Решение по делу № 2-635/2024 от 21.08.2024

Дело №2-635/2024

УИД 05RS0022-01-2024-000829-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 09 сентября 2024 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Ганаматова Г.А., при секретаре судебного заседания – Абдулатиповой А.М.,

при участии представителя истца – Территориального отделаУправления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизилюрт - Нурмагомедовой Р.М.; ответчика – Гераева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизилюрт к индивидуальному предпринимателю Гераеву Мурату Байдукововичу о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратилось в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением:

о признании действий ИП ФИО2 (ИНН 054603619505, ОГРН №) в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в гостинице «Cityhotel», расположенной по адресу: <адрес>,противоправными и об обязании прекратитьпредоставление гостиничных услуг до получениясвидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в соответствии межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2024 году, утвержденного председателем Правительства <адрес>, было проведено санитарно-гигиеническое обследование в гостинице «Cityhotel»,расположенной по адресу: <адрес>. При проверке выявлены нарушения требований законодательства в сфере предоставлении гостиничных услуг в гостинице «City hotel» ИП ФИО2, а именно в части предоставления услуг посетителям (потребителям) без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. В ходе проведенного обследования межведомственной рабочей группой по реализации вышеуказанного Межведомственного плана в гостинице «City hotel», предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП Гераев М.Б., установлено, что в указанной гостинице предоставляются гостиничные услуги посетителям (потребителям) без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Заочным решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 29.07.2024 удовлетворены исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизилюрт к индивидуальному предпринимателю Гераеву Мурату Байдукововичу о признании действий противоправными.

09.08.2024 Гераев М.Б. обратился в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с заявлением об отмене заочного решения. Заявление было удовлетворено.

При новом рассмотрении дела, представитель истца - Нурмагомедова Р.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Гераев М.Б. в судебном заседании исковые требования признал, просил их удовлетворить. Кроме того, пояснил суду, что для устранения выявленных нарушений подал документы для получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Изучив материалы дела, и дав оценку представленным по делу доказательствам, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ФЗ №52 от 30.03 1999 г. «О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения» и ст.46 закона РФ 2300-1 от
07.02.1992 года «О защите прав потребителей», в котором в частности указано, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Республики Дагестан служба представлена Управлением с территориальными отделами.

В соответствии с п.5 Правил предоставления гостиничных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Согласно части 21 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Положения о классификации гостиниц, все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей – «без звезд».

В соответствии с п.2 Положения о классификации гостиниц основными целями классификации гостиниц являются:

- предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц категориям, предусмотренным указанным Положением;

повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на предоставление гостиничных услуг гостиницами без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Из материалов дела, в частности из акта санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в ходе проведенного обследования межведомственной рабочей группой по реализации межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2024 году, утвержденного председателем Правительства Республики Дагестан, у осуществляющегопредпринимательскую деятельность ИП ФИО2 в гостинице «City hotel», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: не осуществляется производственный контроль с лабораторными исследованиями на осуществляемую деятельность; отсутствует договор на проведение профилактических мероприятий против мух, насекомых, грызунов; постельные принадлежности (матрасы, подушки) не подвергаются химической гигиены; нет условий для хранения чистого и грязного белья ( в одном помещении), отсоветуют маркированные контейнера для грязного белья; уборочный инвентарь не маркирован, не выделен для уборки туалетов уборочный инвентарь с маркировкой; отсутствует свидетельство о присвоении гостинице определенной категории (0-5 звезд); не представлено уведомление по оказанию гостиничных услуг.

Проверочным листом, заполненным от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается наличие выявленного вышеуказанного нарушения.

Указанное нарушение совпадает и подтверждается с доводами, приведенными истцом в своих требованиях.

Также материалами дела и в суде установлено, что нарушение требований санитарного законодательства до настоящего времени не устранено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 (ИНН 054603619505, ОГРН №) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Разрешая дело и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства со стороныИП ФИО2.Б. установлены в ходе проверки специалистами органа Роспотребнадзора, которые действовали в пределах возложенных на них полномочий. Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на день рассмотрения иска не устранены, а также свидетельство о присвоении гостинице «Cityhotel» определенной категории суду не представлено.

При таких обстоятельствах дела, требования истца суд находит законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизилюрте к ИП Гераеву Мурату Байдукововичу (ИНН 054603619505, ОГРН 315054600001019) удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП Гераева Мурата Байдукововича, в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в гостинице «City hotel», расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ИП Гераева Мурата Байдукововича прекратитьпредоставления гостиничных услуг в гостинице «City hotel», расположенной по адресу: <адрес>, до получениясвидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.09.2024.

Председательствующий судья Г.А.Ганаматов

<данные изъяты>