Решение по делу № 2-4995/2024 от 08.07.2024

Дело № 2-4995/2024

УИД 41RS0001-01-2024-006960-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                         20 сентября 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Полубесовой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Кириловой В.Д., с участием старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Урбан И.А., истца Солдатова А.В., представителя ответчика Шурыгина М.М., представителя третьего лица Купцовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Солдатова Алексея Викторовича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности квалифицировать несчастный случай на производстве страховым, возложении обязанности обратиться в бюро медико-социальной экспертизы с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Солдатова А.В. предъявил в суде иск к отделению Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – Фонд, ответчик) о возложении обязанности квалифицировать несчастный случай на производстве страховым, возложении обязанности обратиться в бюро медико-социальной экспертизы с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал на то, что Солдатов А.В. на основании трудового договора от 01 июня 2020 года состоит в трудовых отношениях с филиалом ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию 5 разряда. Истцу установлен рабочий день для дневной смены с 08 час. 00 мин., оперативному (сменному) персоналу устанавливается явка на рабочее место за 15 мин. до начала смены для приема оборудования у сменяемого персонала с оплатой времени на прием оборудования. 25 ноября 2023 года Солдатов А.В. работал в дневную смену. В период времени с 07 час. 20 мин. до 07 час. 35 мин. по пути следования на работу на станцию ТЭЦ-1, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Сахалинская д. 28, - он прошел проходной пункт и, пройдя около 70 метров, в районе наружного газопровода поскользнулся, упал на спину и левую руку, почувствовал боль в руке. Согласно заключению травматолога от 28 ноября 2023 года Солдатову А.В. диагностирован закрытый перелом венечного отростка локтевой кости справа. По результатам проведенного ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ расследования был утвержден акт о несчастном случае по форме Н-1, который направлен в Фонд. По результатам проведенной Фондом экспертизы несчастный случай, произошедший с Солдатовым А.В. 25 ноября 2023 года, квалифицирован как не страховой, поскольку произошел по пути следования на работу в 07 час. 30 мин. до наступления рабочего времени и не при исполнении трудовых обязанностей. Кроме того, помимо травмы руки спустя несколько дней после падения по результатам медицинского обследования у Солдатова А.В. обнаружена фораминальная левосторонняя экструзия (грыжа) диска в сегменте L5-S1, с которой истец направлен на госпитализацию в отделение нейрохирургии за пределы Камчатского края. Полагал, что в результате падения 25 ноября 2023 года Содатовым А.А. получен перелом руки и травма позвоночника, в связи с чем он находился на больничных листах с 25.11.2023 по 26.12.2023, 27.12.2023 по 19.01.2024, 04.03.2024 по 15.03.2024, 18.03.2024 по 08.04.2024, 09.04.2024 по 07.05.2024, которые оплачены Фондом как пособие по временной нетрудоспособности по общим правилам. На основании изложенного, просил обязать Фонд признать данный несчастный случай на производстве страховым, обязать Фонд обратиться в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Камчатскому краю» с целью установления степени утраты Солдатовым А.В. профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая, а также взыскать с Фонда моральный вред в размере 50 000 рублей.

Определением суда от 10 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Камчатскэнерго», определением суда от 19 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная инспекция труда в Камчатском крае.

В судебном заседании Солдатов А.В. на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что 25 ноября 2023 года в утреннее время прибыл на работу, примерно в 7 часов 30 минут прошел проходную, в 7 час. 45 мин. он уже должен быть на своем рабочем месте, переодеться и принимать оборудование, с 8 часов начинается смена. Когда двигался по территории ТЭЦ на свое рабочее поскользнулся и упал, почувствовал боль в руке, подумал, что ушиб, но к вечеру уже не мог поднять руку, в связи с чем обратился в травмпункт. Пояснил, что по территории ТЭЦ сотрудники должны передвигаться по утвержденным схемам безопасного движения, но 25.11.2023 года после прошедшего снега с дождем территория ТЭЦ была не почищена, в том числе, он двигался по дороге, слева и справа находился снег, был гололед, дорога не была посыпана песком. В травмпункте установлен был закрытый перлом руки, поясница болела, он думал, что получил ушиб, на следующий день боль в пояснице усилилась. 27 ноября 20232 я обратился к неврологу по поводу болей в пояснице, было проведено МРТ, в результате которого установлено, что на позвоночнике в опять образовалась грыжа еще большего размера, чем та которую удалили в результате операции в 2022 году. Нейрохирург выдал направление на госпитализацию и по квоте он отправился в ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова», в котором ему ещё раз сделали МРТ и установили, что грыжа уменьшилась на 3 мм, в связи с чем ему операцию проводиться не стали, провели медикаментозное лечение и выписали. По приезду домой через 9 дней стали опять беспокоить боли в пояснице. В результате вновь проведенного обследования установлено, что грыжа не уменьшается. Ему рекомендовано в течении года наблюдать и если не будет изменений необходимо проводить операцию по удалению грыжи. Пояснил, что требования о компенсации морального вреда он связывает с тем, что ответчик не признает несчастный случая, произошедший с ним на производстве, страховым, в связи с чем он испытывал нравственные страдания, переживал, ему приходилось писать заявления ответчику, а затем обращаться в прокуратуру для защиты своих прав.

Старший помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Урбан И.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что за год до падения в 2022 году Солдатову была произведена операция по удалению грыжи позвоночника, ему был рекомендован покой, после падения 25.11.2023 года грыжа появилась с другой стороны позвоночника. Во всех медицинских документах истца указано, что проблемы с позвоночником у Солдатова - это следствие травмы, полученной при падении 25 ноября 2023 года. Указала, что Солдатов вправе обратится самостоятельно в бюро медико-социальной экспертизы с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности только при наличии соответствующего направления, которое у него отсутствует. Истец обращался в городскую поликлинику за направлением, но до настоящего времени ответ на заявление ему не дан, документы на экспертизу не направлены. При этом и ответчик не признает его требование о необходимости проведения медико-социальной экспертизы.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю Шурыгин М.М. поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве, против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на то, что произошедший с истцом несчастный случай не является страховым, т.к. произошел по пути следования на работу до наступления рабочего времени и не при исполнении трудовых обязанностей или иной работы по поручению работодателя.

Представитель ПАО «Камчатскэнерго» Купцова М.Н. представила письменный отзыв на иск, согласно которому против удовлетворения требований о возложении обязанности квалифицировать несчастный случай на производстве ПАО «Камчатскэнерго» не возражает, произошедший с истцом несчастный случай возможно признать страховым, поскольку работник двигался по территории работодателя к рабочему месту. Вместе с тем, возражала против удовлетворения требований о возложении обязанности обратиться в бюро медико-социальной экспертизы с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности, ссылаясь на то, что истец самостоятельно вправе обратиться в бюро. Указала, что отсутствует причинно-следственная связь между заболеванием позвоночника и происшествием, так как падение не явилось причиной возникновения заболевания позвоночника, которое приобретено истцом в 2022 году, связывать несчастный случай с имевшимся ранее заболеванием позвоночника считала неправомерным. Полагала, что Солдатов не получил в результате несчастного случая стойкое нарушение функций организма, и приступил к работе.

Государственная инспекция труда в Камчатском крае представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве требования истца в части признания несчастного случая на производстве страховым полагали законными.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений по возмещению вреда, причиненного здоровью, или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания осуществляется нормами Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ), которыми предусматривается, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору (пункт 1 статьи 1 данного Закона).

Физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абзац второй пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г.№ 125-ФЗ).

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Несчастным случаем на производстве в силу абзаца 10 ст. 3 названного Федерального закона признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В абзаце 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» содержатся разъяснения о том, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства: относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 2 ст. 227 ТК РФ); указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (ч. 3 ст. 227 ТК РФ); соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ; произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ); имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Солдатов А.В. с 1 июня 2020 года состоит в трудовых отношениях с филиалом ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию 5 разряда (т. 1 л.д. 172-186).

Согласно п.5.2.1, 5.2.2.2, 5.2.2.13 приказа филиала ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ от 27 февраля 2023 года № 91А «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка филиала ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ» время начала работы (смены) оперативному персоналу котлотурбинного цеха-1 установлено с 08 час. 00 мин., оперативному персоналу устанавливается явка на рабочее место за 15 мин. до начала смены для приемки оборудования у сменяемого персонала. Солдатов А.В. с Правилами внутреннего трудового распорядка ознакомлен (т. 1 л.д. 209-243).

Из п.3.3.1 должностной инструкции машиниста-обходчика по турбинному оборудованию 5 разряда котлотурбинного цеха-1, утвержденной 12 октября 2021 года, следует, что при приемке-сдаче смены машинист-обходчик по турбинному оборудованию 5 разряда котлотурбинного цеха-1 обязан явиться на смену не позднее, чем за 15 минут до начала смены. Солдатов А.В. с должностной инструкцией ознакомлен (т. 1 л.д. 187-208).

В соответствии с табелем учета рабочего времени за ноябрь 2023 года 25 ноября 2023 года Солдатов А.В. осуществлял свои трудовые функции в течение 12 часов (смена) (т. 2 л.д. 207).

По результатам расследования несчастного случая, произошедшего с Солдатовым А.В. 25 ноября 2023 года при исполнении им трудовых обязанностей его работодателем - филиалом ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ 22 декабря 2023 года утвержден акт № 1 (форма Н-1) о несчастном случае на производстве. В результате расследования несчастного случая на производстве установлено, что 25 ноября 2023 года в период времени с 07 час. 20 мин. до 07 час. 35 мин. Солдатов А.С. по пути следования на работу на станции ТЭЦ-1, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Сахалинская д. 28, прошел проходной пункт. Пройдя примерно 70 метров от проходного пункта в районе наружного газопровода от ГРПБ-70 поскользнулся, упал на спину и на левую руку. Почувствовал боль в руке. После чего проследовал на работу. Отработав всю смену до 20 час. Солдатов А.В. почувствовал, что левая рука отекла, в связи с чем в 20 час. 20 мин. он обратился в травматологическое отделение городской больницы, где ему был диагностирован закрытый перелом локтевого сустава левой руки. Из опроса пострадавшего комиссией было установлено, что причиной следования на работу по проезжей части, не предназначенной для движения пешеходов, явилось то, что после прошедшего циклона визуально пешеходной дороги не было видно, и работник передвигался по наиболее доступному месту передвижения. В соответствии с п. 1.7 Инструкции по охране труда машинист-обходчик по турбинному оборудованию должен следовать безопасным маршрутом, утвержденным руководством. По пути следования на работу в зимнее время необходимо передвигаться с большой осторожностью по территории при гололеде, после снегопадов, когда дороги не успевают почистить и посыпать песком. По результатам расследования комиссия пришла к выводу о том, что Солдатов А.В. проинформирован в полном объеме о мерах безопасности при передвижении по территории предприятия в зимний период времени. Событие в результате которого Солдатов А.В. получил повреждение здоровья, произошло по личной неосторожности, невнимательности и поспешности самого работника при движении на скользкой поверхности, в том числе покрытой снегом или льдом(т. 1, л.д. 147-157).

Согласно сообщению Фонда от 12 января 2024 года по результатам проведенной экспертизы несчастный случай, произошедший с Солдатовым А.В. 25 ноября 2023 года, признан не страховым по причине того, что произошел по пути на работу в 7 час. 30 мин. до начала рабочего времени (т. 1 л.д. 40-42, т. 3, л.д. 1).

На основании предписания Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 18 марта 2024 года (т. 3 л.д. 47-49) работодателем - филиалом ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ 20 марта 2024 года утвержден акт № 1 (форма Н-1) о несчастном случае на производстве, согласно которому несчастный случай произошел с Солдатовым А.С. по пути следования на работу на станцию ТЭЦ-1, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Сахалинская д. 28, 25 ноября 2023 года в 07 час. 30 мин. в результате падения на скользкой поверхности, в том числе покрытой снегом и льдом. Неблагоприятные метеорологические условия стали объективной причиной поскальзывания Солдатова А.В. и получение им травм. (т.31 л.д. 50-62).

Приказом работодателя - филиала ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ от 25 марта 2024 года Акт о несчастном случае на производстве № 1 от 22 декабря 2023 года признан утратившим силу(т. 3, л.д. 63).

10 января 2024 года Солдатов А.В. обращался в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю с заявлением о несогласии с суммой начисленного пособия по временной нетрудоспособности, указывая, что в результате несчастного случая, произошедшего с ним 25 ноября 2023 года, у него диагностирован закрытый перлом венечного отростка локтевой кости справ, а также по результатам обследования у невролога обнаружена фораминальная левосторонняя экструзия (грыжа) диска в сегменте L5-S1(т. 3л.д. 80).

7 февраля 2024 года в адрес Солдатова А.В. Фондом направлен ответ на обращение, в котором указано, что по результатам проведенной экспертизы несчастный случай, произошедший с Солдатовым А.В., квалифицирован не страховым, так как произошел по пути следования на работу в 07 час. 30 мин. до наступления рабочего времени и не при исполнении трудовых обязанностей или иной работы по поручения работодателя

Согласно справке о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве от 19 января 2024 года в период с 25 ноября 2023 года по 19 января 2024 года Солдатов А.В. проходил лечение у травматолога ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №1» по поводу закрытого перелома венечного отростка локтевой кости слева, ушиба поясничного отдела позвоночника, производственной травмы (т.3 л.д. 89).

Из исследованных в судебном заседании копий медицинской документации Солдатова А.В. следует, что 29 ноября 2022 года ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» было проведено оперативное вмешательство в виде декомпрессии позвоночного канала на уровне L5-S1 справа, резекция грыжи межпозвонкового диска контралатеральным субламинарным доступом с использованием эндоскопической техники и минимально-инвазивного инструментария; ранний послеоперационный период протекал без осложнений, выписан 01 декабря 2022 года в удовлетворительном состоянии, в нейрохирургической помощи не нуждался.

25 ноября 2023 года обратился в травматологический пункт ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №1» по поводу производственной травмы в виде закрытого перелома венечного отростка локтевой кости слева. 29 ноября 2023 года в результате осмотра травматолога-ортопеда установлен ушиб нижней части спины и таза, полученный в результате производственной травмы 25 ноября 2023 года.

Как следует из копии медицинской карты, с 25 ноября 2023 года по 12 декабря 2023 года Солдатову А.В. установлен диагноз основной – перелом конца локтевой кости закрытый, сопутствующий – ушиб нижней части спины и таза. На основании протокола врачебной комиссии от 12 декабря 2023 года уточнен основной диагноз – ушиб нижней части спины и таза, продлен лист нетрудоспособности для дальнейшего лечения (т. 3, л.д. 172).

Согласно выписке из протокола врачебной комиссии от 2 февраля 2024 года Солдатову А.В. установлен диагноз стеноз позвоночника канала L5-S1, радикулопатия справа с выраженным болевым синдромом, ограничением подвижности позвоночника, стато-динамическим нарушениями, нуждается в лечении за пределами Камчатского края в ФГБОУ ВО «Первый СБп ГМУ им. Академика И.П. Павлова»(т. 3, л.д. 194), где проходил лечение и обследование в нейрохирургическом отделении с 18 марта по 8 апреля 2024 года (т. 4, л.д. 6-11). Далее с 9 апреля 2024 года Солдатов А.В. находился на листке нетрудоспособности, в июне 2024 года находился на реабилитационном лечении в ООО РЦ «Ормедиум» (т. 3, л.д. 196-237, т. 4, л.д. 13-19).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» содержатся разъяснения о том, что право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются: факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что несчастный случай на производстве, произошедший с Солдатовым А.В. 25 ноября 2023 года, обладает всеми признаками страхового случая.

При этом, вопреки доводам ответчика, передвижение работника Солдатова А.В. 25 ноября 2023 года до начала рабочего времени по территории работодателя обусловлено трудовыми отношениями и непосредственно связано с исполнением его трудовой функции. Совершение работником действий в рамках возложенных на него служебных обязанностей до начала рабочего времени, но непосредственно связанных с обязательным исполнением установленных работодателем требований, касающихся организации труда, обусловлены трудовыми отношениями с работодателем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данный несчастный случай, произошедший 25 ноября 2023 года с Солдатовым А.В. является страховым случаем, поскольку травма получена им по пути следования на работу, на территории работодателя и в течение времени, необходимого для подготовки к работе, то есть при исполнении трудовых обязанностей, в связи с чем, требования первого заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского о возложении на ответчика обязанности квалифицировать несчастный случай, произошедший с Солдатова А.В. 25 ноября 2023 года как страховой, обосновано и подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о возложении на Фонд обязанности обратиться в бюро медико-социальной экспертизы с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года № 789 утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которыми степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

В силу пунктов 2 и 3 названных Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом.

Согласно п. 7 Правил освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится по обращению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), работодателя (страхователя) или пострадавшего (его представителя) при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, либо по определению судьи (суда).

Согласно абз. 1 п. 9 Правил учреждение здравоохранения осуществляет необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия и по их результатам оформляет и выдает пострадавшему направление в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

В направлении указываются данные о состоянии здоровья пострадавшего, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей его организма и результаты проведенных лечебных и реабилитационных мероприятий.

В отдельных случаях до выявления признаков стойкой утраты профессиональной трудоспособности у пострадавшего учреждение здравоохранения может направить его в учреждение медико-социальной экспертизы для определения нуждаемости в отдельных видах реабилитации.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что при необходимости обследования с использованием специальных методик или оборудования, получения дополнительных данных учреждение медико-социальной экспертизы направляет пострадавшего на дополнительное обследование в медицинское, реабилитационное или иное учреждение, запрашивает необходимые сведения, осуществляет обследование условий труда пострадавшего, его социально-бытовых условий и принимает другие меры.

Пунктом 33 Порядка организации и деятельности федеральных учреждении медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 30 декабря 2020 г. № 979 определен перечень документов для оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы, среди которых указана справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения) (пп. «д»). Справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу представляется получателем услуги по проведению МСЭ лично в бюро или направляется по почте.

Как установлено в судебном заседании 11 января 2024 года Солдатов А.В. обратился в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №1» с заявлением о выдаче ему направления в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности (т. 4 л.д. 67-68), которое учреждением здравоохранения оставлено без ответа. Фондом по результатам проведенной экспертизы несчастный случай, произошедший с Солдатовым А.В. 25 ноября 2023 года, признан не страховым.

Таким образом, в отсутствии справки об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу Солдатов А.В. лишен возможности самостоятельно обратиться в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

Ссылка третьего лица ПАО «Камчатскэнерго» на то, что в результате несчастного случая Солдатов А.В. не получил стойкое нарушение функций организма, не может быть принята судом, поскольку проведение освидетельствования пострадавшего возможно только учреждением медико-социальной экспертизы, на которое возложены функции по установлению степени профессиональной трудоспособности от 10 до 100 %.

Факт продолжительного нахождения Солдатова А.В. на листке нетрудоспособности в связи с заболеванием позвоночника, которое в качестве сопутствующего, а затем и основного уточненного диагноза, выявлен у пострадавшего непосредственно после падения, установлен в ходе судебного разбирательства, вместе с тем, причинно-следственную связь между несчастным случаем на производстве и возможной последующей утратой профессиональной трудоспособности в связи повторным заболеванием позвоночника(грыжа), а также оценку потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве вправе определять только экспертное учреждение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование о возложении на Фонд обязанности обратиться в бюро медико-социальной экспертизы с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Требования о компенсации морального вреда истец связывает с не признанием ответчиком несчастного случая, произошедшего с ним на производстве, страховым, в связи с чем он испытывал нравственные страдания, переживал, ему приходилось приходить в Фонд, писать заявления ответчику, а затем обращаться в прокуратуру для защиты своих прав.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Согласно положениям п. 1 ст. 7 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 г. право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, а также ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного, при наличии прямых последствий страхового случая.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен обеспечивать благоприятные условия для реализации граждан своих прав, не ущемлять охраняемое государством достоинство личности. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Страховой несчастный случай на производстве влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, которое относится к числу мер социальной поддержки граждан, застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых достоинство его личности.

Действия, нарушающие право на социальное обеспечение застрахованного, отрицательно сказываются на его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.

Своевременное предоставление социального обеспечения направлено на создание достойных условий жизни, сохранение социального благополучия человека, и в связи с этим - на обеспечение достоинства их личности.

Не признавая несчастный случай, произошедший с истцом, страховым случаем, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, ответчик безусловно причинял нравственные переживания истцу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с Фонда в пользу истца в размере 20 000 рублей, суд учитывает обстоятельства причинения вреда, продолжительность нарушения Фондом прав истца, степень и характер нравственных страданий Солдатова А.В., фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Солдатова Алексея Викторовича (№) удовлетворить.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю(ОГРН 1084101000037) квалифицировать несчастный случай на производстве, произошедший 25 ноября 2023 года с Солдатовым Алексеем Викторовичем, страховым.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 1084101000037) обратиться в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Камчатскому краю» с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности Солдатова Алексея Викторовича в результате несчастного случая на производстве, произошедшего 25 ноября 2023 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 1084101000037) в пользу Солдатова Алексея Викторовича (№) компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 октября 2024 года.

Судья                подпись                Ю.Н. Полубесова

Копия верна:

Судья                                 Ю.Н. Полубесова