Решение по делу № 2-2212/2024 от 25.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года                                                                                                                                г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., представителя ответчика Репниковой Ю.Ю., представителя третьего лица Пигалкиной В.Я.,

при секретаре Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2212/2024 по иску Прокурора                             г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении разместить общедоступную информациюна автобусных остановках, восстановлении автобусных остановок,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лицс учетом уточнения заявленных требований к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», в котором просит обязать ответчика в течение 3-х месяцев с даты выделения денежных средства привести в нормативное состояние автобусные остановки в части размещения информации о наименовании остановочных пунктов, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств, а также приведения в первоначальное состояние автопавильонов по адресам : г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 5, 53.163320, 48.486648 (остановка по нечетной стороне «ул. Декабристов»); г. Сызрань, ул.Декабристов, в районе дома № 46, 53.167261, 48.496718 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 35, 53.165074, 48.490251 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦПДОПР «Искра»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 55, 53.167871, 48.495452 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»; г. Сызрань, ул. Декабристов, напротив дома № 34, 53.167223, 48.496323 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦП ДОПР «Искра»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома №4, 53.162828, 48.486424 (остановка по нечетной стороне «ул.Декабристов»), ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии Указанием Генеральной прокуратуры России от 19.03.2020 за № 175/7«Об усилении прокурорского надзора за исполнениемхозяйствующими субъектами законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств» прокуратурой города в ходе осмотра улично-дорожных сетей города и изучения общедоступной информации установлено, что в нарушение п. 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства России от 01.10.2020 № 1586, а также п.п. 3.10, 3.11, 5.1 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» автобусные остановки не оборудованы указателями с информацией о наименовании остановочного пункта, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств, а также имеют разрушения стен остановочных павильонов по адресам : г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 5, 53.163320, 48.486648 (остановка по нечетной стороне «ул. Декабристов»); г. Сызрань, ул.Декабристов, в районе дома № 46, 53.167261, 48.496718 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 35, 53.165074, 48.490251 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦПДОПР «Искра»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 55, 53.167871, 48.495452 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»; г. Сызрань, ул. Декабристов, напротив дома № 34, 53.167223, 48.496323 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦП ДОПР «Искра»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома №4, 53.162828, 48.486424 (остановка по нечетной стороне «ул.Декабристов»).

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. заявленные требования уточнила и просила обязать МКУ г.о. Сызрань «СГХ» в течение 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу привести в нормативное состояние автобусные остановки в части размещения информации о наименовании остановочных пунктов, а также приведения в первоначальное состояние автопавильонов по адресам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «СГХ» по доверенности Репникова Ю.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Представитель третьего лица Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности Пигалкина В.Я. в судебном заседании против заявленных требований не возражала.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В целях исполнения требований ст.ст. 14, 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров г багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» и ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007" № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» постановлением Правительства России от 01.10.2020 № 1586 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В силу п. 11 Правил № 1586 указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров на остановочных пунктах (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов, автостанций), содержат следующую обязательную информацию :

а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е) надпись «По требованию» в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

ж) надпись «Посадки нет» в остановочных пунктах, в которых осуществляется только высадка пассажиров;

з) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением регулярных перевозок.

Порядок размещения автобусных остановок и их технического содержания установлен ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утвержденным распоряжением Минтранса России от 23.05.2003 № ИС-460-р (далее - ОСТ 218.1.002-2003).

В силу п. 5.1 ОСТ 218.1.002-2003 автобусные остановки оборудуют дорожными знаками по ГОСТ 10807, которые размещают по ГОСТ 23457.

Знак 5.12 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне (вне населенных пунктов на высоте до 3,0 м) над его краем, обращенным в сторону приближающихся к остановочному пункту маршрутных транспортных средств, или на самостоятельной опоре на уровне этого края.

На основании п. 3.10.1 - п. 3.10.3 ОСТ 218.1.002-2003 автопавильон предназначен для укрытия пассажиров, ожидающих прибытия автобуса, от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов (осадки, солнечная радиация, ветер и т.п.).

Автопавильон может быть закрытого типа или открытого (в виде навеса). Закрытый павильон должен иметь стены, доходящие до перекрытия павильона не менее чем с трех сторон. Открытый павильон имеет стены, не доходящие до перекрытия, или не более двух стен.

Судом установлено, что прокуратурой города в ходе осмотра улично-дорожных сетей города и изучения общедоступной информации выявлены нарушения законодательства, выраженные в ограничении доступа граждан к информации о наименовании остановочных пунктов, маршрутах и расписании движения пассажирских перевозчиков, а также ненадлежащем содержании остановок общественного транспорта.

Согласно акта выездной проверки от 08.02.2023 г. по маршруту движения пассажирских транспортных средств г.о. Сызрань в нарушение п. 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства России от 01.10.2020 № 1586, а также п.п. 3.10, 3.11, 5.1 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» автобусные остановки не оборудованы указателями с информацией о наименовании остановочного пункта, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств, а также имеют разрушения стен по адресам : г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 5, 53.163320, 48.486648 (остановка по нечетной стороне «ул. Декабристов»); г. Сызрань, ул.Декабристов, в районе дома № 46, 53.167261, 48.496718 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 35, 53.165074, 48.490251 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦПДОПР «Искра»);                   г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 55, 53.167871, 48.495452 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»; г. Сызрань, ул. Декабристов, напротив дома № 34, 53.167223, 48.496323 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦП ДОПР «Искра»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 4, 53.162828, 48.486424 (остановка по нечетной стороне «ул. Декабристов»).

Указанные обстоятельства также подтверждены фотоматериалами.

Согласно Устава МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» предмет деятельности Учреждения включает в себя систему мероприятий, направленных на обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая, что на проведение указанных мероприятий денежные средств Администрацией г.о. Сызрань выделены, что подтверждено постановлением Администрации г.о. Сызрань от 07.05.2024 г.                      № 1446, суд считает необходимым обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние автобусные остановки в части размещения информации о наименовании остановочных пунктов, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств, а также приведения в первоначальное состояние автопавильонов по адресам : г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 5, 53.163320, 48.486648 (остановка по нечетной стороне «ул. Декабристов»); г. Сызрань, ул.Декабристов, в районе дома № 46, 53.167261, 48.496718 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 35, 53.165074, 48.490251 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦПДОПР «Искра»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 55, 53.167871, 48.495452 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»; г. Сызрань, ул. Декабристов, напротив дома № 34, 53.167223, 48.496323 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦП ДОПР «Искра»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома №4, 53.162828, 48.486424 (остановка по нечетной стороне «ул.Декабристов»).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние автобусные остановки в части размещения информации о наименовании остановочных пунктов, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств а также приведения в первоначальное состояние автопавильонов по адресам : г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 5, 53.163320, 48.486648 (остановка по нечетной стороне «ул. Декабристов»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 46, 53.167261, 48.496718 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 35, 53.165074, 48.490251 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦПДОПР «Искра»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома № 55, 53.167871, 48.495452 (остановка по нечетной стороне «ул. Дачная»; г. Сызрань, ул. Декабристов, напротив дома № 34, 53.167223, 48.496323 (остановка по нечетной стороне ГКУСО «ЦП ДОПР «Искра»); г. Сызрань, ул. Декабристов, в районе дома №4, 53.162828, 48.486424 (остановка по нечетной стороне «ул. Декабристов»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :                                                                                                         Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2024 года.

Судья :                                       Бабкин С.В.