Решение по делу № 2-331/2022 от 16.09.2022

Дело № 2-331/2022

УИД: 68RS0018-01-2022-000621-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский                     07 ноября 2022 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием:

истца Моисеевой В.В.,

представителя истца Баева Д.А.,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Тамбовской области гражданское дело по исковому заявлению Моисеевой Валентины Викторовны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении иных периодов в страховой стаж и обязании досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Моисеева В.В. обратилась в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным иском, в котором указала, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано с разъяснением о том, что женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на установление страховой пенсии по старости за длительный стаж при достижении возраста 56 лет, при соблюдении условий дающих право на установление данной пенсии, в связи с чем ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине не достижения пенсионного возраста. Достигнув возраста 56 лет, истец снова обратилась к ответчику с заявлением, в удовлетворении которого ей было отказано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (37 лет). Полагая, что в её страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованно и незаконно не были засчитаны периоды нахождения её в отпусках без сохранения заработной платы по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом принятых судом уточнений иска, истец просила суд включить вышеуказанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Моисеева В.В. и её представитель – Баев Д.А., допущенный судом к участию в деле на основании письменного ходатайства истца, поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Завражнева О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представив суду отзыв на иск, в котором полагала заявленный в иске требования не подлежащими удовлетворению, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом мнений явившихся участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ, настоящее гражданское дело рассмотрено судом при указанной явке участников судебного разбирательства.

Выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 50 и 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Положениями ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании положений статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ дополнена частью 12, вступающей в силу с 01.01.2019, согласно положениям которой, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 11 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Также, названным Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ статья 13 Федерального закона № 400-ФЗ дополнена частью 9, положениями которой предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 12 статьи 8 названного закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которым, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как установлено в настоящем судебном заседании и не оспаривалось сторонами по делу, ДД.ММ.ГГГГ истец Моисеева В.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании части 12 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мотивировав заявление наличием требуемого стажа (более 37 лет), то есть, права на досрочное назначение ей страховой пенсии, в чем истцу было отказано на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20).

По смыслу названного решения ответчика, Моисеевой В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании части 12 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой для такого назначения продолжительности страхового стажа (37 лет), поскольку, в указанный стаж ответчиком не был включен ряд иных периодов деятельности истца.

По существу аналогичные доводы в отношении указанных спорных периодов деятельности истца изложены и в возражениях на настоящий иск Моисеевой В.В., представленных в суд представителем ответчика.

Суд находит такие выводы ответчика основанными на законе в силу следующего.

Рассматривая требование истца Моисеевой В.В. о зачете в стаж работы последней, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 12 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периода ее нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Истец Моисеева Валентина Викторовна имеет детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями представленных в суд свидетельств о рождении (л.д. 14-15).

Суд учитывает, что при отсутствии официальных сведений, подтверждающих нахождение истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы по уходу за указанными детьми, названные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются, в том числе, в представленном решении ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости и в возражениях ответчика на настоящий иск.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что Моисеева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в ремонтно-механический цех Первомайского завода химического машиностроения р.<адрес> в должности крановщицы эл. мостовых кранов 4 разряда временно (л.д. 9-13).

По смыслу обжалуемого решения ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и представленных суду возражений на настоящий иск Моисеевой В.В., периоды нахождения последней в отпусках без сохранения заработной платы по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, страховой стаж последней для определения права на пенсию составляет 33 года 10 месяцев 10 дней.

Действительно, как усматривается из ответа ответчика на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № №, страховой стаж Моисеевой В.В. с учетом включения вышеуказанных спорных периодов отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком будет составлять 37 лет 02 месяца 21 день.

Вместе с тем, как указано выше, в силу действующего правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, при исчислении стажа, требуемого для определения права гражданина на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку отпуск по уходу за ребёнком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то такой период, в силу приведенных положений закона, касающихся правил исчисления названного стажа, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Действительно, по смыслу разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, поскольку как указано выше, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 12 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 закона, доводы представителя истца в ходе судебного разбирательства по делу о том, что периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми в силу положений статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, основаны на неверном толковании заявителем приведенных норм правового регулирования.

С учетом изложенного, требование истца Моисеевой В.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов нахождения её в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит не подлежащим удовлетворению.

В связи с вышеприведенными выводами суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий Моисеевой В.В. право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, оснований для удовлетворения заявленного истцом требования обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости со дня достижения последней возраста 56 лет (ДД.ММ.ГГГГ) суд также не усматривает, соглашаясь с выводами ответчика об отсутствии у истца требуемой продолжительности названного стажа (37 лет).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Моисеевой Валентины Викторовны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении иных периодов в страховой стаж и обязании досрочного назначения страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                  А.А. Литвинов

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2022 года.