Решение по делу № 2[1]-191/2022 от 22.04.2022

КОПИЯ УИД 56RS0044-01-2022-000285-70

Дело № 2(1)-191/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный                         09 июня 2022 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретаре Петрушенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аудит энерго сервис» о возложении обязанности предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в Ясненский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аудит энерго сервис» о возложении обязанности предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2021 году с января по ноябрь 2021 года ответчиком были представлены формы СЗВ-М, однако в нарушение Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетность по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее 01 марта 2022 года представлена не была. дд.мм.гг. в адрес страхователя направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Отсутствие представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ со стороны работодателя лишает работников права на включение периодов работы в стаж и как следствие, может лишить работника самого права на пенсию, либо значительно занизить размер их пенсий.

Истец просит суд обязать ООО «Аудит энерго сервис» представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Определением суда от 23 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечен Марин В.В.

Представитель истца ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Аудит энерго сервис», третье лицо Марин В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались в порядке ст. 113 ГПК РФ. Конверты возвращены в суд за истечением срока хранения.

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечению срока хранения.

Поскольку ответчик, третье лицо не обеспечили получение поступающей по их месту нахождения почтовой корреспонденции, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», признается, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в суде.

В силу положений ст.ст. 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является в числе прочих юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Страхователями в рамках Федерального закона 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсионном страховании) признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ООО «Аудит энерго сервис» с дд.мм.гг. является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по проведению финансового аудита. Генеральным директором общества является Марин В.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических от дд.мм.гг..

Согласно копии журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) страхователем ООО «Аудит энерго сервис» были предоставлены сведения о застрахованных лицах – Марине В.В. в период 2021 года с января по ноябрь 2021 года по форме СЗВ-М.

Истцом ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области в адрес ответчика было направлено извещение от дд.мм.гг. № о не предоставлении ООО «Аудит энерго сервис» в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2 ст. 11 Федерального закона от дд.мм.гг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

До настоящего времени ответчиком не представлена отчетность в ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В силу ст. 7 Закона о пенсионном страховании застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь, то есть гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (ст.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), обязаны ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

При этом форма, по которой страхователь должен предоставлять такие сведения, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 г. № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст. 420 НК РФ начисляются страховые взносы. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении требований Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете ответчиком не была предоставлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Не предоставление работодателем данной отчетности лишает работников права на включение периодов работы в стаж и как следствие, может лишить работника самого права на пенсию, либо значительно занизить размер их пенсий.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области об обязании предоставить необходимые сведения для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок в один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения действий, направленных на устранение нарушений.

При вынесении решения суд учитывает также требования ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что в случае, если истец освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку судом рассматривается неимущественное требование, государственная пошлина по которому для организаций составляет 6000 руб., указанная сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аудит энерго сервис» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области необходимые сведения для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Аудит энерго сервис» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета - муниципального образования Ясненского городского округа Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

В окончательной форме решение принято судом 14 июня 2022 года.

Судья: /подпись/

Подлинник решения находится в гражданском деле №2(1)-191/2022 в Ясненском районном суде Оренбургской области.