Решение по делу № 8Г-15818/2020 от 21.05.2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-16617/2020

№ дела суда 1-й инстанции 2-418/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Краснодар                                                                                    22 сентября 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Песоцкого В.В.

судей Грибанова Ю.Ю., Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базаралиевой К. К. к администрации муниципального образования «Нариманский район» Астраханской области, Акционерному обществу «Каспийский трубопроводный консорциум-Р» о признании незаконными результатов межевания, признании незаконным договора аренды, установлении границ земельного участка по кассационной жалобе Базаралиевой К.К. на решение Нариманского районного суда Астраханской области от 1 ноября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 22 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В., выслушав представителя Базаралиевой К.К. - Казакова В.Ю., поддержавшего доводы кассационной жалобы, а также представителя Акционерного общества «Каспийский трубопроводный консорциум-Р» об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

установила:

Базаралиева К.К. обратилась с иском к администрации муниципального образования «Нариманский район» Астраханской области, Акционерному обществу «Каспийский трубопроводный консорциум-Р» о признании незаконными результатов межевания, недействительным договора аренды, установлении границ земельного участка.

В обоснование требований истец указала на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» с кадастровым №. При проведении кадастровых работ установлено пересечение указанного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми № и №, арендатором которых является ответчик Акционерное общество «Каспийский трубопроводный консорциум-Р». Решением арбитражного суда постановления органа местного самоуправления в части предоставления в аренду ответчику земельного участка с кадастровым № признаны незаконными. Полагая, что расположение в государственном кадастре сведений о местоположении земельных участков с кадастровыми № и № нарушает права истца, просила признать незаконным постановление администрации муниципального образования Наримановский район» от 20 июля 2011 года № «О формировании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для строительства линии электропередач ВЛ-110 кВ от <данные изъяты>» до <данные изъяты>»; постановление администрации муниципального образования «Наримановский район» от 25 декабря 2013 года № о заключении договора аренды на новый срок на период с 15 марта 2014 года по 14 марта 2063 года на земельный участок с кадастровым № признать договор аренды от 14 марта 2014 года № недействительным в части аренды на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> из земель промышленности, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, для строительства линии электропередач ВЛ-1410кВ от <данные изъяты>» до <данные изъяты>»; признать незаконными результаты межевания в отношении земельных участков с кадастровыми № и №; признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 15 августа 2011 года № о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и отменить его; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № преобразовать многоконтурный участок с кадастровым № посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о контурах № и №, оставив на кадастровом учете многоконтурный участок с кадастровым № с 11 контурами; - установить границы путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении и действительном размере площади 304556 кв.м земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствующих иску координатах.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 1 ноября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 22 января 2020 года, иск удовлетворен частично. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области возложена обязанность исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 30:08:040306:3.

В остальной части ис оставлены без удовлетворения.

    В кассационной жалобе Базаралиевой К.К. поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Как установлено судами и следует из материалов дела, Базаралиева К.К. является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>», площадью 263 800 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, на основании договора дарения от 18 мая 2018 года, заключенного между Б.Х.Б. и Базаралиевой К.К.

    Право собственности Базаралиевой К.К. на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области 9 июня 2018 года.

    Данный земельный участок принадлежал Базаралиеву К.К. на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного 17 февраля 1997 года на основании постановления администрации Наримановского района № от 26 ноября 1996 года и нотариально удостоверенного договора дарения от 28 января 1997 года.

    В целях постановки на кадастровый учет и установления границ земельного участка с кадастровым № истец обратилась к кадастровому инженеру, согласно заключению которого установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым № с границами земельных участков с кадастровыми № и №

    По делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой в результате исследования на местности фактических границ участка с кадастровым № закрепление периметра границ участка объектами искусственного происхождения (заборы, ограждения) не обнаружено. Фактические границы на местности отсутствуют. Экспертом определены координаты межевых границ. Границы земельного участка с кадастровым № не установлены в соответствии с требованиями законодательства, что означает, что кадастровые работы по подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ земельного участка не проводились или проводились, но заявление об учете изменений основных характеристик объекта (местоположения границ и площади) земельного участка не подавалось в орган кадастрового учета. Экспертом выявлено пересечение межевых границ земельного участка с кадастровым № с земельными участками с кадастровыми №, №

    По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на 15 мая 2019 года земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 39 797 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования «земли запаса (неиспользуемые)», право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с видом разрешенного использования - для строительства линии электропередач ВЛ-110 кВ от <данные изъяты> до <данные изъяты>» на территории <данные изъяты>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

    Земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 901 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации линии электропередач ВЛ-110 вК от существующей <данные изъяты> до <данные изъяты> для размещения иных объектов промышленности, граница земельного участка состоит из 13 контуров. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Данные о правообладателе отсутствуют. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда от 28 апреля 2014 года (запись о регистрации №), срок действия с 15 марта 2014 года по 14 марта 2063 года, арендатор - Акционерное общество «Каспийский трубопроводный консорциум-Р», основание государственной регистрации - договор аренды № от 14 марта 2014 года.

    25 декабря 2009 года администрацией муниципального образования «Наримановский район» принято постановление № «О предварительном согласовании ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-P» места размещения линии электропередачи ВЛ-110 кВ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем адресные ориентиры: <данные изъяты>, на расстоянии 41 км до 647 км нефтепровода КТК, далее в 300 м восточнее существующего газопровода по направлению на юго-запад на расстоянии 19 км до 666 км от нефтепровода КТК, далее в 100 м восточнее существующего нефтепровода по направлению - на юго-запад на расстоянии 11 км до <данные изъяты>» на 677 км нефтепровода КТК, общей площадью 99,4 га, которым утвержден акт выбора земельного участка для строительства линии электропередачи ВЛ-110 к 3 от <данные изъяты>» до <данные изъяты>» на территории <данные изъяты> от 07 декабря 2009 года.

    Постановлением главы администрации муниципального образования «Наримановский район» от 25 декабря 2009 года № ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-P» утвержден акт выбора земельного участка для строительства линии электропередачи ВЛ-110 кВ от <данные изъяты>» до <данные изъяты> на территории <данные изъяты> от 07 декабря 2009 года.

    20 июля 2011 года администрацией муниципального образования «Наримановский район» принято решение № «О формировании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для строительства линии электропередач ВЛ-110 кВ от <данные изъяты> до <данные изъяты>», согласно которому сформированы земельные участки (ЗУ): ЗУ1 площадью 39797 кв.м, для строительства линии электропередачи ВЛ-110 к 3 от <данные изъяты> до <данные изъяты>». расположенного относительно адреса ориентира <адрес>, в 30 км юго-западнее п. <данные изъяты>, в 11 км северо-западнее п. <данные изъяты>; ЗУ2 многоконтурный площадью 1901 кв.м, для строительства линии электропередачи ВЛ-110 к 3 от <данные изъяты>» до <данные изъяты>», расположенного относительно адреса ориентира <данные изъяты>.

    15 августа 2011 года указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет под <данные изъяты> и <данные изъяты>

    26 августа 2011 года администрацией муниципального образования «Наримановский район» принято постановление № «О предоставлении в аренду на 2 года ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-P» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для строительства линии электропередачи ВЛ-110 кВ от <данные изъяты>» до <данные изъяты>», общей площадью 64201 кв. м, во исполнение которого между администрацией муниципального образования «Наримановский район» и ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-P» заключен договор аренды земельного участка от 26 августа 2011 года № <данные изъяты>

    Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23 марта 2015 года признаны незаконными действия администрации муниципального образования «Наримановский район», выразившиеся в выборе части земельного участка строительства линии ВЛ-10 кВ от <данные изъяты>» до <данные изъяты>» на территории Наримановского района Астраханской области из земель, переданных в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по договору от 15 января 1999 года.

    Признано незаконным постановление от 25 декабря 2009 года №, постановление от 26 августа 2011 года № в части предоставления в аренду на два года ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель района с кадастровым <данные изъяты>, расположенного до адресу: <адрес>, для строительства линии электропередач ВЛ-110 кВ от <данные изъяты> до <данные изъяты>», в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 39797 кв.м, возложена обязанность на администрацию муниципального образования «Наримановский район» обратиться в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

    Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 2 № года указанное решение оставлено без изменения.

    Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 1 сентября 2015 года вышеуказанные решение и постановление в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Наримановский район» обратиться в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № в месячный срок с момента вступления решения в законную силу отменено, в указанной части в удовлетворении исковых требований отказано.

    Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым № возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области обязанности исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, суд первой инстанции исходил из того, что основания, согласно которым указанный земельный участок постановлен на кадастровый учет, в настоящее время признаны незаконными. Договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией муниципального образования «Наримановский район» и ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» от 26 августа 2011 года № расторгнут 23 марта 2017 года, а в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности и наличии обременения указанного земельного участка.

    Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о признании незаконными решения администрации муниципального образования «Наримановский район» 20 июля 2011 года №, постановления администрации муниципального образования Примаковский район» от 25 декабря 2013 года № о заключении договора аренды на новый срок на период с 15 марта 2014 года по 14 марта 2063 года на земельный участок с кадастровым №, признании договора аренды от 14 марта 2014 года № недействительным в силу ничтожности, признании незаконными результатов межевания, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 15 августа 2011 года № о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, преобразовании многоконтурного участка с кадастровым № посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о контурах № и №, суд первой инстанции исходил из того, что доводы истца о нарушении в результате формирования спорных земельных участков его прав не подтверждены исследованными судом доказательствами.

    С этими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

    Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит состоявшиеся судебные акты законными и обоснованными.

    Суды нижестоящих инстанций обоснованно, со ссылками на положения статьи 6, 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети», пришли к выводу об удовлетворении исковых требований Базаралиевой К.К. в указанной выше части и отказе в удовлетворении иска в части признания незаконными решения администрации муниципального образования «Наримановский район» 20 июля 2011 года №, постановления администрации муниципального образования Примаковский район» от 25 декабря 2013 года № о заключении договора аренды на новый срок на период с 15 марта 2014 года по 14 марта 2063 года на земельный участок с кадастровым номером 30:08:040306:4, признании договора аренды от 14 марта 2014 года № недействительным в силу ничтожности, признании незаконными результатов межевания, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 15 августа 2011 года № о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, преобразовании многоконтурного участка с кадастровым № посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о контурах № и №.

    Выводы, которые суды изложили в обжалуемых судебных актах, обоснованы и подтверждены имеющимися в материалах гражданского дела доказательствами с отражением результатов их оценки.

    В целом доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку доказательства по делу были проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

    В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

    При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нариманского районного суда Астраханской области от 1 ноября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 22 января 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Базаралиевой К.К. – без удовлетворения.

Председательствующий                               В.В. Песоцкий

Судьи                                               Ю.Ю. Грибанов

                                                                                                                И.Э. Косарев