Решение по делу № 2а-829/2021 от 23.06.2021

Дело № 2а-829/2021

УИД11RS0006-01-2021-001615-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усинск 16 декабря 2021 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Старцевой Е.А.,

при секретаре Колотухиной Ю.В.,

с участием представителя административного ответчика ОМВД России по ... – Растороповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бетина А. АлексА.а к ОМВД России по г.Усинску, МВД РФ, Министерству финансов РК в лице УФК по РК о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

Бетин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по ..., МВД РФ, Министерству финансов РК в лице УФК по РК о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, указав, что истец неоднократно этапировался в ИВС ОМВД России по г.Усинску, где нарушались его права, в частности, истец, в нарушении установленных требований содержался в ИВС более 10 суток, не хватало естественного и искусственного освещения, не выдавалась посуда на время приема пищи, Бетин А.А. вынужден был вычищать грязь после других осужденных, в камере, где содержался истец имеется двухъярусная кровать, которая не оборудована лестницей, в связи с чем из-за риска упасть Бетин А.А. постоянно ночью просыпался.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (далее - Конвенции) запрещает пытки и гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно положениям ч. ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно положениям указанного Федерального закона, изоляторы временного содержания, подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ч.1) В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных уголовно – процессуальным кодексом РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (ч.2).

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируются федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Как следует из материалов дела, Бетин А.А. содержался в ИВС ОМВД России по ... с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. Следовательно, в нарушении требований закона Бетин А.А. содержался в дд.мм.гггг. года в ИВС ОМВД России по г.Усинску более 10 суток в течение месяца.

В соответствии с актом санитарно-эпидемиологического состояния помещений (территории) и лицензионного ведомственного контроля медицинской деятельности в ОМВД России по г.Усинску от дд.мм.гггг. уровень освещенности в камерах недостаточный, менее 150 люкс.

Предписанием ФКУ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по РК» от 03.02.2020 № 3 установлено, что в ходе проверки ИВС ОМВД России по г.Усинску были выявлены нарушения требований действующего санитарного законодательства РФ, а именно не достаточный уровень освещения в камерах, менее 150 люкс.

Как следует из материалов дела, Бетин А.А. в дд.мм.гггг. году в ИВС ОМВД России по г.Усинску не содержался.

В соответствии с актом санитарно-эпидемиологического состояния помещений (территории) и лицензионного ведомственного контроля медицинской деятельности в ОМВД России по г.Усинску от дд.мм.гггг. в дд.мм.гггг. в камерах проведена замена ламп на светодиодные, в камере № в которой содержался административный истец, освещенность 190 лк, при норме 150 лк.

Следовательно, освещенность в камере № в дд.мм.гггг. году была достаточная.

Решетки в изоляторе временного содержания должны быть установлены в соответствии с требованием пункта 6.10 Приказа МВД РФ от 25 апреля 2011 года N 876 "Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", согласно которому на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150х150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающих доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Анкеры для крепления решеток заделываются в кладку стены.

Как следует из материалов дела, в январе 2020 года поверх металлических оконных решеток камер ИВС отдела министерства внутренних дел России по городу Усинску, были оборудованы фальшрешётки, основной задачей которых, является недопущение несанкционированного доступа на территорию ИВС запрещённых предметов.

Следовательно, оборудование оконных проёмов камер ИВС соответствует требованиям нормативно-правовых актов, поскольку нормами регламентирован максимальный размер ячеек решеток окон ИВС, но при этом не указан их минимальный размер.

Кроме того, в соответствии с п.13 акта санитарно-эпидемиологического состояния помещений (территории) и лицензионного ведомственного контроля медицинской деятельности в ОМВД России по г.Усинску от дд.мм.гггг. установлено наличие естественного освещения в камерах ИВС.

При таких обстоятельствах, ссылка административного истца на недостаточность естественного освещения является несостоятельной.

Как следует из материалов дела, Бетин А.А. содержался в камере №, в которой имеется двухъярусная кровать.

Согласно п.17.3, 17.4 СП 12-95 «Свода правил, инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» от 01.07.1996 в камерах ИВС необходимо предусматривать одноярусные или двухъярусные кровати с габаритными размерами 1,9х0,7м., все оборудование должно прикрепляться наглухо к полу.

При этом указанными правилами наличие приставной лестницы на второй ярус не предусмотрено.

Во время содержания в ИВС ОМВД Росссии по г.Усинску жалоб от Бетина А.А. на повреждение рук и ног во время спуска и подъёма на второй ярус кровати не поступало, кроме того, при нахождении в камере, кровати не закрепляются за лицами, содержащимися в указанной камере, в связи с чем доказательств того, что истец все время спал на втором ярусе кровати не представлены.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца, о том, что во время сна на втором ярусе кровати он боялся упасть, а когда поднимался и спускался с кровати ударялся руками и ногами, в связи с чем ему были причинены страдания, не могут быть приняты во внимание, поскольку надлежащими доказательствами не подтверждены.

В соответствии с актом санитарно-эпидемиологического состояния помещений (территории) и лицензионного ведомственного контроля медицинской деятельности в ОМВД России по г.Усинску от дд.мм.гггг. в период проверки синантропные грызуны и членистоногие обнаружены не были.

Указанным актом, также установлено, что в период проверки проводится косметический ремонт лестничных маршей в ИВС с 1 по 3 этажи, состояние поверхностей стен, потолка, пола в камерах удовлетворительное, позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. Заключен государственный контракт на проведение косметического ремонта в камерах в 2022 году.

Кроме того, в соответствии с государственными контрактами от дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. проводился капитальный ремонт здания ИВС ОМВД России по г.Усинску, дд.мм.гггг. заключен договор № на выполнение работ по текущему ремонту помещений в здании ИВС ОМВД России по г.Усинску, при таких обстоятельствах, доводы административного истца о том, что камера № ИВС ОМВД России по г.Усинску находится в убогом состоянии не могут быть приняты во внимание.

На основании Приказа МВД РФ N 950 от 22 ноября 2005 года, подозреваемые и обвиняемые сами должны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер, дежурить по камере в порядке очередности, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей, в связи с чем ссылка административного истца на то, что в ИВС ОМВД России по г.Усинску отсутствует уборщица и он вынужден был убирать грязь в камере после других лиц, что нарушало его права, является несостоятельной.

Из вышеизложенного следует, что с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Бетина А.А. подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания в размере 3000 руб., в связи с нахождением в ИВС ОМВД России по г.Усинску более 10 дней в дд.мм.гггг.

Руководствуясь статьями 227.1,228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявления Бетина А. АлексА.а к ОМВД России по ..., МВД РФ, Министерству финансов РК в лице УФК по РК о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Бетина А. АлексА.а компенсацию за нарушение условий содержания в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.А. Старцева

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2021 года.

Председательствующий Е.А. Старцева