на основании проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной специализированной организацией ООО "Строй Проект".

В последующем срок действия разрешения на строительство № RU<номер> от <дата> Министерством строительного комплекса Московской области продлен до <дата>.

На основании выданного разрешения на строительство истцом на принадлежащем ему земельном участке, за счет собственных средств в соответствие с его целевым назначением возведено нежилое здание общей площадью 1338,5 кв.м., назначение: нежилое, число этажей надземной части – 2.

Факт осуществления строительства указанного нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0110426:15 подтверждается техническим паспортом здания, составленными кадастровым инженером.

Согласно представленному техническому паспорту объекта, общая площадь нежилого здания лит. А составляет 1338,5 кв.м. Здание состоит из литеры А и расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110426:15.

Между тем, судом установлено, что при возведении постройки, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с видом разрешенного использования: «под строительство спортивно-оздоровительного центра».

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта. Истцом получено разрешение на строительство, срок действия которого продлен и не истек. Разрешение на строительство выдано на основании разработанной по заказу истца проектной документации. При строительстве здания проведены инженерно-геологические изыскания.

Учитывая что земельный участок, на котором возведено строение, расположен в пределах приаэродромной территории, истцом в установленном порядке получено согласование ООО «Международный аэропорт «Домодедово» на строительство спорного объекта № <номер> от <дата>.

По заявлению истца Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области разработан и утверждены Градостроительный план земельного участка № P<номер>, на котором возведено строение. Согласно утверждённого Градостроительного плана земельного участка, земельный участок по Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области, утвержденным постановлением Администрации Раменского городского округа Московской области от 14.07.2021 г. № 7547 «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области» (в редакции постановления Администрации Раменского городского округа Московской области от 06.12.2023 г. № 4548), расположен в территориальной зоне: О-1 многофункциональная общественно-деловая зона, установленной для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства.

В составе Градостроительного плана земельного участка истцом получены сведения о технических условиях <номер> ТУ от <дата> на электроснабжение земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также сведения о технических условиях <номер> от <дата> на газоснабжение объектов капитального строительства, располагаемых на земельном участке с кадастровым номером <номер>. АО «Раменская теплосеть» и АО «Раменский водоканал» представлена информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

На территории Земельного участка с кадастровым номером <номер> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия. Земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.

В ходе рассмотрения дела определением суда от <дата> была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено государственной судебно-экспертной организации ФГБОУВО «Московский государственный университет геодезии и картографии».

Согласно выводам представленного заключения строительно-технической и землеустроительной государственной экспертизы ФГБОУВО «Московский государственный университет геодезии и картографии», выходом на место экспертами произведено натурное обследование построенного нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: <адрес>. В результате проведенного визуально-инструментального обследования было установлено, что спорный объект – нежилое здание общей площадью 1338,5 квм, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> соответствует требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, строительно-техническим, экологическим, санитарным, противопожарным, а также иным нормам и правилам. Спорный объект соответствует предельным параметрам застройки, установленным градостроительным регламентом в составе ПЗЗ.

Экспертизой установлено, что спорный Объект полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> ЕГРН

Согласно заключению экспертизы, спорный объект площадью 1338,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц.

У суда не имеется оснований не доверять заключению экспертов, так как выводы заключения основаны на визуальном исследовании спорного объекта, научно обоснованы, эксперты имеют соответствующую квалификацию и предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы сторонами не заявлялось.

Таким образом, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, здание не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровою граждан.

Представленными доказательства подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

Учитывая отклонение строительства от полученной в установленном порядке разрешительной документации, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на здание, расположенное по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<дата> года рождения, паспорт <номер>, выдан <дата>) право собственности на нежилое здание общей площадью 1338,5 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, число этажей надземной части 2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> допустимое к эксплуатации.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанное здание в ЕГРН, постановки указанного здания на государственный кадастровый учет и осуществления необходимых регистрационных действий.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

<...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>	<...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>
<...> <...> <...> <...>

<...>

<...>

<...>