Решение по делу № 9а-926/2018 от 09.06.2018

9а-341/2016

М-5808/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Якутск                             13 июня 2018 года

    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., рассмотрев административное исковое заявление Федорова А.В. к Прокуратуре РС(Я) о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

Федоров А.В. обратился в суд с административным иском к Прокуратуре РС(Я) о признании бездействия незаконным, о признании письма Прокуратуры РС(Я) от ___.2018 г. № в частях … незаконным. В обосновании иска указал, что решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РС(Я) принят на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе 5 человек. Письмом от ____.2017 № МВД по РС(Я) указали, что он состоит в очереди под номером 214. Не согласившись с данным ответом обратился с заявлением Прокурору РС(Я) для проведения проверки и восстановлении его нарушенного права на получение выплаты в порядке очередности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций, также действия, которые не облечено в форму решения, но содержат властное волеизъявление названных органов и лиц, повлекшее нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

Таким образом, не любое действие (бездействие), а также решение органов и должностных лиц может быть предметом самостоятельной судебной проверки в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений.    

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания административного искового заявления и представленных материалов следует, что Федоров А.В. считает незаконным ответ Прокуратуры РС(Я), в котором указано, что по результатам проверки нарушений в деятельности МВД по РС(Я) при постановке на учет Федорова А.В. и предоставлении единовременной социальной выплаты не установлено, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Между тем ответ Прокуратуры РС(Я) не может быть оспорен в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку не является процессуальным документом, сам по себе не содержит какого-либо властного волеизъявления, непосредственно порождающего правовые последствия для административного истца.

Таким образом, само по себе письмо Прокуратуры РС(Я) не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца – Федорова А.В. Административный истец вправе оспорить в суде решение МВД по РС(Я).

При таких обстоятельствах, на основании изложенного, административное исковое заявление подлежит отказу в принятии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

о п р е д е л и л:

В принятии искового заявления Федорова А.В. к Прокуратуре РС(Я) о признании бездействия незаконным – отказать.

Возвратить исковое Федорова А.В. к Прокуратуре РС(Я) о признании бездействия незаконным - подателю со всеми приложенными документами.

Разъяснить, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный суд РС (Я).

Судья:                                    Н.В. Иванова