Решение по делу № 2-799/2024 от 20.05.2024

    Дело № 2-799/2024                                                                         копия

№

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 июля 2024 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО3 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу, Правительству Пермского края о взыскании компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с административным иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу (далее – ТУ Минсоцравития по ЛГО), Правительству Пермского края о взыскании компенсации морального вреда, причиненного длительным неисполнением решения суда о предоставлении жилого помещения.

    Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

    В судебном заседании ФИО3 требования поддержал, пояснил, что является лицом из числа детей-сирот, которому должно быть предоставлено жилое помещение. В 2009 году он выпустился из детского дома <адрес> и должен был быть обеспечен жильем, однако жилое помещение ему предоставлено не было, в связи с чем без регистрации по месту жительства он не имел возможности официально трудоустроится, был вынужден скитаться, ночевать в подъездах. Отсутствие доходов вынудило его заниматься преступной деятельностью, в связи с чем он был осужден к лишению свободы. В 2014 году, по освобождении из мест лишения свободы он неоднократно обращался в ТУ Минсоцравития по ЛГО по вопросу обеспечения его жилым помещением, однако с ним никто общаться не хотел, помощи ему не оказал, в связи с чем он обратился с заявлением к Лысьвенскому городскому прокурору, который в его интересах обратился с иском в Лысьвенский городской суд. Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Лысьвенского городского прокурора в интересах ФИО3 удовлетворены. На ТУ Минсоцравития по ЛГО возложена обязанность по постановке ФИО3 на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда договору найма специализированного жилого помещения; на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в черте <адрес>.

    Решение суда о предоставлении ему жилого помещения исполнено только в 2024 году. Считает, что вина в необеспечении его жилым помещением по достижению совершеннолетия лежит на ответчиках, поскольку ТУ Минсоцравития по ЛГО не ставили его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не оказывали содействие в решение всех вопросов, связанных с оформлением соответствующих документов, а Правительство Пермского края длительное время не предоставляло жилье и не исполняло решение суда. В 2017 году ему было предложено осмотреть квартиру в г. Перми, он дал согласие на осмотр, однако конкретной даты осмотра установлено не было, и впоследствии в отношении указанного жилья никаких сообщений ему не поступало. Действиями ответчиков ему причинен моральный вред, выразившийся в нарушении его права на жилье, невозможности трудоустроится, и, как следствие, вынужденности совершать преступления. Просил взыскать с ответчиков в возмещение морального вреда по 1 500 000 руб. с каждого.

    Представитель ТУ Минсоцравития по ЛГО ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что ФИО3 является лицом их числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать умерла в 2001 году, отец решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, в связи с чем ФИО3 был помещен в социально-реабилитационный центр «Родничок» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в <адрес> по прежнему месту жительства его матери. В 2014 году ФИО3 обращался в ТУ Минсоцразвития по ЛГО с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, ему было отказано, в связи с тем, что он состоит на учете в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приказом № управления социальной политики по <адрес> ФИО3 снят с учета как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения. Решением Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ на ТУ Минсоцравития по ЛГО возложена обязанность по постановке ФИО3 на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда договору найма специализированного жилого помещения; на ФИО2 края возложена обязанность предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в черте <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по опеке и попечительству ТУ Минсоцразвития по ЛГО ФИО3 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был взят под стражу по постановлению Лысьвенского городского суда, ДД.ММ.ГГГГ – осужден на три года лишения свободы. В 2017 году ФИО3 освободился из мест лишения свободы, Министерством социального развития Пермского края ему было предложено жилое помещение в <адрес>, осмотр которого был назначен на ДД.ММ.ГГГГ, на осмотр ФИО3 дал согласие, однако, на осмотр жилого помещения ФИО3 не явился. ДД.ММ.ГГГГ был взят под стражу и доставлен в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю. Приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден к лишению свободы, срок лишения свободы истекает в 2028 году. Определением Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 края предоставлена отсрочка исполнения решения Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ до окончания отбывания ФИО3 лишения свободы по приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находясь в местах лишения свободы, дал письменное согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлено указанное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, договор найма от его имени подписала его супруга ФИО7, действующая на основании выданной ФИО3 доверенности.

ФИО2 края в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2, направил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать, указав, что доводы истца о том, что жилое помещение он не мог получить по вине ФИО2 края, ни чем не подтверждены. После вынесения решения Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения в июле 2017 года ему было предложено жилое помещение в <адрес>, однако жилое помещение предоставлено не было, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был взят под арест, а впоследствии – осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении. ФИО2 края судом была предоставлена отсрочка исполнения решения суда о предоставлении ФИО3 жилого помещения до его освобождения их мест лишения свободы, до настоящего времени ФИО3 находится в местах лишения свободы, однако ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение ФИО3 предоставлено, договор найма заключен с его ФИО2 ФИО7 Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 21 декДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» жилье предоставляется указанным лицами однократно по достижении совершеннолетия или по окончании срока отбывания наказания в исправительных учреждениях, то факт нахождения истца в исправительном учреждении свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда. Полагает, что истцом не представлено доказательств наличия вреда, а также причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями ответчика. Просил в иске отказать.

    Представитель Министерства социального развития Пермского края и Управления Федерального казначейства по Пермскому краю в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, направили письменные возражения.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу. ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса (ч. 1). Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ч. 2).

На основании ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Как указано в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу возложена обязанность по постановке ФИО3 на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда договору найма специализированного жилого помещения; на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в черте <адрес> (л.д. 181-184, 185-130).

Указанным решением установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО8 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был помещен в СРЦН «Родничок» р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО9 была лишена родительских прав на основании решения Ачитского районного суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был переведен в СРЦН г. Лысьвы по месту жительства отца – ФИО8, который решением Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав.

Таким образом, с указанного времени ФИО3 обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы г. Лысьвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был направлен в детский дом г. Лысьвы, этим же постановлением он был поставлен на учет в льготную очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление в части постановки ФИО3 на учет было признано утратившим силу в виду его постановки в льготную очередь в Верх-Тисинском сельсовете, <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обращаясь с требованиями о возмещении морального вреда ФИО3 ссылается на нарушение ответчиками его жилищных прав, гарантированных законодательством, на отказ ТУ Минсоцразвития по ЛГО по постановке его на учет и длительности неисполнения ответчиками решения суда о предоставлении ему жилого помещения.

Условия и порядок постановки на учет лиц, из числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действующей на момент возникновения у ФИО3 статуса лица, оставшегося без попечения родителей и постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм (п. 1).

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства (п.2).

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действующей на момент достижения ФИО3 совершеннолетия, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (п. 1).

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства (п.2).

В соответствии с ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. от 01.11.2008) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.

В силу положений пунктов 1 и 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, исходя из приведенных норм Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действующих в разные периоды, следует, что постановка на учет лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, осуществлялась либо по месту жительства несовершеннолетнего (его родителей, месту закрепления за ним жилого помещения), либо по месту временного пребывания.

При этом обязанность по предоставлению жилого помещения возникала у органов местного самоуправления, а впоследствии, - у органов государственной власти субъекта Российской Федерации, того муниципального образования или субъекта Российской Федерации, в котором лицо, оставшееся без попечения родителей было принято на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Кроме того, обязанность по предоставлению жилого помещения у соответствующих государственных (муниципальных) органов, возникала при достижении лицом 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 воспитывался в Детском доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на полном государственном обеспечении. Отчислен из учреждения ДД.ММ.ГГГГ (до достижения 18 лет) в связи с поступлением на дальнейшее обучение в училище № <адрес> (л.д. 123-127).

Согласно справке государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Осинский колледж образования и профессиональных технологий» (л.д. 128) ФИО3 действительно обучался в Еловском филиале ГОУ СПО «Осинский профессионально-педагогический колледж» (Еловский филиал) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии мастер растениеводства (отчислен приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ за академическую неуспеваемость).

Как видно из протокола допроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого по ст. 161 ч. 2 п. «а», ст. 166 ч. 2 п. «а», ст. 158 ч. 2 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации, место жительства ФИО3 указано <адрес> (лд. 62-64).

Согласно рапорту оперуполномоченного ОМВД по Лысьвенскому муниципальному району ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится в розыске как без вести пропавший (л.д. 65). Из справки директора ГОУ НПО «Профессиональное училище №» следует, что учащийся ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится в розыске (л.д. 68), в связи с чем, постановлением Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в рамках возбужденного уголовного дела был объявлен в розыск, ему была изменена мера пресечения на заключение под стражу (л.д. 66-67). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 задержан и заключен под стражу, что следует из сообщения начальника ОВД по Лысьвенскому муниципальному району (л.д. 69) сведений о судимостях ФИО3 (л.д. 11).

Приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден к лишению свободы на 1 год и шесть месяцев, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно (л.д. 11).

Распоряжением администрации Ачитского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признан лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, включен в список на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (л.д. 193).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ачитского городского округа в адрес ГКОУ «Детский дом <адрес>» направлена справка о том, что ФИО10 состоит во внеочередном списке детей, оставшихся без попечения родителей на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по Ачитскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ. Срок обеспечения жилым помещением уточнить невозможно (л.д. 194).

После освобождения из мест лишения свободы, в апреле 2011 года через отдел постинтернатного сопровождения Центра восстановительных технологий ООО «ЦВТ-Верхнекамье» ФИО3 обратился с заявлением в управление образования Ачитского городского округа Свердловской области с заявлением о выдаче жилищного сертификата для приобретения жилого помещения (л.д. 195,196)

Приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес>» ФИО3 принят на учет как лицо оставшееся без попечения родителей в целях предоставления жилых помещений специализированого жилищного фонда (л.д. 197).

Управлением социальной политики Министерства социальной политики <адрес> в адрес ФИО3, в организацию постинтернатного сопровождения и органы опеки и попечителства по месту жительства ФИО3 направлялись разъяснения о его праве обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства в целях постановки на учет в качестве лица, подлежащего обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, а также с заявлением о снятии его с учета в органах опеки и попечительства в <адрес> (л.д.198,199).

С заявлением в Управление социальной политики по <адрес> о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 200) и приказом Управления социальной политики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № снят с соответствующего учета (л.д. 201). Личное дело ФИО3 направлено в ТУ Минсоцразвития по ЛГО ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 202).

При этом, согласно справке ГБПОУ «Лысьвенский политехнический колледж» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГБОУ НПО «Лысьвенский профессиональный лицей» по очной форме обучения по профессии слесарь, отчислен приказом №-дк от ДД.ММ.ГГГГ, на период обучения проживал в общежитии (л.д. 129).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД по ФИО2 краю ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключен под стражу, приговором Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь заключен под стражу и приговором Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы условно (л.д. 19,20).

С заявлением в ТУ Минсоцразвития по ЛГО о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ФИО2 края ФИО3СМ. обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д 203), то есть ранее, чем с заявлением о снятии его с соответствующего учета в органах опеки <адрес>, в связи с чем в постановке на учет ему было отказано (л.д. 204-205).

Вместе с тем решением Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ на Территориальное управление Министерства социального развития ФИО2 края по Лысьвенскому городскому округу возложена обязанность по постановке ФИО3 на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда договору найма специализированного жилого помещения, поскольку на момент рассмотрения дела ФИО3 был снят с учета в органах опеки <адрес>.

При этом суд пришел к выводу об отсутствии формальных нарушений в действиях ТУ Минсоцразвития по ЛГО.

Решение Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по опеке и попечительству ТУ Минсоцразвития по ЛГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ФИО2 края (л.д. 138).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был взят под стражу и приговором Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом приговоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на срок 3 года, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

    Находясь в местах лишения свободы ФИО3 обратился с ходатайством в ТУ Минсоцразвития по ЛГО в котором уведомил о предстоящем освобождении из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и просил к указанному времени предоставить ему жилое помещение. В ответ на ходатайство ФИО11 было предложено по освобождении из мест лишения свободы обратиться в ТУ Минсоцразвития по ЛГО (л.д. 206, 207).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было предложено осмотреть предлагаемое к предоставлению жилое помещение по адресу <адрес>, на что ФИО3 дал согласие (л.д. 134), однако осмотр жилого помещения и его предоставление не состоялись, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был взят под стражу и приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на 11 лет (л.д. 22), и до настоящего времени отбывает наказание в местах лишения свободы.

    Определением Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 края предоставлена отсрочка исполнения решения Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ до окончания отбывания ФИО3 лишения свободы по приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 191-192).

    Находясь в местах лишения свободы ФИО3 обращался с заявлениями в ТУ Минсоцразвития ФИО2 края о порядке и сроках предоставления ему жилого помещения, возможности заключения договора найма его ФИО2.

    ТУ Минсоцразвития ФИО2 края ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ФИО3 информацию об имеющемся жилом помещении специализированного жилищного фонда ФИО2 каря по адресу <адрес> предложением выразить мнение о предварительном согласии на его предоставление (л.д. 101).

ФИО3 выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по указанному адресу, сообщив, что осмотр помещения и заключение договора найма будет осуществляться его ФИО2 ФИО7, которой им оформлена доверенность (л.д. 102,103,104).

ДД.ММ.ГГГГ между государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и компенсаций ФИО2 каря» и ФИО7, действующей по поручению и в интересах ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения – квартиры площадью 33,6 кв.м. по адресу <адрес>, ФИО2. Переданы ключи (л.д. 106-111).

    Учитывая изложенное, суд полагает, что в судебном заседании не нашли свое подтверждение доводы истца о том, что жилое помещение длительное время после достижения им 18 лет, не было предоставлено ему по вине ответчиков, поскольку до момента его обращения в органы опеки и попечительства с заявлением о постановке на учет в качестве лица, подлежащего обеспечению жилым помещением (до ДД.ММ.ГГГГ), у ответчиков не возникла обязанность по обеспечению ФИО3 жилым помещением.

При этом, суд учитывает, что после вступления решения Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 через непродолжительное время ДД.ММ.ГГГГ (через 8 дней) был взят под стражу, а впоследствии отбывал наказание в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ, что являлось объективным препятствием к предоставлению ему жилого помещения.

По освобождению из мест лишения свободы ответчиками ФИО3 было предложено к осмотру жилое помещение, однако его осмотр и предоставление не состоялись, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был взят под стражу, а впоследствии осужден к лишению свободы.

    Таким образом, непродолжительное время нахождения ФИО3 на свободе (полтора месяца), а также совершенные ответчиками действия, направленные на обеспечение его жилым помещением, суд полагает, что жилое помещение в 2017 году не было предоставлено ФИО3 не по вине ответчиков.

    Наличие судебного акта о предоставлении ФИО2 края отсрочки исполнения решения суда о предоставлении ФИО3 жилого помещения до окончания отбывания ФИО3 лишения свободы по приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, само по себе освобождает ответчиков от обязанности по исполнению решения суда до освобождения ФИО3, при этом до настоящего времени ФИО3 из мест лишения свободы не освободился.

    Не смотря на указанные обстоятельства, решение Лысьвенского городского суда ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками исполнено, жилое помещение ФИО3 предоставлено.

    При таких обстоятельствах, суд полагает, что каких-либо виновных действий, повлекших нарушение прав истца на обеспечение жильем, на длительность неисполнения решения суда, ответчиками не допущено. Доводы истца о том, что в связи с отсутствием жилья он был вынужден ночевать в подъездах, не мог трудоустроится, в судебном заседании своего подтверждения не нашли, поскольку с момента выпуска из Детского дома <адрес> ФИО3 обеспечивался жильем по месту учебы, а его непроживание в предоставляемых жилых помещениях связано с совершением им преступлений, скрыванием от следствия и суда (нахождения в розыске), заключением его под стражу.

С момента вступления решения суда о предоставлении жилого помещения в законную силу ФИО3 находился на свободе в общей сложности 1 месяц 15 дней (8 дней в 2014 году и 1 месяц и 15 дней в 2017 году), что объективно препятствовало осуществлению процедур установленных постановлением ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1194-п (осмотр жилого помещения в течение 10 рабочих дней; получение письменного согласия на предоставление осмотренного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения; проведение в течение 3 рабочих дней проверки обоснованности включения граждан в список, направление в Учреждение списка о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения; в течение 10 рабочих дней принятие решения о предоставлении гражданам, включенным в Список, жилых помещений, уведомление гражданина о принятом решении и заключение с гражданином договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу, Правительству Пермского о взыскании компенсации морального вреда отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья (подпись)

    Копия верна.

    Судья                                                                                      Н.Р. Войтко