Решение по делу № 12-774/2018 от 24.09.2018

Дело № 12-774/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород                      28 сентября 2018 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора ООО «Теплосети» Щербакова А.В. на постановление судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ООО «Теплосети»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 августа 2018 года ООО «Теплосети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по использованию теплотрассы у жилого дома <адрес> г. Нижнего Новгорода, сроком на 90 суток.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, и.о. генерального директора ООО «Теплосети» Щербаков А.В., просит постановление судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 августа 2018 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Теплосети» ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 6.2.63 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России № 115 от 24 марта 2003 года, ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность.

График ремонтных работ составляется исходя из условия одновременного ремонта трубопроводов тепловой сети и тепловых пунктов.

Из материалов дела следует, что 05 июля 2018 года при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: теплотрасса у жилого дома <адрес> г. Нижнего Новгорода, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Теплосети» обнаружены нарушения обязательных норм и правил: не произведена замена отдельных участков трубопровода теплотрассы ТНС – 14 от площадки обслуживания Л.19, одним из участков которого является поврежденная после аварии, произошедшей 27 января 2017 года, теплотрасса у жилого дома <адрес> г. Нижнего Новгорода, при проведении среднего ремонта в мае – июне 2018 года согласно утвержденному плану – графику планово – предупредительных ремонтов теплосетей Автозаводского и Ленинского районов на 2018 года в соответствии с «Системой организации ремонтов и обслуживания тепловых энергоустановок и электроустановок ООО «Теплосети», утвержденной 29 декабря 2016 года. Не взят за основу результат выявленного дефекта, повреждения теплотрассы у жилого дома <адрес> г. Нижнего Новгорода, после аварии, произошедшей 27 января 2017 года при составлении ремонтной программы ООО «Теплосети» на 2018 года, утвержденной 29 декабря 2017 года, (графика (плана)): не внесена в ремонтную программу ООО «Теплосети» на 2018 год, утвержденной 29 декабря 2017 года, (график (план)) с целью проведения капитального ремонта теплотрассы у жилого дома <адрес> г.Нижнего Новгорода, после аварии произошедшей 27 января 2017 года, чем нарушены п. 6.2.63 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России № 115 от 24 марта 2003 года.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к аргументированному и обоснованному выводу, что в действиях ООО «Теплосети» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 9.11 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Теплосети» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 28 июня 2018 года № пр-1211/18, обращением от 23 мая 2018 года с приложенными фотоматериалами, актом проверки органом государственного контроля (надзора) ООО «Теплосети» № пр-1211/18/А/12 от 05 июля 2018 года, протоколом об административном правонарушении № 895 от 13 июля 2018 года, протоколом о временном запрете деятельности № 895 от 13 июля 2018 года, фотоматериалами, учредительными документами, и иными доказательствами по делу, которым была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, представитель ООО «Теплосети» вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании суда первой инстанции признал.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, который соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, признанным судьей районного суда достаточными для разрешения настоящего дела, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

В этой связи суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены верно, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку со стороны суда первой инстанции. Оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Теплосети», не усматривается, доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции о виновности ООО «Теплосети» в инкриминируемом правонарушении.

Административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Теплосети» по использованию теплотрассы у жилого дома <адрес> г. Нижнего Новгорода, сроком на 90 суток, назначено судом первой инстанции в соответствии с санкцией ст. 9.11 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, является справедливым и соразмерным содеянному, оснований для снижения срока приостановления деятельности не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного по делу постановления у суда вышестоящей инстанции не имеется.

Вместе с тем, согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении
ООО «Теплосети», оставить без изменения, жалобу и.о. генерального директора ООО «Теплосети» Щербакова А.В. – без удовлетворения.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по использованию теплотрассы у жилого дома <адрес> г. Нижнего Новгорода, с 13 июля 2018 года до 22 августа 2018 года.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков