Решение по делу № 2а-699/2022 от 26.07.2022

Дело № 2а-699/2022

                                                                                                   УИД 44RS0003-01-2022-001052-48

       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года                                                                                      п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре Воронцовой Э.В.,

с участием: помощника прокурора Поназыревского района Лодыгиной Е.А., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО7 действующего на основании доверенности от 05.08.2021 года № 7, (путем использования систем видеоконференц-связи), административного ответчика Перелыгина В.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН РФ по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Перелыгина В.А.

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Перелыгина В.А. на срок на 3 года с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительств, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 6.00 часов.

Мотивируя заявление тем, чтоПерелыгин В.А., ДД.ММ. года рождения, осужденный18.06.2021 года Свердловским районным судом г.Костромы по ст.158.1 УК РФ (13 эпизодов), ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ (5 эпизодов), ч.1 ст.161 УК РФ (2 эпизода), п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ, п. «г» ст.71 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Димитровского районного суда г.Костромы от 18.05.2020 года отменено, назначено по совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному настоящим приговором наказанию не отбытого по приговору Димитровского районного суда г.Костромы от 18.05.2020 года назначено 3 года 2 месяца лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ с применением п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений с наказанием назначенным по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 10.08.2020 года путем частичного сложения окончательно назначить 3 года 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок отбытия наказания зачтен период его содержания под стражей с 01.08.2020 года до дня вступления приговора в законную силу, на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока 19.08.2022 года, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области с 07.09.2021 года. С 11.05.2022 года трудоустроен на должность дневального. Не всегда выполняет работы по благоустройству территории колонии без оплаты труда в рамках статьи 106 УИК РФ. К труду относится не добросовестно. Поставленные ему задачи и обязанности не выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 90 взысканий, поощрений нет. С 26.07.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. В воспитательных мероприятиях не принимает участия. К разъяснению норм Российского законодательства и правилам внутреннего распорядка относится отрицательно, занятия по социально-правовой подготовке посещает под контролем администрации. Имеет исполнительные листы. Просили установить в отношении Перелыгина В.А. административный надзор на срок 3 года, административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 6.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО3 заявление об установлении надзора поддержал по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик Перелыгин В.А. требования административного искового заявления признал. Однако, просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помощник прокурора Поназыревского района Лодыгина Е.А. выразила мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 2 УФСИН РФ по Костромской области в отношении Перелыгина В.А. подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.6Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.173.1. УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 7 ст. 272 КАС РФ административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Перелыгин В.А., ДД.ММ. года рождения, приговором Свердловского районного суда г.Костромы осужден18.06.2021 года по ст.158.1 УК РФ (13 эпизодов), ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ (5 эпизодов), ч.1 ст.161 УК РФ (2 эпизода), п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ, п. «г» ст.71 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Димитровского районного суда г.Костромы от 18.05.2020 года отменено, назначено по совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному настоящим приговором наказанию не отбытого по приговору Димитровского районного суда г.Костромы от 18.05.2020 года назначено 3 года 2 месяца лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ с применением п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений с наказанием назначенным по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 10.08.2020 года путем частичного сложения окончательно назначить 3 года 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок отбытия наказания зачтен период его содержания под стражей с 01.08.2020 года до дня вступления приговора в законную силу, на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный Перелыгин В.А. отбывает наказание за совершение, в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ.

Согласно характеристики исправительного учреждения Перелыгин В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области с 07.09.2021 года. Имеет среднее специальное образование. В ПУ-62 обучение не проходил. С 11.05.2022 года трудоустроен на должность дневального. Не всегда выполняет работы по благоустройству территории колонии без оплаты труда в рамках статьи 106 УИК РФ. К труду относится не добросовестно. Поставленные ему задачи и обязанности не выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 90 взысканий, поощрений нет. С 26.07.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера не посещает, воспринимает их отрицательно. К разъяснению норм Российского законодательства относится с недоверием. В коллективе осужденных уживчив, не пользуется авторитетом, может создать конфликтную ситуацию. В общении с администрацией исправительного учреждения не всегда вежлив, может допустить грубость. Занятия по социально-правовой подготовке не всегда посещает. Связь с родственниками поддерживает через телефонные переговоры и письма. Имеет исполнительные листы 1) 346 415, 58 рублей, погашено 4 168,89 рублей; 2) 24 249,09 рублей нет погашений. На профилактическом учете не состоит. Вывод: характеризуется отрицательно.

Исходя из справки о взысканиях и поощрениях Перелыгин В.А. имеет 91 взыскание, поощрений нет. 26.07.2022 года признан злостным нарушителем УПОН. На основании материалов дела, осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 19.08.2022 года, по отбытию срока наказания.

Таким образом, Перелыгин В.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу вышеприведенных предписаний Федерального закона N 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенных Перелыгиным В.А. преступлений, за которые он отбывает наказание, обстоятельства их совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор необходимо установить на 2 года 6 месяцев, срок которого исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 6.00 часов следующего дня.

Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы Перелыгиным В.А. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

                                                      решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Перелыгина В.А., ДД.ММ. года рождения, административный надзор на срок 02 (два) года 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного лица Перелыгина В.А. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 6.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья:                                                                    Н.С. Злобина