Решение по делу № 2-316/2016 от 21.04.2016

Дело № 2- 316 / 2016

                                                          РЕШЕНИЕ                                         Именем Российской Федерации

     п.Савино                                                                                                24 мая 2016 года

          Савинский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи           Стерховой Л.И.,

при секретаре                                        Ратахиной И.Г.,

с участием представителя истца Поваркова С.В., ответчика Елсуковой З.О.,

третьих лиц Смирнова Б.В., Огурцовой М.А., Лисового А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Савино Ивановской области дело по иску администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Елсуковой З. О. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Елсуковой З. О. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

        В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с Законом Ивановской области №134-ОЗ от 19.07.2007 г. «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Савинским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» и приложения к указанному Закону, муниципальные жилые помещения, расположенные в <адрес> переданы в собственность Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области. В квартире № по указанному адресу зарегистрирована Елсукова З.О., которая более двух лет в квартире не проживает, в квартире нет её имущества. Ответчик не оплачивает коммунальные услуги, не несет расходы по содержанию общего имущества. В квартире проживают наниматели: Смирнов Б.В., Огурцова М.А., Лисовой А.А., которые не могут приватизировать квартиру, поскольку ответчик зарегистрирована в жилом помещении. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер, членом семьи нанимателя Елсукова З.О. не является и никогда не являлась, проживать в указанной квартире она не намерена, её личных вещей в квартире нет.

           Представитель истца, глава Воскресенского сельского поселения Поварков С.В., в суде исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что ответчик Елсукова З.О. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления основного нанимателя жилого помещения - ФИО1. В квартире также были зарегистрированы члены семьи ФИО1: Смирнов Б.В., Огурцова М.А. и Лисовой А.А., с которым на момент регистрации Елсукова З.О. сожительствовала, поэтому была зарегистрирована в квартире как член семьи нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ ответчица в спорной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, бремя содержания квартиры не несет, со слов нанимателя Смирнова Б.В., её вещей в квартире нет. После смерти ФИО1, администрацией Воскресенского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма со Смирновым Б.В., остальные лица зарегистрированы в квартире как члены семьи нанимателя. Смирнов Б.В. и члены его семьи намерены воспользоваться правом бесплатной приватизации.

Ответчик Елсукова З.О. в суде возражала против удовлетворения иска и пояснила, что она действительно выезжала на работу в <адрес>, работала там без выходных, поэтому не могла проживать по месту регистрации. Вещей её в квартире нет, все свои вещи она забрала два года назад, когда выехала в <адрес> на постоянное место жительства. В <адрес> она проживала на съемной квартире. Сейчас она проживает с Лисовым А.А. в <адрес> в вагончике. В спорной квартире её зарегистрировала ФИО1 - мать её сожителя Лисового А.А., в браке с которым она не состоит, членом его семьи не является. Зарегистрирована она была постоянно, договор социального найма с ней не заключался. Другого жилья у неё нет, коммунальные услуги она не оплачивает, так как нет возможности, она еще не получила заработную плату. Лисовой А.А. в квартире не проживает, так как не хочет скандалить со своей сестрой Огурцовой М.А., её в квартиру не пускают.

Третье лицо, Огурцова М.А., в суде пояснила, что спорная квартира была выделена совхозом её родителям. Мать ФИО1 инвалид 1 группы проживала в квартире одна, в квартире также были зарегистрированы: она, брат Лисовой А.А. и её сын Б.. Она зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, но проживает и работает в <адрес>, в спорной квартире не проживает, но сохраняет регистрацию. Мама зарегистрировала всех как членов своей семьи. Когда брат Лисовой А.А. сожительствовал с Елсуковой З.О., мама зарегистрировала и её в ДД.ММ.ГГГГ без их согласия. Брат с Еслуковой З.О. злоупотребляют спиртными напитками, нигде не работают. В ДД.ММ.ГГГГ Елсукова З.О. бросила брата, уехала с другим мужчиной и появилась только в ДД.ММ.ГГГГ. Она с родственниками намерена приватизировать квартиру. Просит удовлетворить иск.

Третье лицо, Лисовой А.А., в суде возражал против удовлетворения иска, пояснив, что спорная квартира выделялась его родителям, он проживал в этой квартире с детства, другого жилого помещения у него нет. Елсукова З.О. была зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ его мамой как его сожительница, с которой он проживал в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Елсукова З.О. перестала с ним сожительствовать и выехала из квартиры на постоянное место жительства в другое место, в квартире она не проживает 7 лет, вещей её в квартире нет. Он не проживает в квартире с апреля ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он снова стал проживать с Елсуковой З.О., оба они работают в <адрес>, проживают там же в вагончике. Договор социального найма был заключен с его племянником Смирновым Б., так как он отказался заключать такой договор. Отношения с сестрой напряженные, с племянником отношения нормальные, он не препятствует его проживанию в квартире, он сам не желает проживать в квартире, Елсукову они в квартиру не пускают.

Третье лицо, Смирнов Б.В., в суде исковые требования поддержал и пояснил, что после смерти бабушки летом ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма спорной квартиры, так как Лисовой А.А. отказался заключать договор социального найма. Сам он был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ со своей матерью Огурцовой М.А., постоянно проживает в спорной квартире по настоящее время. Его дядя - Лисовой А.А. в настоящее время в квартире не проживает, он перевез его вещи в другое жилое помещение по адресу: <адрес>. Недавно дядя свои вещи привез обратно в квартиру, ключей от квартиры у него нет.

          Третье лицо, ТП УФМС по Ивановской области в Савинском муниципальном районе, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, возражений по иску не представил.

          На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

          Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, третьих лиц, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Из материалов дела, показаний представителя истца следует, что квартира по адресу: <адрес>. в соответствии с Законом Ивановской области №134-ОЗ от 19.07.2007 г. «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Савинским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» передана в собственность Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области. Данные обстоятельства подтверждены актом приема-передачи имущества из Савинского муниципального района в Воскресенское сельское поселение от 24.08.2007 г., выпиской из реестра муниципального жилого фонда Воскресенского сельского поселения (л.д.51-53, 63).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

         Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Воскресенского сельского поселения заключила договор найма квартиры по адресу: <адрес>, со Смирновым Б.В. (л.д.54). Согласно квитанциям (л.д.60-62) Смирнов Б.В. оплачивает коммунальные услуги, электроэнергию. Задолженности за содержание жилья не имеет (л.д.65).

          В квартире по указанному адресу зарегистрированы наниматель Смирнов Б.В. с ДД.ММ.ГГГГ, его мать Орурцова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, дядя Смирнова Б.В. - Лисовой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, а также ответчик Елсукова З.О. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее врем, что подтверждено адресной справкой, справкой администрации Воскресенского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспортов Смирнова Б.В., Орурцовой М.А., Лисовова А.А., Елсуковой З.О., свидетельств о рождении, справкой о заключении брака (л.д.57-59, 64, 77, 89-92).

         Статья 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как обращено внимание судов в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и части 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности, при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п.26 Постановления).

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как установлено судом, подтверждено показаниями ответчика и третьих лиц Смирнова Б.В., Огурцовой М.А., Лисового А.А., членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, а с ДД.ММ.ГГГГ нанимателя Смирнова Б.В. ответчица не являлась и не является, родственником указанным лицам она не является, сожительствует с Лисовым А.А, брак с которым не зарегистрирован.

         Из информации, представленной в суд администрацией Воскресенского сельского поселения (л.д.78) следует, что Елсукова З.О. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с согласия нанимателя жилого помещения - ФИО1 на основании заявления о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

         Как следует из заявления о регистрации по месту жительства (л.д.79), в администрацию Воскресенского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ обратилась Елсукова З.О. о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в жилом помещении, предоставленном ей для проживания ФИО1. Данное заявление подписано ФИО1, Елсуковой З.О. и зарегистрировано должностным лицом администрации Воскресенского сельского поселения.

          Судом установлено, подтверждено пояснениями дочери ФИО1 - третьего лица Огурцовой М.А., что квартира была предоставлена их маме ФИО1, которая была инвалидом первой группы, ФИО1 зарегистрировала в квартире Елсукову З.О. - сожительницу своего сына Лисового А.А. без их согласия на регистрацию. Доказательств обратного суду не представлено.

          Согласно разъяснений, указанных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 часть 3 статьи 11 ЖК РФ).

          Свидетели ФИО2, ФИО3 в суде пояснили, что они проживают по соседству со Смирновым Б.В., бывают у него в квартире, Елсукова З.О. в квартире не проживает более двух лет. Не знают, имеются ли в квартире её вещи. Елсукова З.О. вместе с Лисовым А.А. проживала 3 - 4 года по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что ответчик добровольно выехала из квартиры более двух лет назад при отсутствии препятствий в пользовании квартиры со стороны третьих лиц, её вещей в квартире нет, коммунальные услуги ответчик не оплачивает, учитывая и то, что ответчик вселялась в жилое помещение с нарушением требований ст.70 ЖК РФ без согласия членов семьи прежнего нанимателя, не является членом семьи нового нанимателя, суд пришел к выводу о том, что Елсукова З.О. утратила право пользования жилым помещением, исковые требования подлежат удовлетворению.

Отсутствие у ответчика другого жилого помещения не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

             Признание Елсуковой З.О. утратившей право пользования спорной квартирой влечет безусловное снятие её с регистрационного учета органом регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия Елсуковой З.О.

             Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

        Иск администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

       Признать Елсукову З. О. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

       Судья                                      Стерхова Л.И.

       Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2016 года.