Решение по делу № 2-1439/2024 (2-11443/2023;) от 08.11.2023

    16RS0051-01-2023-013868-27

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

26 января 2024 года                            Дело 2-1439/2024

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.Т.

с участием

истца Зарипова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарипова И.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в трудовой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зарипов И.С. (далее истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ (далее ответчик), указав, что с <дата изъята> ему была назначена пенсия по старости, в то же время не были засчитаны определённые периоды работы в трудовой стаж.

Первой записью в трудовой книжке числится период с <дата изъята> по <дата изъята> о принятии на работу в колхоз «Маяк» Балтасинского района ТАССР рядовым колхозником. Отделением пенсионного фонда засчитан период с <дата изъята> по <дата изъята> в колхозе «Маяк» Балтасинского района ТАССР рядовым колхозником в трудовой стаж в расчете 16 дней по архивной справке <дата изъята> <номер изъят>/с, а должны были засчитать за один календарный год.

Неправильное заполнение трудовой книжки по независящим от воли истца обстоятельствам, сами по себе не могут являться основанием для нарушения пенсионных прав работника.

В период с <дата изъята> по <дата изъята> истец проходил обучение в Савальском сельскохозяйственном техникуме Малмыжского района Кировской области на агрономическом факультете, а с <дата изъята> по <дата изъята> проходил преддипломную практику в колхозе «Природа» Немского района Кировской области. Однако данный период трудовой деятельности не был засчитан в трудовой стаж по причине того, что в книге учета расчётов по оплате труда за 1982 год колхоза «Природа» вместо Зарипова И.С. указано Зарипов И., отчество отсутствует.

Так же в период с <дата изъята> по <дата изъята> истец работал в Нижнекамской агропромхимии на должности начальника агро-химической лаборатории, что подтверждается записью в трудовой книжке о принятии на работу (приказ <номер изъят>А от <дата изъята>), а также записью об увольнении (приказ <номер изъят>А от <дата изъята>). Данный период работы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец не согласен с решением ответчика и считает, его незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

На основании изложенного истец просит засчитать в трудовой стаж период работы в колхозе «Маяк» Балтасинского района ТАССР за 1 (Один) календарный год; засчитать в трудовой стаж период прохождения преддипломной практики с <дата изъята> по <дата изъята> в колхозе «Природа» Немского района Кировской области; засчитать в трудовой стаж период работы в Нижнекамской агропромхимии с <дата изъята> по <дата изъята> Произвести перерасчет с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

    страховая пенсия по старости;

    страховая пенсия по инвалидности;

    страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Назначение, перерасчет размера и выплаты страховой пенсии, включая организацию доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периода работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимают письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений,    трудовые    книжки    колхозников,    справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующие-государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 раздела VIII настоящих Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п. 2.5).

Судом установлено, что Зарипову И.С. назначена страховая пенсия по старости с <дата изъята> Размер страховой пенсии истца установлен на основании документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по РТ.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с <дата изъята> по <дата изъята> он работал в колхозе «Маяк» Балтасинского района ТАССР рядовым колхозником. Это обстоятельство подтверждается также архивной справкой, выданной <дата изъята> <номер изъят>/с о лицевых счетах по начислению заработной платы Зарипову И.С.

Пенсионным органом работа в этот период засчитана в страховой стаж в количестве 17 дней, что следует из справки МИЦ СФР о назначенных пенсиях и социальных выплатах Зарипову И.С. от <дата изъята>.

В соответствии с пунктом 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №. 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза.

Работа истца в колхозе в качестве рядового колхозника и внесение записи в трудовую книжку свидетельствует о том, что истец являлся членом колхоза «Маяк» с <дата изъята> по <дата изъята> и был уволен в связи с направлением его на обучение, а потому в силу вышеуказанного правового регулирования, указанный период подлежит зачислению в страховой стаж, как календарный год, независимо от фактической выработки его трудового участия.

Требования истца в части включения в страховой стаж периода работы в колхозе «Маяк» с <дата изъята> по <дата изъята> как календарный год подлежат удовлетворению.

В период обучения Зарипова И.С. в Савальском сельскохозяйственном техникуме Малмыжского района Кировской области на агрономическом факультете (приказ о зачислении <номер изъят> от <дата изъята>, приказ о присвоении квалификации <номер изъят> от <дата изъята>) с <дата изъята> по <дата изъята> истец проходил преддипломную практику в колхозе «Природа» Немского района Кировской области, где получал заработную плату. Данный период трудовой деятельности не был засчитан в трудовой стаж по причине того, что в книге учета расчётов по оплате труда за 1982 год колхоза «Природа» вместо Зарипова И.С. указано Зарипов И., отчество отсутствует.

Прохождение практики в колхозе «Природа» Немского района Кировской области подтверждается Приказом <номер изъят> от <дата изъята> о командировании Зарипова И.С. в колхоз для прохождения практики, справкой <номер изъят> ООО «Природа-Агро» от <дата изъята> о том, что истец действительно в период с <дата изъята> по <дата изъята> работал в колхозе «Природа». Данные документы представлены истцом в пенсионный орган при назначении ему пенсии.

Из акта документальной проверки ОСФР по Кировской области <номер изъят> от <дата изъята> следует, что книге учета расчетов по оплате труда за 1982 год по колхозу «Природа» в августе, сентябре и октябре имеются сведения о начислении заработной платы Зарипову И.. Других сотрудников с фамилией «Зарипов» в документе не значится.

Учитывая, что периоды начисления заработной платы совпадают со сведениями о работе истца, указанными в справке, других работников с фамилией «Зарипов» в книге учета расчетом по оплате труда не имеется, суд приходит к выводу о том, что сведения, отраженные в отношении Зарипова И., принадлежат истцу Зарипову И.С..

Поэтому период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в колхозе «Природа» Немского района Кировской области подлежит включению в страховой стаж.

Так же при назначении и установлении размера пенсии истцу пенсионным органом не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в Нижнекамской агропромхимии на должности начальника агро-химической лаборатории. Факт работы истца в этот период подтверждается записью в трудовой книжке о принятии на работу (приказ <номер изъят>А от <дата изъята>), а также записью об увольнении (приказ <номер изъят>А от <дата изъята>). Однако, при заполнении трудовой книжки была допущена ошибка, а именно, при увольнении с Нижнекамской агропромхимии отделом кадров была поставлена печать Нижнекамской сельхозхимии. В остальном записи соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.

Исходя из анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в Нижнекамской агропромхимии на должности начальника агро-химической лаборатории также подтверждается, а требования о его включении в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно п.п. «г» пункта 15 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила) При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Согласно пункту 18 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно;

выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В представленных суду материалах пенсионного дела не содержится никаких данных о том, что со дня подачи Зариповым И.С. заявления о назначении страховой пенсии пенсионным органом разъяснялось ему о несоответствии данных трудовой книжки, архивных справок, в связи с чем, они не могут быть приняты для учета страхового стажа, какие документы Зарипов И.С. должен представить дополнительно (например, решение суда об установлении юридического факта, архивные справки и другие документы, подтверждающие страховой стаж).

При таком положении суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия истца подлежала перерасчету со дня ее назначения.

Кроме того, согласно части 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Исходя из установленных обстоятельств и анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и в рамках заявленных требований считает необходимым возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о перерасчете истцу пенсии с момента ее назначения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Зарипова И.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в трудовой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Включить в страховой стаж Зарипова И.С. (СНИЛС <номер изъят>) период работы в колхозе «Маяк» Балтасинского района ТАССР с <дата изъята> по <дата изъята> как один год; период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в колхозе «Природа» Немского района Кировской области; с <дата изъята> по <дата изъята> в Нижнекамской агропромхимии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530) произвести перерасчет страховой пенсии Зарипову И.С. (СНИЛС <номер изъят>) с момента ее назначения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                         Судья                                                 Иванова И.Е.

       Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2024 года.

                  Судья                                        Иванова И.Е.