Решение по делу № 33а-583/2016 от 09.02.2016

Судья Семибратов В.Н. Дело № 33а-583

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 февраля 2016 года город Иваново

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе председательствующего Холчевой О.П., судей ЗапятовойН.А., Белоглазовой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи

Запятовой Н.А. дело по частной жалобе Салехова А.У. на определение Южского районного суда Ивановской области от 14 января 2016 года о возвращении частной жалобы Салехова А.У. на определение Южского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2015 года об оставлении без движения заявления Салехова А.У. об оспаривании наложенного администрацией ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области взыскания,

У С Т А Н О В И Л А:

Салехов А.У. обратился в суд с заявлением об оспаривании наложенного администрацией ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области взыскания.

Определением Южского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2015 года указанное заявление Салехова А.У. было оставлено без движения как поданное с нарушением требований, установленных ст. ст. 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, а именно в связи с ненадлежащим оформлением и непредставлением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Салехову А.У. установлен срок для устранения недостатков до 30 декабря 2015 года.

Определением Южского районного суда Ивановской области от 11 января 2016 года заявление Салехова А.У. было возвращено, в связи с не выполнением указаний суда, содержащихся в определении от 21 декабря 2015 года.

13 января 2016 года из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в суд поступила датированная 03 января 2015 года частная жалоба Салехова А.У. на определение Южского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2015 года.

14 января 2016 года определением Южского районного суда Ивановской области указанная частная жалоба была возвращена Салехову А.У. на основании статьи 301 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с пропуском срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

С указанным определением не согласен Салехов А.У., в частной жалобе, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм процессуального права, просит определение отменить.

Судебная коллегия рассматривает частную жалобу Салехова А.У. по правилам апелляционного производства, установленным статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ, без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив в порядке апелляционного производства материал по частной жалобе и обсудив ее доводы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 310, 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основаниями для отмены определения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение привело к принятию неправильного определения.

Согласно положениям части 1 статьи 314 Кодекса частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Как следует из части 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление – прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Возвращая осужденному Салехову А.У. частную жалобу на определение Южского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2015 года об оставлении заявления без движения, судья первой инстанции, руководствуясь ст. 301 КАС РФ, пришел к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обжалования указанного судебного акта на 1 день, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении пропущенного срока.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан без достаточных оснований и без учета исключительных обстоятельств, касающихся административного истца, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Из материала, сформированного по частной жалобе, установлено, что 21 декабря 2015 года судом вынесено определение об оставлении поданного Салеховым А.У. заявления без движения, срок на обжалование которого, исходя из требований статьи 314 Кодекса административного судопроизводства РФ, истекал с учетом выходных дней 11 января 2016 года.

Частная жалоба Салехова А.У. на указанное определение датирована им 03 января 2016 года, при этом на жалобе и почтовом конверте отсутствует печать входящей корреспонденции исправительного учреждения с указанием даты поступления жалобы в спецчасть ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области. Вместе с тем, согласно почтовому штемпелю, в адрес суда частная жалоба Салехова А.У. направлена только 12 января 2016 года, то есть с пропуском процессуального срока на 1 день.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом того, что Салехов А.У. содержится в исправительном учреждении и не имеет свободного доступа к отправлению почтовой корреспонденции, которая осуществляется администрацией указанного учреждения, вывод суда о том, что имело место нарушение процессуального срока обжалования определения суда по вине Салехова А.У., является необоснованным.

Судебная коллегия считает необходимым признать срок на обжалование не пропущенным в целях обеспечения реализации административным истцом права на обжалование судебного акта в апелляционном порядке.

В силу изложенного обжалуемое определение о возвращении частной жалобы Салехова А.У. на определение от 14 января 2016 года подлежит отмене, а его частная жалоба на определение Южского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2015 года об оставлении без движения поданного им заявления – принятию к производству апелляционной инстанции Ивановского областного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Южского районного суда Ивановской области от 14 января 2016 года о возвращении частной жалобы отменить, частную жалобу Салехова А.У. – удовлетворить.

Частную жалобу Салехова А.У. на определение Южского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2015 года об оставлении без движения заявления Салехова А.У. об оспаривании наложенного администрацией ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области взыскания принять к производству апелляционной инстанции Ивановского областного суда.

Председательствующий

Судьи