Решение по делу № 2-2745/2024 от 03.05.2024

Дело № 2-2745/2024

УИД 59RS0011-01-2024-003478-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 04 июня 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.,

при секретаре ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой А.С.,

с участием истца прокурора Лукасевич Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Березники, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Соловей Г.В. о запрете осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе по залог движимого имущества,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Березники обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Соловей Г.В. о запрете осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе по залог движимого имущества. В обоснование требований указано, в связи с поступившим обращением Уральского главного управления Центрального банка РФ проведена проверка соблюдения требований законодательства о комиссионной торговле, о потребительском кредите (займе) при осуществлении предпринимательской деятельности в комиссионном магазине «.....», расположенном по адресу: ...... В ходе проверки установлено, что по адресу: ..... расположен комиссионный магазин «.....», деятельность в котором осуществляется ИП Соловей Г.В., основным видом деятельности ИП Соловей Г.В. является торговля розничными бывшими в употреблении товарами в магазинах. ИП Соловей Г.В. не является кредитной организацией и некредитной финансовой организацией, не имеет специальных разрешений (лицензий) Банка России, сведения в реестрах финансовых организаций, публично размещаемых в сети «Интернет» на официальном сайте Банка России о нем отсутствуют. В комиссионном магазине «.....» осуществляется деятельность по предоставлению займов под залог движимого имущества посредством подписания договора займа в ломбарде (залогового билета), составляемого в двух экземплярах. В залоговом билете указывается номер залогового билета, который соответствует номеру в журнале учета посетителей в электронном виде, ФИО, паспортные данные клиента, дата предоставления и дата возврата займа, наименование и описание имущества (предмета залога), оценка товара. С правой стороны договора указаны тарифы: процентная ставка 1% в день до 30 дней хранения, 1,5% в день при выкупе с 31 по 35 день включительно, 1,5% считаются с 1 дня залога. Минимальная выплата процента – ..... руб. Процентная ставка – 365% годовых. Также с правой стороны договора указан расчет суммы оплаты, внизу договора регламентируются «прочие условия договора займа в ломбарде». В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет « на сайте ..... коммуникационный магазин «.....» ведет журнал клиентов. В электронном журнале посетителей, предоставленном в ходе проверки товароведом магазина, указывается номер залогового билета, тариф, сумма займа, сумма оплаченных процентов, дата займа, дата закрытия, состояние, клиент, филиал. При этом сумма оплаченных процентов отражается в каждой карточке залогового билета при его открытии на сайте. Также комиссионный магазин имеет группу в социальной сети «Вконтакте» (..... ссылка на которую размещена на информационных стендах комиссионного магазина с названием «Ломбард Березники». Таким образом, ИП Соловей Г.В. не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, не состоит в Государственном реестре ломбардов, в связи с чем не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе под залог движимого имущества. Ссылаясь на нормы права, просят запретить ИП Соловей Г.В. осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года гражданам (физическим лицам) под залог движимого имущества в помещении комиссионного магазина «.....», расположенного по адресу: ......

Прокурор г. Березники Лукасевич Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Соловей Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации Федорова О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Соловей Г.В. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП Соловей Г.В. является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах (ОКВЭД 37.49) (л.д.31-35).

На основании обращения Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации от ..... (л.д.8-16) прокуратурой ..... проведена проверка соблюдения требований законодательства о комиссионной торговле о потребительском кредите (займе) при осуществлении предпринимательской деятельности в комиссионном магазине «.....», расположенном по адресу: ......В ходе проверки взято объяснение ..... «.....» ПКА (л.д.62-63), произведен осмотр информационных стендов (л.д.38-39, 41-42), мест хранения заложенного движимого имущества (л.д.44-45), исследованы электронный журнал учета посетителей (л.д.50-56), а также залоговые билеты (л.д.57-61).

Согласно акту проверки от ..... по результатам проверки в комиссионном магазине «.....», расположенном по адресу: ..... в отношении ИП Соловей Г.В. выявлены нарушения законодательства о комиссионной торговле (л.д.28-29).

В силу п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику; займов, предоставляемым физическим лицам, являющимися учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем; займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумах; иных случаев, предусмотренных Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Согласно ст.4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями – ломбардами. Деятельность ломбардов регламентируется Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах».

В силу части 1 статьи 2, статьи 2.6 Федерального закона № 196-ФЗ «О ломбардах» следует, что ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в Государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. При этом юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в Государственный     реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Кроме того, в силу императивных норм названных выше федеральных законов приобрести статус некредитной финансовой организации может только юридическое лицо. Индивидуальным предпринимателям и физическим лицам возможность осуществления соответствующей деятельности не предоставлена.

Таким образом, деятельность ломбарда может осуществлять только юридическое лицо, основным видом деятельности которого являются предоставление краткосрочный займов гражданам и хранение вещей, что соответствует видам деятельности по коду ОКВЭД 64.92.6 «деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества» и коду ОКВЭД 66.19.5 «предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность».

Принимая во внимание, что ИП Соловей Г.В. не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, не состоит в Государственном реестре ломбардов, ответчик не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе под залог недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о прекращении деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества, осуществляемой ИП Соловей Г.В. в комиссионном магазине «.....», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора г. Березники, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Соловей Г.В. о запрете осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе по залог движимого имущества – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Соловей Г.В. (ИНН №, ОГРНИП №) осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной основе на срок не более одного года гражданам (физическим лицам) под залог движимого имущества в помещении комиссионного магазина «.....», расположенного по адресу: ......

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья            (подпись)                О.И. Матлина

Копия верна. Судья