Решение по делу № 12-13/2024 (12-364/2023;) от 30.10.2023

УИД 47RS0005-01-2023-006003-65

Дело № 12-13/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Выборг                                                                               11 января 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Юнтто Ольги Владимировны по доверенности Леонтьева Е.А. на постановление № 18810078130003865028 от 18.10.2023, вынесенное инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области Карасевым А.А. по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением № 18810078130003865028 инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области Карасева А.А от 18.10.2023 Юнтто О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

27.10.2023 в Выборгский городской суд Ленинградской области защитником Юнтто О.В. по доверенности Леонтьевым Е.А. была подана жалоба об отмене постановления.

В судебное заседание Юнтто О.В. и её защитник по доверенности Леонтьев Е.А. не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит возвращению.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 года N 91-О.

Согласно материалам дела жалоба на постановление должностного лица подписана и подана в Выборгский городской суд Ленинградской области защитников Леонтьевым Е.А.

В качестве подтверждения полномочий указанного лица о защите интересов Юнтто О.В. представлена доверенность 47БА 3794862 от 30 сентября 2022 года, в которой отсутствуют полномочия Леонтьева Е.А. на подписание и подачу жалоб от имени Юнтто О.В. по делам об административных правонарушениях.

На неоднократные вызовы в суд для подтверждения и согласия с поданной защитником жалобы Юнтто О.В. не явилась, письменной позиции не представила.

Таким образом, жалоба подписана и подана ненадлежащим лицом, в связи с чем подлежит возвращению заявителю для устранения нарушений, препятствующих ее рассмотрению.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья,

                                            о п р е д е л и л:

возвратить Юнтто Ольге Владимировне жалобу защитника по доверенности Леонтьева Е.А. на постановление № 18810078130003865028 от 18.10.2023, вынесенное инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области Карасевым А.А. по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                                            М.В. Прокопьева