Решение по делу № 2-2540/2019 от 05.04.2019

Дело №

64RS0№-03

Решение

Именем Российской Федерации

17.05.2019 г.                                     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Кузикеновой Н.Н.,

с участием представителя истца Романова А.В. по ордеру адвоката Якушиной Г.Н., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности Силаевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова А. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Романов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту - УПФР) о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку полагал, что общий стаж его лечебной деятельности составляет 30 лет. Решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности. На дату подачи истцом заявления в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» засчитано 29 лет 01 мес. 19 дней при величине индивидуального пенсионного коэффициента 101,103. Ответчиком не включен в медицинский стаж, в том числе, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности старшего врача скорой медицинской помощи в ГБУ «Станция скорой медицинской помощи им. Пучкова А.С.» <адрес> (9 мес. 25 дней). Истец полагает, что указанный период должен быть включен в стаж медицинской деятельности, поскольку на эту должность оперативного отдела истец был переведен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/ДВ. По своей должности истец не является руководителем структурного подразделения скорой помощи «оперативный отдел», что подтверждается штатным расписанием. В штатном расписании в качестве руководителя подразделения оперативного отдела указан заведующий отделом - врач скорой медицинской помощи – 1 единица, а должностей старших врачей в оперативном отделе предусмотрено 167,5 единиц. В соответствии с п. 1.3 Положения и Должностных обязанностей работников Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, утвержденного приказом Департамента здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, старший врач находится в подчинении главного врача станции, заместителей главного врача по м/ч, в непосредственном подчинении заведующего структурным подразделением Станции, в штат которого он зачислен, а также при работе на подстанции – в административном подчинении заведующего подстанции. В спорный период истец осуществлял врачебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Согласно п. 6 Приказа Министерства здравоохранения и соцразвития № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи», станция скорой медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением. Деятельность истца в качестве старшего врача оперативного отдела Станции регламентирована в Положении и Должностных обязанностях работников Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, утвержденном приказом Департамента здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Фактически истец исполнял свою работу в полном соответствии с указанным Положением и Должностными обязанностями, что подтверждается сообщением главного врача ГБУ «Станция скорой медицинской помощи им. Пучкова А.С.» <адрес>. Работа в должности включает в себя, в том числе, непосредственное оказание помощи больным, обратившимся в учреждение лично, консультирование больных устно и по телефону (п. 2.29.1.7 должностных обязанностей), консультирование выездного персонала и диспетчерской службы подстанций по вопросам тактики, лечения и ведения больных, а также в связи с возникновением конфликтных ситуаций на вызовах или неординарных и чрезвычайных ситуаций (п. 2.ДД.ММ.ГГГГ). Старший врач Станции обязан принять решение по медицинским вопросам, связанным с состоянием здоровья больного и несет ответственность за данные медицинскому персоналу выездной бригады указания. Специальность врача требует постоянного обучения новым методам лечения и систематического повышения квалификации. Истец полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж его медицинской деятельности составляет 30 лет 02 мес. 08 дней, что достаточно для назначения льготной пенсии. Считая нарушенными свои права, истец просит суд включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности старшего врача скорой медицинской помощи в ГБУ «Станция скорой медицинской помощи им. Пучкова А.С.» <адрес>, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в порядке пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

    Истец Романов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

    Представитель истца по ордеру адвокат Якушина Г.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Силаева Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений, согласно которым рассмотрев документы, представленные истцом ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии, Комиссия при УПФР установила, что на момент обращения истец имеет 29 лет 01 мес. 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, 29 лет 01 мес. 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также 29 лет 01 мес. 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что менее установленной законом продолжительности лечебной деятельности. Период работы истца в ГБУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» в должности старшего врача скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью, так как документально не подтверждается факт осуществления непосредственно лечебной деятельности по охране здоровья населения. В том случае, если у застрахованного лица отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Однако документально не подтверждается факт осуществления истцом в спорный период непосредственно лечебной деятельности по охране здоровья населения. На официальном сайте ГБУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» имеется информация о ее структурных отделениях, одним из которых является и оперативный, обеспечивающий круглосуточный централизованный прием обращений (вызовов) населения, своевременное направление выездных бригад скорой медицинской помощи на место происшествия, оперативное управление их работой. Таким образом, должность старшего врача, занимаемая истцом в спорный период времени, относится к руководящим должностям, является самостоятельной должностью. Особый характер работ истца в качестве старшего врача скорой медицинской помощи не подтверждает работодатель и в справке № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из ИЛС периоды работы в должности старшего врача подтверждены работодателем на общих основаниях. Полагает, что оснований для назначения истцу льготной страховой пенсии не имеется. Просит в иске отказать в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (далее по тексту - ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по возрасту, так как полагал, что общий стаж его лечебной деятельности составляет 30 лет.

Однако ДД.ММ.ГГГГ комиссия при УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе истцу в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности, в том числе, период работы в ГБУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» в должности старшего врача скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так как отсутствует факт осуществления непосредственно лечебной деятельности по охране здоровья населения. Романов А.В. имеет 29 лет 01 мес. 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, исчисленной по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, 29 лет 01 мес. 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также 29 лет 01 мес. 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом п. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, что менее установленной законом продолжительности лечебной деятельности. Величина индивидуального пенсионного коэффициента Романова А.В. составляет 101,103 (л.д. 12-15).

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе.

Частью 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, работающие в больницах всех наименований, на станциях: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи, работающие в больницах всех наименований, на станциях: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего врача скорой медицинской помощи в ГБУ «Станция скорой медицинской помощи им. Пучкова А.С.» <адрес> суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец на основании личного заявления переведен на 1,00 ставку по должности старшего врача станции скорой медицинской помощи оперативного отдела ГБУ <адрес> «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/ДВ о переводе (л.д. 22).

Периоды работы в должности старшего врача станции скорой помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не названы.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении квалификационных требований к специальностям с высшим вузовским и послевузовским образованием в сфере здравоохранения», а также приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Скорая медицинская помощь» указаны на должностное именование «старший врач станции (отделения) скорой медицинской помощи».

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» утверждено, в числе прочего, Положение о старшем враче станции скорой медицинской помощи, согласно которому старший врач станции скорой медицинской помощи обязан: осуществлять оперативное руководство медицинским персоналом станции по выполнению возложенных на него функций оказания скорой медицинской помощи; организовывать и контролировать работу диспетчерской службы и выездных бригад; проводить анализ качества оказания медицинской помощи выездными бригадами и при необходимости обеспечивать динамическое наблюдение за больными, оставленными на дому; оказывать консультативную и методическую помощь бригадам, находящимся на вызовах; организовывать работу станции скорой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; немедленно рассматривать и принимать необходимые решения по жалобам населения на работу медицинского персонала станции; контролировать обеспечение смены санитарным автотранспортом; в случае производственной необходимости производить перемещение медицинского персонала и санитарного автотранспорта станции (подстанции, отделения); осуществлять функции линейного контроля при отсутствии в штате врача линейного контроля. Своевременно информировать органы местной власти, Управление внутренних дел и другие заинтересованные службы и ведомства о чрезвычайных происшествиях, катастрофах и <адрес> информировать главного врача или лицо, его замещающее, о возникших на станции происшествиях.

Аналогичные положения содержатся и в Должностных обязанностях врачебного персонала Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова», в том числе старшего врача скорой медицинской помощи, утвержденных приказом Департамента здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым старший врач скорой медицинской помощи при работе в оперативном отделе обязан, приступая к дежурству, принять по смене установленную рабочую документацию, аппаратуру и автоматизированное рабочее место КАСУ, использовать свой пароль для работы в режиме КАСУ; при выполнении обязанностей ответственного старшего врача смены (помощника ответственного старшего врача смены) оперативного отдела осуществлять руководство работой всего персонала Станции и рабочей смены оперативного отдела и нести ответственность за оперативность, качество работы персонала оперативного отдела и за принимаемые решения; на время отсутствия администрации Станции разрешать все возникающие оперативные и, по согласованию и/или распоряжению дежурного администратора Станции (иного старшего должностного лица), административно-хозяйственные вопросы; организовывать работу оперативного отдела Станции по бесперебойному приему вызовов от населения, организаций, ЛПУ, их сортировку и своевременную передачу их выездным бригадам СМП; осуществлять постоянный контроль за оперативной обстановкой, оперативностью и качеством работы медицинского персонала выездных бригад СМП; оказывать квалифицированную консультативную помощь фельдшерам (м/с) и медрегистраторам по приему вызовов и распределению их по категориям срочности; при переключении вызовов от фельдшеров (м/с, медрегистраторов) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам правильно и полностью заполнять карту вызова в режиме КАСУ; в случаях, не требующих оказания экстренной медицинской помощи, давать обращающимся медицинские консультации, а также советы, куда надлежит обращаться – наименование медицинского учреждения, его адрес и (или) номер телефона, при этом все данные должны быть внесены в карту регистрации вызова в режиме КАСУ; решать вопросы о необходимости направления на вызовы специализированных и консультативных бригад, контролировать их работу; отменять бригаде выполнение вызова на любом этапе или делать перепрофилизацию вызова; консультировать выездной персонал и диспетчерскую службы подстанций по вопросам тактики, лечения и ведения больных, а так же в связи с возникновением конфликтных ситуаций на вызовах или неординарных и чрезвычайных ситуаций; принимать меры для разрешения спорных вопросов между персоналом лечебных учреждений и бригад скорой медицинской помощи, а также медперсоналом Станции и водительским персоналом автотранспортной организации; организовывать проведение дежурств бригад СМП по время проведения мероприятий, связанных с массовым сосредоточением людей и в соответствии с утвержденным планом и оперативной обстановкой; выполнять дополнительно обязанности, связанные с работой на данном пульте (л.д. 27-49).

Таким образом, из приведенных положений указанного нормативно-правового акта Министерства здравоохранения РФ и должностных обязанностей старшего врача станции скорой медицинской помощи МУЗ следует, что должностные обязанности старшего врача не связаны с оказанием медицинской помощи, осуществлением врачебной и лечебной деятельности; основными обязанностями истца по указанной должности являются административно-хозяйственные и контролирующие функции, осуществление информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами и приемными отделениями ЛПУ, осуществление оперативного руководства выездными бригадами, а также консультирование сотрудников станции скорой медицинской помощи.

Доводы представителя истца о наличии в штатном расписании оперативного отдела должностей старших врачей 167,5 единиц, на выводы суда не влияют, поскольку не изменяют характер фактически выполняемой работы старшим врачом, исходя из содержания должностных обязанностей старшего врача.

Кроме того, на официальном сайте ГБУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» имеется информация о ее структурных отделениях, одним из которых является и оперативный, обеспечивающий круглосуточный централизованный прием обращений (вызовов) населения, своевременное направление выездных бригад скорой медицинской помощи на место происшествия, оперативное управление их работой.

В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа период, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из ИЛС спорные периоды работы в должности старшего врача подтверждены на общих основаниях.

Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об осуществлении истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего врача скорой медицинской помощи ГБУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» врачебной деятельности в объеме полной ставки, суду не представлено.

При таких обстоятельствах требование истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего врача скорой медицинской помощи ГБУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» нельзя признать законным и обоснованным, а потому данное требование удовлетворению не подлежит.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелся необходимый стаж лечебной деятельности, требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Романову А. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья                    И.В. Оситко

Секретарь                Н.Н. Кузикенова