Решение по делу № 2-2371/2015 от 08.07.2015

№ 2-2371/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 16 сентября 2015 года                

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Горященко В.Н.,

с участием представителя истца Матвеева Р.Н. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к Познахареву С.А. о прекращении действия права управления транспортным средством, изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Оренбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Познахареву С.А. о прекращении действия права управления транспортным средством, изъятии водительского удостоверения, указав, что Познахарев С.А. , имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>

Согласно информации, представленной ГБУЗ <данные изъяты>, Познахарев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в ГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по поводу употребления <данные изъяты>

Более того, ДД.ММ.ГГГГ Познахареву С.А. , в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № управлял транспортным средством в состоянии <данные изъяты> в связи с чем был отстранен от управления транспортным средством, о чем был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года, и направлен на медицинское освидетельствование, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляло транспортным средством Познахарев С.А находился в состоянии <данные изъяты>

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № oб административном правонарушении, предусмотренном ч. № КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Познахарев С.А., находящийся в состоянии наркотического опьянения, в нарушение требования закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Изложенное свидетельствует о том, что управление Познахаревым С.А. автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного просит:

Прекратить действие права управления Познахарева С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортными средствами.

Изъять у Познахарева С.А. водительское удостоверение серии №

В судебном заседании представитель истца Матеев Р.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске. Пояснил, что согласно п.23.1 Федерального Закона не только заболевание, но и состояние, в котором пребывает лицо, препятствует управлению транспортными средствами. Познахарев С.А. зарегистрирован в <данные изъяты> по поводу употребления алкоголя и токсических веществ. Он неоднократно был освидетельствован.

В судебное заседание не явились ответчик Познахарев С.А., третье лицо УМВД России по Оренбургской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Познахарев С.А. иск не признал, пояснил, что алкоголиком или наркоманом он себя не считает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст.23 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании положений ст.ст. 25 и 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Исходя из ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.2 ст.24 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Из п.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № противопоказаниями являются психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Медицинские ограничения к управлению транспортным средством категории «B» или «BE», подкатегории «B1» следующие:

Острота зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза.

Состояние после рефракционных операций на роговой оболочке глаза или после других рефракционных операций в течение одного месяца при отсутствии осложнений независимо от степени и вида исходной аметропии или длины глаза.

Хроническое заболевание оболочек глаза, сопровождающееся значительным нарушением функции зрения, стойкое изменение век, в том числе их слизистых оболочек, парез мышц век, препятствующий зрению или ограничивающий движение глазного яблока.

Стойкая диплопия вследствие косоглазия любой этиологии.

Спонтанный нистагм при отклонении зрачков на 70 градусов от среднего положения.

Ограничение поля зрения более чем на 20 градусов в любом из меридианов.

Отсутствие обеих верхних конечностей или кистей или их деформация, значительно затрудняющая движение кистей.

Остаточные явления поражения центральной нервной системы в виде верхней параплегии.

Заболевание любой этиологии, вызывающее нарушение функции вестибулярного анализатора, синдром головокружения или нистагм (болезнь Меньера, лабиринтит, вестибулярный криз любой этиологии и др.).

Противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения. Водители категории «А», «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет (Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 546).

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией - 3 года.

В соответствии со ст.2 Закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст.3 Закона).

Согласно абз.9 ст.5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Из материалов дела следует, что Познахарев С.А. в <данные изъяты> было выдано водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>».

    По сообщению ГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Познахарев С.А. зарегистрирован в ГБУЦЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по поводу употребления <данные изъяты> Проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ установлено состояние <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Познахарев С.А., в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № управлял транспортным средством в состоянии <данные изъяты> в связи с чем был отстранен от управления транспортным средством, о чем был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года, и направлен на медицинское освидетельствование, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляло транспортным средством, Познахарев С.А находился в состоянии <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Познахарев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ и подвергнут <данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ находясь у <адрес> употребил <данные изъяты>

Согласно сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Познахарев С.А. лишен водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ по ч№ КоАП РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оспаривая наличие у него данного заболевания, ответчик заявил ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы.

Из заключения ГБУЗ "<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Познахарев С.А. наркоманией, алкоголизмом не страдает. У него имеет место эпизодическое употребление <данные изъяты> В принудительных мерах медицинского характера Познахарев С.А. не нуждается.

Экспертом отражено, что состояние Познахарева С.А. <данные изъяты>

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

Прокурор как истец по настоящему делу, действующий в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, обязан представить доказательства нарушения права неопределенного круга лиц, и в чем оно заключается.

Анализируя приведенные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что доказательств наличия у ответчика наркологичесского заболевания, в деле не имеется.

Согласно ст. 27 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 диспансерное наблюдение устанавливается за лицом, страдающим хроническим психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение о принятии на диспансерный учет и наблюдении больного принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией лечебного учреждения. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации.

В отношении Познахарева С.А., как лица страдающего <данные изъяты>, решение комиссией о постановке на диспансерный не принималось, лечение не было назначено, не указано на необходимость приема медицинских препаратов.

В соответствии с положениями Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных учреждениях подлежат все лица, которым установлен диагноз хронический алкоголизм.

При указанных обстоятельствах следует признать, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что состояние здоровья Познахарева С.А. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поэтому принимать решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении Познахарева С.А. оснований не имеется.

При таких обстоятельствах требования прокурора <адрес> являются обоснованными не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска прокурора г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к Познахареву С.А. о прекращении действия права управления транспортным средством, изъятии водительского удостоверения отказать.

    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья Л.А. Маслова

Решение суда в окончательной форме принято 21 сентября 2015 года.

Судья Л.А. Маслова