Решение по делу № 2-9040/2019 от 18.09.2019

УИД: 11RS0001-01-2019-012722-65 Дело № 2-9040/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Пилипенко Е.Г. с участием

представителя истца Ануфриевой М.В.,

представителя прокуратуры Загидулиной Л.В.,

рассмотрев в г. Сыктывкаре 13 ноября 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО "Сыктывкар" к Попову В.М. об ограничении права пользования жилым помещением,

установил:

администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась к Попову В.М. с требованиями об ограничении права пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в данное жилое помещение и запрета предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

В обоснование указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Также ответчик имеет в собственности иные жилые помещения на праве собственности. В адрес ответчика было направлено требование о добровольном сносе многоквартирного ..., ответ на претензию не последовал. С целью исключения угрозы жизни и здоровья ответчика истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

Представитель истца на требованиях настаивала.

Представитель прокуратуры полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Ответчик, извещённый о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе производства по делу установлено, что жилое помещение адресу: ... находится в собственности Попова В.М.

По сведениям органа, уполномоченного на ведение регистрационного учёта – Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми Попов В.М. регистрации по месту жительства и пребывания не имеет, последнее известное его место жительства расположено по адресу: ....

Из выписки ЕГРН Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что Попов В.М. является собственником иных жилых помещений по адресам:

1) ...

2) ...

Доказательств вселения ответчика в жилое помещение по адресу: ... истец не представил. В поквартирной карточке сведения о вселении ответчик отсутствуют.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" № 7/2315 от 30.07.2019 многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения дома установлен – 2027 год.

При этом до вынесения указанного постановления 12.03.2019 состоялось решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО "Сыктывкар" № 01-07/6-2019, которым обстановка, сложившаяся в многоквартирном доме по адресу: ..., признана несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера и требующей проведения неотложных восстановительных работ.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" представлено письмо от 16.08.2019 в адрес жильцов комн. №... в котором указано требование о добровольном сносе многоквартирного дома в срок до 01.09.2020.

Также администрация МО ГО "Сыктывкар" составила в адрес Попова В.М. письмо от 08.08.2019, в котором указала, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем разъяснено право на обращение за жилым помещением маневренного фонда в здании по адресу: ....

Согласно п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие данных норм ст. 32 и 35 Жилищного кодекса Российской Федерации определяют условия и порядок изъятия жилого помещения при признании дома, в котором оно расположено, аварийным и подлежащим сносу.

Так, согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 11 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

И только после прекращения права пользования (как составной части права собственности) жилым помещением в указанном выше порядке администрация МО ГО "Сыктывкар" будет вправе заявить требования о выселении собственника на основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Иные правовые механизмы прекращения права пользования или наложения иных ограничений на собственника, в том числе и в описанной истцом ситуации, законом не предусмотрены.

По убеждению суда администрация МО ГО "Сыктывкар", обращаясь с иском об установлении ограничений в праве собственности, по существу пытается подменить установленный действующим законодательством порядок действий в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. Вместо совершения в кратчайшие сроки процедур, установленных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе принимая во внимание угрозы, вытекающие из аварийного состояния дома, администрация МО ГО "Сыктывкар" пытается исключить наступление неблагоприятных последствий не своими действиями, а за счёт возложения ограничений и обязанностей на тех лиц, на которых они возложены быть не могут.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом заявлено о возложении на ответчика не предусмотренных законом обязанностей. В связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации МО ГО "Сыктывкар" к Попову В.М. об ограничении права пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в данное жилое помещение и запрета предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий                            А.В. Попов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2019.