Решение по делу № 5-393/2020 от 25.03.2020

5-393/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2020 года        г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Хлебникова И.Ю., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении Корниенко Ю.М.,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинградский районный суд г. Калининграда поступил административный материал в отношении Корниенко Ю,М. по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН ОМВД России по Ленинградскому району города Калининграда в отношении Корниенко Ю.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Ст. 6.1.1 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ рассмотрение дела по ст. 6.1.1 КоАП РФ предусмотрено в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом в поступившем материале отсутствует протокол о задержании Корниенко Ю.М., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный арест.

Таким образом, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела и исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела.

Руководствуясь ст. ст. 28.2 ч. 2, 29.1, 29.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении Корниенко Ю.М. возвратить в ОМВД России по Ленинградскому району города Калининграда для устранения нарушений требований КоАП РФ.

Судья