Решение от 04.10.2021 по делу № 12-285/2021 от 16.02.2021

Дело № 12-285/2021

РЕШЕНИЕ

04 октября 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Хренков О. В., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «На Иртышской» на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ товарищество собственников жилья «На Иртышской» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Председателем правления товарищества собственников жилья «На Иртышской» ФИО1 на данное постановление подана жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также нарушением сроков составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании председатель правления товарищества собственников жилья «На Иртышской» ФИО1, действующая на основании решения собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы жалобы по изложенным основаниям, также пояснила, что при рассмотрении дела ею были представлены акты, подтверждающие проведение очистки территории МКД от снега и наледи, которые административной комиссией не были приняты во внимание.

Представитель административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1.3 муниципального правового акта города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа", принятого Думой города Владивостока 09.08.2018 (далее - Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа) организация работ по благоустройству территорий обеспечивается лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями соответствующих земельных участков, зданий и сооружений, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, а также положениями настоящих Правил.

В силу пункта 11.4.2 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа очистка территорий, в том числе прилегающих, от снега и удаление ледяных наростов силами и средствами собственников зданий, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка, самостоятельно или по договору со специализированной организацией, а в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация - управляющей организацией, проводится незамедлительно после выпадения осадков, а от мусора, смета и грязи - при их наличии. После окончания снегопада в течение суток указанные территории должны быть очищены до твердого покрытия, вывоз снега указанными лицами должен быть осуществлен в срок не позднее 3 суток после окончания снегопада, круглосуточно, в места, специально предназначенные для временного складирования снега.

Уборка в зимний период предусматривает очистку от отходов, мусора, смета, грязи, снега и льда. Проводится обработка проезжей части улиц и тротуаров противогололедной смесью (реагентами) (пункт 11.4.2 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа).

Посыпка проезжей части дороги песчано-соляной смесью производится при появлении гололеда. Все тротуары, дворы, пешеходные лестницы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночных площадей и других участков с асфальтобетонным и бетонным покрытием должны очищаться от снега, обледенелого наката под скребок, посыпаться песком при образовании скользкости. При гололеде в первую очередь посыпаются песком спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы, пешеходные лестницы, тротуары (пункт 11.4.14 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа).

В силу пункта 11.4.1 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля включительно при понижении наружного воздуха до -5 градусов. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки могут быть скорректированы администрацией <адрес>.

Из материалов дела следует, что оспариваемым постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «На Иртышской» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ТСЖ «На Иртышской» не приняло своевременные меры по очистке территории, прилегающей к многоквартирному дому, дороги вдоль дома (двор, подъезд к дому) от снежно-ледяных образований, гололеда, которая должна производиться незамедлительно после выпадения осадков и убрана в течение суток до твердого покрытия; не произвело посыпку песчано-солевой смесью, чем нарушило требования п. 1.3, 11.2.1, 11.4.2, 11.4.14 муниципального правового акта города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении серии 44-КЗ № 058653 от 21.01.2021; актом обследования придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ; реестром объектов жилищного фонда из Государственной автоматизированной системы жилищно-коммунального хозяйства в отношении <адрес> в <адрес>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «На Иртышской».

Собранным доказательствам при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела фотографии, сделанные при выявлении факта правонарушения, акт обследования придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составленный ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом 1 разряда отдела текущего содержания жилищного фонда управления содержания жилищного фонда администрации <адрес> с участием свидетелей – ФИО2, ФИО3 позволяют сделать однозначный вывод о наличии бездействия сотрудников ТСЖ «На Иртышской» по уборке территории.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Довод жалобы о нарушении административным органом сроков составления протокола суд признает несостоятельными в виду того, что нарушение срока составления протокола об административном правонарушении в соответствии с правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является несущественным недостатком протокола, поскольку такой срок не является пресекательным и его нарушение не исключает производство по делу при составлении протокола в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5/156 ░░ 09.02.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.21 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.03.2007 № 44-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░