Решение по делу № 11-93/2021 от 24.05.2021

    Дело № 11-93/2021

    08 июля 2021 года                                                                     город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Русиновой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» на решение мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района города Архангельска от 07.07.2020 по делу № 2-176/2020 по иску Меликовой Натальи Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская», публичному акционерному обществу «ТГК-2» о перерасчете платы за отопление,

УСТАНОВИЛ:

Меликова Н.Н. обратилась к мировому судье с иском к ООО «УК «Пролетарская» о перерасчете платы за отопление.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилых помещений № 7,8,9, общей площадью 60,2 кв.м, жилой площадью 46,2 кв.м, расположенных в <адрес> в <адрес>. Обслуживание дома осуществляет ООО «УК «Пролетарская». В комнатах радиаторы были демонтированы силами управляющей компании 20.03.2016 и 28.09.2018. Просила суд обязать ООО «УК «Пролетарская» произвести перерасчет платы за отопление по лицевому счету № за период с 01.10.2018 по 01.09.2019, ликвидировав задолженность в сумме 31 726,17 руб., произвести перерасчет пени за просрочку платежей за отопление в период с 01.10.2018 по 01.09.2019 по лицевому счету №, ликвидировав задолженность в сумме 24 245,47 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования уточнила, просила суд обязать ООО «УК «Пролетарская» произвести перерасчет платы за отопление по лицевому счету № за период с 01.10.2018 по 01.09.2019, ликвидировав задолженность в сумме 56 087,74 руб., произвести перерасчет пени за просрочку платежей за отопление в период с 01.10.2018 по 01.09.2019 по лицевому счету №, ликвидировав задолженность в сумме 26 644,79 руб.

Определением судьи от 25.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «УК «ВКБгрупп».

Определением судьи от 11.03.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «ТГК №2».

Решением мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района города Архангельска от 07.07.2020 иск Меликовой Н.Н. к ООО «Управляющая компания «Пролетарская» о перерасчете платы за отопление удовлетворен.

На ООО «УК «Пролетарская» возложена обязанность произвести перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги по отоплению за период с 01.10.2018 по 01.03.2020 по лицевому счету №, ликвидировав задолженность в сумме 56 087,74 руб., а также задолженность по пени за период с 01.10.2018 года по 01.03.2020 в сумме 26 644,79 руб.

С ООО «УК «Пролетарская» в пользу Меликовой Н.Н. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 4 000 руб.

В удовлетворении исковых требований к ПАО «ТГК - 2» отказано.

С ООО «УК «Пролетарская» в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 681,98 руб.

Не согласившись с указанным решением, ООО «УК «Пролетарская» обжаловало его в суд апелляционной инстанции, в апелляционной жалобе просили решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований истца отказать. В обоснование доводов жалобы указали, что ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунальной услуги по отоплению, является ПАО «ТГК-2». Между ПАО «ТГК-2» и ООО «УК «Пролетарская» в спорный период отсутствовали договорные правоотношения по начислению и сбору денежных средств за коммунальные услуги по отоплению. ООО «УК «Пролетарская» не взимало плату за отопление, лицевой счет № открыт в ПАО «ТГК-2», в связи с чем обязанность по перерасчету платы не может быть возложена на ООО «УК «Пролетарская».

Представитель ООО «УК «Пролетарская» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Истец Меликова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом.

Представитель истца Авхимова А.В. в судебном заседании просила суд решение мирового судьи от 07.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «УК «Пролетарская» без удовлетворения.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-2» Гурьева Е.И. просила решение мирового судьи оставить без изменений.

Представители третьих лиц ООО «УК «ВКБгрупп», Муниципальное учреждение МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом установлено, что Меликова Н.Н. является нанимателем жилых помещений № 7,8,9, общей площадью 60,2 кв.м, жилой площадью 46,2 кв.м, расположенных в <адрес> в <адрес>. Из материалов дела также следует, что в качестве члена семьи нанимателя в жилом помещении зарегистрирована дочь истца – Меликова А.Н.

Согласно копии лицевого счета № у Меликовой Н.Н. за период с 01.10.2017 по 01.03.2020 образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению в сумме 56 087,74 руб., а также задолженность по пени в сумме 26 644,79 руб.

Согласно договору управления многоквартирным домом от 01.04.2018, с указанного времени обслуживание дома осуществляет ООО «УК «Пролетарская».

В соответствии с частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ (в ред. от 28.12.2016, действующей на момент возникновения спорных правоотношений 01.01.2018) при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (как в редакции от 26.12.2016, действующей с 01.01.2018, так и в ныне действующей редакции) предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Таким образом, закон предусматривает возможность изменения размера платы за коммунальную услугу в случае предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Как установлено судом первой инстанции, 07.04.2016 составлен акт осмотра теплового узла, согласно которому на момент осмотра комнат, радиаторы демонтированы, вместо них установлены перемычки, 28.09.2018 составлен акт осмотра теплового узла, согласно которому установлены перемычки, через комнаты проходят стояки СО и розлив СО, изоляция стояков и розлива отсутствует.

Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья пришел к выводу о доказанности факта неполучения истцом в течение спорного периода тепловой энергии в объеме, установленном нормативами потребления коммунальных услуг вследствие отсутствия отопительных приборов.

Между тем, возлагая обязанность по перерасчету платы за непредоставление коммунальной услуги по отоплению на ООО «УК «Пролетарская» и отказывая в удовлетворении исковых требований к ПАО «ТГК-2» лишь на том основании, что между ПАО «ТГК-2» и ООО «УК «Пролетарская» в спорный период отсутствовали договорные отношения в части начисления и сбора денежных средств за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, мировой судья не учел следующего.

Как указано выше, возможность изменения размера платы за коммунальную услугу в случае предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества предусмотрена действующей в момент спорных правоотношений частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункта 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 15 Приложения N 1 к Правилам, требования к обеспечению нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).

Ответчиком ООО «УК «Пролетарская» при разрешении спора не оспаривался факт необеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, находящихся в пользовании Меликовой Н.Н.

Между тем, при разрешении вопроса о лице, ответственном за ненадлежащее качество коммунальной услуги по отоплению, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как следует из представленного в материалы дела договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в период с 01.04.2018 управление домом осуществляло ООО «УК «Пролетарская».

Из содержания договора следует, что ООО «УК «Пролетарская» приняло на себя обязательство предоставлять собственникам помещений и пользующимся помещениями в <адрес> в <адрес> лицам, в числе прочих, коммунальную услугу по отоплению.

Однако, сведений об исполнении договора управления в части предоставления услуги по отоплению в материалах дела не содержится.

Согласно пункту 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции от 26.12.2016) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с требованиями пункта 103 Правил (в редакции от 26.12.2016, действующей с 01.01.2017) если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

    Из анализа данной нормы следует, что значение при разрешении требований об изменении размера платы вследствие предоставления некачественной услуги имеет то обстоятельство, кто являлся исполнителем коммунальной услуги по договору, заключенному с собственником (пользователем) жилого помещения.

Если исполнителем являлась управляющая организация, то изменение платы за услугу ненадлежащего качества производит такая организация в соответствии с пунктом 98 Правил, если же исполнителем является ресурсоснабжающая организация, то изменение размера платы производит ресурсоснабжающая организация на условиях, установленных в пункте 103 Правил.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2019 N 637 пункт 7 был дополнен и изложен в следующей редакции договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (редакция правил действует с 01.06.2019).

В соответствии с пунктом 148(54) Правил, в случае если исполнителем является единая теплоснабжающая организация при наступлении условий, указанных в пункте 148(53) настоящих Правил, потребителям, обратившимся в единую теплоснабжающую организацию с сообщением о нарушении качества коммунальной услуги по отоплению, производится уменьшение размера платы за коммунальную услугу по отоплению на условиях и в порядке, которые предусмотрены приложением N 3 к настоящим Правилам.

    В силу пункта 148(53) Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на условиях и в порядке согласно приложению N 3 к настоящим Правилам при соблюдении следующих условий:

а) многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, теплоносителя (жилой дом оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, теплоносителя);

б) нарушение качества коммунальной услуги по отоплению и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги по отоплению возникли в результате несоблюдения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, определяемых в точке поставки на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, факт которого зафиксирован по коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии в многоквартирных домах (индивидуальным приборам учета в жилых домах) в порядке, установленном в соответствии с Правилами организации теплоснабжения;

в) отсутствуют случаи, установленные законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, при которых снижение размера платы за тепловую энергию (мощность) не производится.

Таким образом, внесенные с 01.06.2019 изменения в Правила предусматривали, что в случае, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, то изменение размера платы производит ресурсоснабжающая организация на условиях, установленных в пункте 103 Правил с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 148(54), 148(53) Правил, при совокупности установленных в данном пункте условий.

При разрешении вопроса о лицах, являющихся исполнителями коммунальной услуги по отоплению, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Согласно пункту 8 Правил, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, платежные документы в соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ направлялись истцу Меликовой Н.Н. ПАО «ТГК-2». Представитель ПАО «ТГК-2» в судебном заседании не оспаривала то обстоятельство, что в спорный период ПАО «ТГК-2» являлось исполнителем коммунальной услуги по отоплению в отношении пользователя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.7,8,9.

Постановлением мэрии г. Архангельска от 24 февраля 2014 г. N 136 "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Архангельск" до 2028 года" ПАО "ТГК-2" присвоен статус единой теплоснабжающей организации муниципального образования "Город Архангельск"; система теплоснабжения, объекты которой эксплуатируются ПАО "ТГК-2", является закрытой.

Из указанного следует, что Меликовой Н.Н. заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по отоплению с ПАО «ТГК-2», путем совершения конклюдентных действий на условиях предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Учитывая, что ООО «УК «Пролетарская» не являлось исполнителем коммунальной услуги по отоплению, нормы пункта 98 Правил в данном случае применению не подлежат, следовательно, на управляющую организацию не может быть возложена обязанность по перерасчету платы за указанную коммунальную услугу.

При таких обстоятельствах изменение размера платы возможно лишь на условиях, установленных пунктами 103, 148(53), 148 (54) Правил, в соответствии с которыми исполнитель коммунальной услуги по отоплению будет нести ответственность лишь в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В случае же, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу исполнителем (ресурсоснабжающей организацией) не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из установленных судом обстоятельств, у Меликовой Н.Н. не возникло право требовать от ООО «УК «Пролетарская» перерасчета платы за коммунальную услугу. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства несения Меликовой Н.Н. убытков, вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества, также отсутствуют основания и для взыскания заявленных истцом сумм с ответчика.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В связи с неверным применением судом норм материального права, оспариваемое решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Решение мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 07.07.2020 отменить, вынести по делу новое решение, которым:

В удовлетворении иска Меликовой Натальи Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская», публичному акционерному обществу «ТГК-2» о перерасчете платы за отопление отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                                      И.В. Уткина