Решение по делу № 5-42/2020 от 11.02.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

...                                             19 февраля 2020 года

Судья Заводоуковского районного суда ...                О.В.Рушкина, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженки д. ..., гражданки РФ, со средним образованием, не работающей, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

... в 16 час 50 минут ФИО1, находясь по адресу: ..., пер.Ворошилова,... павильоне ИП Завьялов, осуществила продажу двух бутыльков спиртосодержащей жидкости емкостью по 100 мл., гражданке ФИО3, по цене 45 рублей за каждый.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ... ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что ... в 16 час 50 минут ФИО1, находясь по адресу: ..., пер.Ворошилова,... павильоне ИП Завьялов, осуществила продажу двух бутыльков спиртосодержащей жидкости емкостью по 100 мл., гражданке ФИО3, по цене 45 рублей за каждый, тем самым совершила розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицом.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно рапортам О/Д МО МВД России «Заводоуковский» ФИО4 ... в 17 часов 30 минут в дежурную часть МО МВД РФ «Заводоуковский» поступило телефонное сообщение от УУП ФИО5 о том, что ... в 16 час 50 мин продавец ИП Завьялова расположенного по адресу: ..., пер.Ворошилова, ..., реализовала два бутылька объемом по 100 мл. спиртосодержащей продукции ФИО3, стоимостью 45 рублей каждый (л.д.7);

Согласно протоколу досмотра лица и протоколу изъятия вещей от ... у гражданки ФИО3 в присутствии двух понятых, обнаружены и изъяты две бутылки объемом 100 мл с жидкостью прозрачного цвета, с надписью этиловый спирт (л.д.8,9);

Из объяснений ФИО3, следует, что он ... она решила употребить спиртное. Пошла в район территории МТС по адресу г....Ворошилова,8, в магазин «Лаки Краски», где купила два бутылька этилового спирта по цене 45 рублей за бутылку. Когда вышла на улицу была остановлена сотрудником полиции. По данному адресу она ранее также покупала спирт (л.д.10);

Из объяснений ФИО1 следует, что ... она находилась на своем рабочем месте в магазине ИП Завьялов «Мастер дом». Для своего пользования она приобрела 10 флаконов этилового спирта, у кого приобрела она не знает. В магазин зашла девушка и попросила продать ей спирт, она продала два бутылька этилового спирта по цене 45 рублей за бутылку. Ранее спиртом не торговала (л.д.11);

          Из заключения эксперта ... от ... содержится информация о том, что на исследования предоставлена одна прозрачная бесцветная полимерная папка-файл, которая оклеена фрагментами прозрачного бесцветного «скотча», поверх двух бумажных отрезков, на одном из которых – рукописный пояснительный текст, четыре подписи, две из которых – пронумерованы, и одна подпись УУП полиции, с указанием фамилии; на втором – один оттиск круглой печати «ДЛЯ ПАКЕТОВ ... Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» МВД РФ», целостность упаковки папки-файла видимых нарушений не имеет. Вывод: представленные на исследование жидкости из двух флаконов является спиртосодержащими жидкостями, с содержанием этилового спирта – 94,6 об%. Объем представленных на исследование жидкостей составил – 98см3; - 98см3 (л.д.14-15).

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ... N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 ст. 18 Федерального закона от ... № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как установлено из материалов дела ФИО1 ... в 16 час 50 минут, осуществила продажу двух бутылок спиртосодержащей жидкости каждая емкостью по 100 мл стоимостью 45 рублей ФИО3

Согласно заключению эксперта ... от ... представленные на исследование образцы жидкости из бутылок являются спиртосодержащей жидкостью. Содержание этилового спирта (крепость) составляет: 94,6 об%.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ... действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Однако, в протоколе и в заключении эксперта, не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, что является объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Указом Президента РФ от ... ... утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, согласно которому запрещена свободная реализация спирта этилового.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ подтверждается рапортом оперативного дежурного МО МВД РФ «Заводоуковский»; письменными объяснениями ФИО3; протоколом досмотра и протоколом изъятия; заключением эксперта ... от ....

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что действия ФИО1 подлежат переквалификации со ст.14.17.1 КоАП РФ на    ст. 14.2 КоАП РФ - как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ... ... (ред. от ...) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Переквалификация действий ФИО1 со ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

          Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признано признание ФИО1 своей вины.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

         В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция, изъятая протоколом изъятия вещей и документов, подлежит уничтожению в установленном порядке.

       На основании изложенного, руководствуясь    ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов два бутылька с жидкостью прозрачного цвета объемом 100 мл. каждая подлежит уничтожению в установленном порядке.

Штраф должен быть внесен на следующие реквизиты:

УФК по ... (МО МВД РФ «Заводоуковский»

ИНН получателя платежа – 7215010347, КПП 720701001,

№ счета получателя платежа 40...,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ...

БИК 047102001, ОКТМО 71703000,

№ коресп./счета банка получателя платежа - 18...,

УИН 18....

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Заводоуковский районный суд ....

              Судья                     подпись                                 О.В. Рушкина