Решение по делу № 3а-1841/2020 от 03.11.2020

Дело № 3а-1841/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Леновской К.И.,

с участием представителя административного истца Клименко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чичеловой Вероники Евгеньевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Чичелова В.Е. (с учетом уточненного административного искового заявления) обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, государственному бюджетному учреждению Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об установлении кадастровой стоимости

земельных участков с кадастровыми номерами:

- **1, общей площадью 2424кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2223 584 рубля по состоянию на 1 января 2019 года;

- **2, общей площадью 987,9кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1030 449 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;

объектов капитального строительства с кадастровыми номерами:

- встроенное нежилое помещение магазина с кадастровым номером **1481, общей площадью 658,5кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9714 513 рублей по состоянию на 14 сентября 2018 года;

- встроенное нежилое помещение кафе с кадастровым номером **1846, общей площадью 637,2кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8684 977 рублей по состоянию на 14 сентября 2018 года;

- здание магазина с кадастровым номером **15, общей площадью 1203,1кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 18671 749 рублей по состоянию на 08 июля 2019 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств.

Административный истец Чичелова В.Е. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель административного истца К. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам уточненного административного искового заявления.

Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» Л1. в судебное заседание не явился, представил возражения в письменном виде, дополнительно указано, что иные доказательства представлять не намерены, ходатайство о назначении экспертизы не заявляют.

Заинтересованные лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю», администрация Чайковского городского округа, Л2. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили, администрацией представлены письменный отзыв, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чичелова В.Е. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами **1, **2 (1/2 доли в праве общей долевой собственности), **1481 (1/2 доли в праве общей долевой собственности), **1846 (1/2 доли в праве общей долевой собственности), **15.

Административный истец, являясь правообладателем указанных объектов недвижимости, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **2, **1 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года № СЭД-31-02-2-2-1393 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края» по состоянию на 01 января 2019 года и составляет 2521173,66 рубля и 5630664,5 рубля соответственно.

Кадастровая стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **1846, **1481 определена актом государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 30 июля 2020 года № 261 по состоянию на 14 сентября 2018 года и составляет 16914034,33рубля и 17448399,62 рублей соответственно.

Кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **15 определена актом государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 17 июля 2020 года № 233 по состоянию на 08 июля 2019 года и составляет 26344677,72рублей.

Административным истцом представлены в суд отчеты от 23 сентября 2020 года № 1282.1/О-20, от 06 октября 2020 года № 1282.2/О-20, от 12 октября 2020 года № 1282.3/О-20, от 26 ноября 2020 года №1282.2.И/О-20 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные оценщиком ООО«Р-Консалтинг» Б.

В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **1 составляет 2223 584рубля, земельного участка с кадастровым номером **2 – 1030 449рублей, объекта капитального строительства с кадастровым номером **1481 – 9714 513 рублей, объекта капитального строительства с кадастровым номером **1846 – 8684977 рублей, объекта капитального строительства с кадастровым номером **15 – 18671749 рублей.

Оценщик Б. является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация оценщиков «Региональная ассоциация оценщиков», гражданская ответственность оценщика застрахована.

Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчетов об оценке как документов, содержащих сведения доказательственного значения.

Представленные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки (ФСО № 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 297, ФСО № 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 298, ФСО № 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 299, ФСО № 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года № 308, ФСО № 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, ССО РОО-2015).

Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке объектов недвижимости оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (разрешенное использование, местоположение). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчетах.

В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в Пермском крае, информация о которых получена из источников: https://www.avito.ru, Каталог ПМЛС от 29 августа 2018 года, https://ruads.org, https://torgi.gov.ru, Газета «Чайковский коммерсант» №51 (442) от 25 декабря 2018 года, Каталог ПМЛС от 17 ноября 2017 года, Каталог ПМЛС от 26 июля 2018 года, Каталог ПМЛС от 26 марта 2018 года. Источники информации приложены к отчетам. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки и объекты капитального строительства, которые существенно не отличаются от оцениваемых объектов недвижимости.

Согласно отчетам об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объектов оценки, оценщиком применены корректировки (скидка при продаже, на местоположение, на площадь, на физическое состояние, на тип объекта, этаж расположения, на доступные коммуникации, на имущественные права).

Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.

Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости объектов или несоответствия представленных истцом отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено.

Административным ответчиком не выражено несогласие с отчетами об оценке, не приведено обоснованных доводов, не указано на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.

Довод заинтересованного лица администрации Чайфковского городского округа об уменьшения составной части бюджета муниципального образования в виду установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **1, **2, **1481, **1846, **15 следует установить равной их рыночной стоимости на основании представленных отчетов об оценке.

Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 2 ноября 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чичеловой Вероники Евгеньевны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1, общей площадью 2424кв.м, расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 2223584 рубля по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2, общей площадью 987,9кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1030 449 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - встроенное нежилое помещение магазина с кадастровым номером **1481, общей площадью 658,5кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9714 513 рублей по состоянию на 14 сентября 2018 года.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - встроенное нежилое помещение кафе с кадастровым номером **1846, общей площадью 637,2кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8684 977 рублей по состоянию на 14 сентября 2018 года.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - здание магазина с кадастровым номером с кадастровым номером **15, общей площадью 1203,1кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 18671 749 рублей по состоянию на 08 июля 2019 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 2 ноября 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья /подпись/