Решение по делу № 2а-823/2020 от 27.10.2020

Дело № 2а-823/2020

УИД 22RS0037-01-2020-001226-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск                                                                              10 ноября 2020 г.

Павловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Знобина П.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной В.И.,

с участием:

помощника прокурора Павловского района Алтайского края Тюнина С.В.,

представителя административного истца Корчагиной Л.А.,

административного ответчика Баранова А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» к Баранову А.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Павловский» в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Баранова А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Исковые требования обоснованы тем, что в отношении Баранова А.А., осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), к лишению свободы, освобожденного от отбывания наказания условно-досрочно, решением суда от 27.08.2019 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены ограничения, срок которого впоследствии дважды продлевался на 6 месяцев и дополнялись ранее установленные ограничения.

Однако, находясь под административным надзором, Баранов А.А. не встал на путь исправления и в течение года совершил 2 административных правонарушения – предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В настоящее время судимость Баранова А.А, не погашена и не снята. Срок погашения судимости Баранова А.А, составляет 8 лет и истекает 18.09.2025.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить Баранову А.А. срок административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, установив обязательную явку для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствовали достижению целей административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» Корчагина Л.А. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Баранов А.А. в судебном заседании требования административного истца признал в полном объеме.

Прокурор в своем заключении счел требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В силу п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 того же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Баранов А.А. осужден приговором Завьяловского районного суда Алтайского края от 16.04.2012 по ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ наказанием по приговору от 15.08.2011, к 7 годам                2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края от 27.04.2012 Баранов А.А. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ с наказанием по приговору от 16.04.2012 окончательно назначено наказание 7 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.09.2017 Баранов А.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 24 дня по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула от 18.09.2017.

На момент принятия судом настоящего решения судимость по вышеуказанному приговору от 16.04.2012, в силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), за совершение особо тяжкого преступления является непогашенной, срок погашения судимости истекает 18.09.2025.

Административный надзор в отношении Баранова А.А. сроком на 2 года установлен решением Павловского районного суда Алтайского края от 27.08.2019, вступившим в законную силу 09.09.2019. Тем же решением ему установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

09.09.2019 Баранов А.А. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский», одновременно он был ознакомлен с административными ограничениями, графиком явки на регистрацию, предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Однако после установления административного надзора Баранов А.А. дважды привлекался к административной ответственности, ввиду чего решением Павловского районного суда Алтайского края от 10.12.2019 срок административного надзора в отношении него продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда без разрешения территориального органа внутренних дел за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края.

После этого, Баранов А.А. вновь совершил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности, ввиду чего решением Павловского районного суда Алтайского края от 20.05.2020 срок административного надзора в отношении него продлен на 6 месяцев и ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, продолжая находится под административным надзором,        Баранов А.А. вновь совершил правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности: постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района Алтайского края от 08.06.2020 и 17.06.2020, вступившими в законную силу, он признан виновным в совершении 04.06.2020 и 10.06.2020 правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, сведениями административной практики и не оспариваются самим Барановым А.А.

Таким образом, в течение одного года, после вступления в законную силу решений суда об установлении административного надзора и продлении его срока, Баранов А.А. дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, одно из которых относится к категории посягающих на здоровье населения, а другое направлено против порядка управления.

По месту жительства Баранов А.А. характеризуется посредственно, поскольку не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитки, поддерживает отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни.

Начальник МО МВД России «Павловский» в административном иске указывает на то, что Баранов А.А. не в полной мере исполняет обязанности и ограничения, установленные судом, после продления ему срока административного надзора продолжает ненадлежаще исполнять установленные ему судом ограничения, что свидетельствует об их недостаточности для достижения целей административного надзора и о необходимости продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Суд соглашается с данными доводами, поскольку они нашли свое полное подтверждение при изучении судом материалов дела, а также в пояснениях сторон в судебном заседании.

При этом суд принимает во внимание, что совершенные Барановым А.А. правонарушения носят системный характер, что требует усиления контроля за его поведением.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости продления Баранову А.А. срока административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Продлить Баранову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решениями Павловского районного суда Алтайского края от 27.08.2019, 10.12.2019, 20.05.2020 административного надзора.

Дополнить ранее установленные Баранову А.А. административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья                                                           П.М. Знобин