Решение по делу № 2-21/2018 от 02.06.2017

Дело № 2-21/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года              г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием представителя истца администрации г.Чебоксары Мясниковой И.С., представителя третьего лица администрации Калининского района г.Чебоксары Гайнуллина М.М., ответчика-представителя ответчика Дятловой Л.Ю., ответчика Дятлова Е.А.., представителя ответчика Александровой В.Г., помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Лукиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к Дятлову Евгению Александровичу, Дятловой Татьяне Евгеньевне, Дятловой Ларисе Юрьевне об изъятии жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Чебоксары с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Дятлову Е.А., Дятловой Т.Е., Дятловой Л.Ю. об изъятии жилого помещения – <адрес> для муниципальных нужд, определении размера подлежащего выплате Дятлову Е.А., Дятловой Т.Е. возмещения за изымаемое жилое помещение в общей сумме 1558479 руб., прекращении права собственности Дятлова Е.А., Дятловой Т.Е. на спорное жилое помещение и долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально их доле в нем после предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права пользования указанным жилым помещением, выселении, возложении обязанности на Дятлова Е.А., Дятлову Т.Е. предоставить данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Требования мотивированы тем, что жилой <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания граждан на основании заключения межведомственной комиссии. Дятлов Е.А. и Дятлова Т.Е. как собственники <адрес> указанном доме на получение другого благоустроенного жилого помещения, взамен сносимого, не согласились.

В судебном заседании представитель истца Мясникова И.С. поддержала требования по изложенным в уточненном иске основаниям, вновь привела их суду. На вопрос суда пояснила, что по ранее рассмотренным аналогичным делам до настоящего времени выплата денежных средств за изымаемые жилые помещения собственникам не произведена.

Представитель третьего лица администрации Калининского района г. Чебоксары Гайнуллин М.М. в судебном заседании поддержал требования по изложенным в уточненном иске основаниям.

Ответчик Дятлова Т.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, реализовала право на участие через представителя.

Ответчики Дятлова Л.Ю., являющаяся также представителем ответчика Дятловой Т.Е., Дятлов Е.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения уточненного иска, указав, что нарушен порядок изъятия, предусмотренный ЖК РФ.

Представитель ответчика Дятлова Е.А. – Александрова В.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненного иска, объяснив, что процедура изъятия и выкупа жилого помещения ЖК РФ истцом не соблюдена. В частности, иск подан ранее, чем по истечении трехмесячного срока направления извещения ответчикам. Также администрацией г.Чебоксары в нарушение ст. 32 ЖК РФ собственникам жилого помещения не направлялось уведомление о возможности реконструкции дома.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Чувашии, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом последнего уточнения, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании договора дарения от 10.07.2008 Дятловой Т.Е., Дятлову Е.А. принадлежит по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке площадь спорной квартиры составляет 53,4 кв.м.

Как следует из кадастрового паспорта, составленного 26.08.2010, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 665+/-9 кв.м., разрешенное использование: для малоэтажной застройки.

Заключением межведомственной комиссии при администрации г. Чебоксары от 05.11.2011 <адрес> имеет 67% износа, конструктивные элементы жилого дома пришли в негодность, полы, потолки, чердачные перекрытия, двери, окна сгнившие, имеют опасность обрушения, в связи с чем указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Постановлением Главы администрации г. Чебоксары от 30.09.2013 № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Чебоксары» на 2013-2017 годы.

В <адрес> по месту жительства зарегистрированы Дятлов Е.А., Дятлова Л.Ю., Дятлова Т.Е., что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от 24.11.2016 № приняты за размер возмещения изымаемой <адрес>, доли в общей собственности по адресу: <адрес>, доли земельного участка по указанному адресу, стоимость <адрес> оценка которой произведена ИП ФИО11, Дятловой Т.Е. и Дятлову Е.А. предоставлена двухкомнатная <адрес> общей площадью 63,20 кв.м в <адрес> стоимостью 2889000 руб.

Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от 19.10.2015 № Дятлову Е.А., Дятловой Л.Ю., Дятловой Т.Е. предоставлена двухкомнатная <адрес> общей площадью 63,20 кв.м в <адрес>.

Дятлову Е.А. администрацией Калининского района г. Чебоксары неоднократно направлялись письма для необходимости обратиться по вопросу предоставления жилого помещения, в заявлении от 27.07.2015 Дятлов Е.А. и Дятлова Т.Е. выразили несогласие на переселение в предоставленную квартиру.

Согласно отчету от 23.10.2016, составленному ИП ФИО12, рыночная стоимость <адрес> 204000 руб., доля в общей собственности 0,722 по адресу: <адрес>, составляет 147228 руб., доля земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 10640 руб., итого 361928 руб.

По делу назначена судебная экспертиза на предмет рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.

Согласно заключению экспертов от 28.02.2018 № <данные изъяты> с дополнением от 08.05.2018 стоимость <адрес> жилом <адрес> в <адрес> по правоустанавливающим документам с площадью 53,4 кв.м. с учетом физического износа составляет 466638,09 рублей, стоимость долей по отношению к общему имуществу – 233319,04 рублей, стоимость фактических работ по проведению капитального ремонта составит по квартире для каждого в отдельности Дятлову Е.А., Дятловой Т.Е. в соответствии с долями 402274,22 рублей.

Ст. 8 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право частной собственности охраняется законом (ст. 35 Конституции РФ).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Ч. 6 указанной статьи установлено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Ч. 7 ст. 32 ЖК РФ содержит механизм определения возмещения за жилое помещение. Так, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела иск подан 02 июня 2017 года, а проект соглашения об изъятии недвижимого имущества составлен 18 мая 2017 года, что является нарушением порядка, предусмотренного ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

Также из выписки из единого государственного реестра следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир, а согласно кадастровому паспорту земельный участок, на котором расположен дом, предназначен для малоэтажной застройки.

Из доказательств, имеющихся в деле, следует, что ответчиками Дятловыми предприняты меры по реконструкции части дома, в которой расположена спорная квартира.

Ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Стороной истца не представлено доказательств направления ответчикам требования о сносе дома либо его реконструкции в разумный срок, в связи с чем суд приходит к выводу, что право стороны ответчика нарушено.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком процедура изъятия жилого помещения, установленная ст. 32 ЖК РФ, нарушена.

Между тем в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры влечет отказ в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также принимает во внимание отсутствие у стороны истца денежных средств, необходимых для равноценного возмещения ответчикам изымаемого имущества, поскольку из объяснений стороны истца следует, что судебные акты по ранее рассмотренным аналогичным спорам администрацией г.Чебоксары не исполнены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований администрации г.Чебоксары к Дятлову Евгению Александровичу, Дятловой Татьяне Евгеньевне, Дятловой Ларисе Юрьевне об изъятии жилого помещения – <адрес> для муниципальных нужд, определении размера подлежащего выплате Дятлову Е.А., Дятловой Т.Е. возмещения за изымаемое жилое помещение в общей сумме 1558479 руб., прекращении права собственности Дятлова Е.А., Дятловой Т.Е. на спорное жилое помещение и долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально их доле в нем после предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права ответчиков пользования указанным жилым помещением, выселении, возложении обязанности на Дятлова Е.А., Дятлову Т.Е. предоставить данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 07 сентября 2018 года.

Судья                                  Е.В. Лащенова