Решение по делу № 2-355/2017 от 29.12.2016

Дело № 2-355/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 21 февраля 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Шоличевой Л.Д.

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пересада И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республике Коми о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о перерасчёте пенсии. Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.01.2002 г. по день рассмотрения в суде с учетом соотношения заработных плат 1,7. В обоснование заявленных требований истец указала, что пенсия ей была назначена с 16.11.2015 г. При расчете пенсии ответчик применил соотношение заработной платы 1,476. Истец считает, что наиболее выгодным является соотношение по заработной плате за период с 01.01.1993 г. по 31.12.1997 г. По расчету истца отношение заработков должно составить 2,83.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что средний заработок учтен за период с января 2000 по декабрь 2001 г., как наиболее выгодный вариант. Отношение заработков составило 1,476. Депонированная заработная плата - это начисленная, но неполученная, своевременно зарплата. В связи, с чем суммы, начисленные с депонента, исключаются из фактически выплаченной суммы, т.к. начислены в предыдущих месяцах. В архивной справке №13143-15/15 от 26.11.2015 представленной при подаче заявления о перерасчете 30.12.2015 указанно, что в фактическую сумму заработка включены следующие виды оплат: депонированная заработная плата, возврат рублей и копеек, подоходный налог, пособие малообеспеченным семьям, профсоюзные взносы, оплата питания, оплата проезда в отпуск. Данные виды оплат исключены из фактически выплаченной суммы заработка в соответствии с Постановлением №546 от 07.05.1997. При проверке целесообразности произведения перерасчета по представленной справке о заработной плате, установлено, что отношение заработных плат с учетом представленной справки ниже, чем учтенное при назначении.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без её участия.

В судебном заседании представитель истца Шоличева Л.Д. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Галкин М.А. не признал исковые требования по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что с 01.01.2015 года пенсии назначаются в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что истец с 16.11.2015 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (далее - Закон О страховых пенсиях).

В силу ч.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 9 и 10 указанной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: , где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении , если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Из смысла указанных норм закона следует, что размер страховой пенсии зависит от продолжительности страхового стажа пенсионера и его заработка до 01.01.2002 г. (расчетный размер пенсии). За период после 01.01.2002 г. размер пенсии определяется суммой страховых платежей, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При этом для определения размера пенсии на 31.12.2014 г. применяются нормы закона 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

При назначении пенсии с 16.11.2015 г. ответчиком было установлено отношение заработков по представленным истцом справкам в размере 1,476.

30.12.2015 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справки о заработной плате за период работы в МУП «Комсомольское ПЖКУ» с октября 1992 года по декабрь 1996 года. Ответчиком произведен расчет отношения заработков по представленной справке, который составляет 1,362. Поскольку отношение заработков, установленное при назначении пенсии за период с января 2000 по декабрь 2001 гг. выше, чем по представленным справкам, ответчик своим решением от 13.01.2016 № 3/02 в перерасчете пенсии отказал. При определении отношения заработков по представленной справке из состава заработка ответчиком были исключены суммы депонированной заработной платы, возврата рублей и копеек, подоходного налога, пособия малообеспеченным семьям, профсоюзные взносы, оплата питания, пенсионные взносы, оплата проезда в отпуск.

В силу п.12 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй настоящей статьи, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона);

б) пособие по временной нетрудоспособности;

в) стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона).

Согласно «Перечню выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации» утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.1997 г. № 546 на: депонированную заработную плату, возврат рублей и копеек подоходного налога, пособия малообеспеченным семьям, профсоюзные взносы, оплату питания, пенсионные взносы, оплата проезда в отпуск.

Анализ указанных выше норм Закона позволяет суду сделать вывод о том, что в период работы истца в МУП «Комсомольское ПЖКУ» в составе заработка, из которого исчислялась пенсия, учитывались все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (депонированной заработной платы, возврата рублей и копеек, подоходного налога, пособия малообеспеченным семьям, профсоюзные взносы, оплата питания, пенсионные взносы, оплата проезда в отпуск, и других единовременных выплат начисление страховых взносов на которые не производится).

Истцом представлена справка о заработной плате № 12904-16/16 от 09.12.2016 г., где в примечаниях указано, что фактическая сумма заработка проставлена из графы в документах по заработной плате «итого начислено». В фактическую сумму заработка включены суммы депонированной заработной платы, возврата рублей и копеек подоходного налога, пособия малообеспеченным семьям, профсоюзных взносов, оплаты питания, пенсионных взносов, оплаты проезда в отпуск. Фактически депонированная заработная плата - это начисленная, но неполученная, своевременно зарплата. Из представленных расчетных листков на истца следует, что в январе 1994 истцу начислена заработная плата за январь в размере 453342,74 руб., итого к выплате за вычетом удержаний полагается сумма 262800 руб. (л.д. 45). Сумма заработной платы 453342,74 руб. отражена в справке о заработной плате за январь 1994 года. Сумма, подлежащая к выплате, за вычетом удержаний в размере 262800 руб. истцу своевременно выплачена не была, в связи с чем, указанная сумма присутствует в расчетном листке истца в составе заработной платы за февраль 1994 г. Итого с учетом суммы за январь 1994 г. заработная плата за февраль составила 566629,20 руб. Указанная фактически начисленная сумма за февраль 1994 года с учетом суммы, подлежащей к выплате за январь 1994 г., указана в справке о заработной плате за февраль 1994 г. в размере 566629,20 руб. Итого к выплате за февраль с учетом январской суммы истцу полагалось к выплате 566629,20 руб. Сумма, подлежащая к выплате, за вычетом удержаний в размере 396200 руб. истцу своевременно выплачена не была, в связи с чем, указанная сумма присутствует в расчетном листке истца в составе заработной платы за март 1994 г. Итого с учетом суммы за февраль 1994 заработная плата за март 1994 г. составила 699980,20 руб. Указанная фактически начисленная сумма за март 1994 года с учетом суммы, подлежащей к выплате за февраль 1994 г., указана в справке о заработной плате за март 1994 г. в размере 699980,20 руб. и т.д.

Таким образом, фактическая сумма заработка, проставленная в архивной справке завышена за счет того, что в текущем месяце указана своевременно не выплаченная (депонированная заработная плата) за предыдущие месяцы, что свидетельствует о том, что заработная плата, указанная в справке увеличивается нарастающим итогом за счет ранее не выплаченной, что в свою очередь увеличивает размер заработной платы более чем в два раза, соответственно, и отношение заработков также увеличивается. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № 1616-17/17 от 20.02.2017 г. (л.д. 43) и расчетными листками истца.

Возврат подоходного налога и сумм при округлении, возврата профсоюзных взносов, пенсионных взносов также необоснованно увеличивает сумму заработка, поскольку в справке о заработной плате, указанные суммы отражены в те месяцы за которые были фактически начислены суммы заработной платы, без учета удержанных налогов и сумм округления при выплате. Фактически же возврат указанных налогов и сумм при округлении в более позднее время увеличивает состав заработной платы в те месяцы, когда налог был возращен, либо когда были возвращены истцу суммы недоплаченной заработной платы при округлении, поскольку указанные суммы уже были начислены и отражены в справке в те месяцы, за которые была начислена заработная плата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно исключил из состава заработка суммы депонированной заработной платы, возврата рублей и копеек, подоходного налога, пособия малообеспеченным семьям, профсоюзных взносов, оплату питания, пенсионных взносов, оплату проезда в отпуск.

По расчету истца отношение заработков за спорный период по представленной справке (л.д. 38) составляет 1,3904, что меньше отношения заработков, установленного истцу при назначении пенсии. Расчет отношения заработков, произведенный ответчиком, судом проверен и признается правильным.

Поскольку в силу закона в составе заработка для исчисления пенсии не должны учитываться выплаты единовременного характера, которые были указаны в справке о заработной плате № 12904-16/16 от 09.12.2016 г., с которых также не производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонда РФ и которые не полежат налогообложению, депонированная зарплата, также подлежит исключению из состава заработка, поскольку фактически она уже учитывалась в месяце за который была начислена, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых следует отказать.

При отказе в удовлетворении требований о перерасчете пенсии с 01.01.2002 года суд также принимает во внимание то обстоятельство, что пенсия истцу была назначена с 16.11.2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пересада И.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республике Коми о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.01.2002 г. по день рассмотрения в суде с учетом соотношения заработных плат 1,7 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина