Решение по делу № 2-2721/2019 от 29.07.2019

копия

Дело №

УИД: 52RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         27 ноября 2019 года                                                             г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе            председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в <адрес> г.Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> г.Н.Новгорода, в котором просила включить период работы:

С <данные изъяты>. в должности воспитатель д/у № АООТ «ГАЗ»

С <данные изъяты>. в должности воспитатель д/у № АООТ « ГАЗ»,

С <данные изъяты>. в должности преподавателя ГОУ «Нижегородский вечерний автомеханический техникум",

С ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в должности преподавателя, ГОУ «Нижегородский техникум экономики, статистики и информатики Госкомстата РФ» в дальнейшем переименован ГОУ СПО «Нижегородский колледж экономики, статистики и права Госкомстата РФ», ФГОУ высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), ФГБОУ ВПО « РЭУ им ФИО4», ФГБОУ ВО « РЭУ им. ФИО4» в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н. Новгорода назначить мне досрочную пенсию в соответствии подп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты обращения в Пенсионный фонд - 20.08.2018г.

Впоследствии истец неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном варианте исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просила суд:

включить период работы :

<данные изъяты>. в должности воспитатель д/у № АООТ «ГАЗ»

<данные изъяты>. в должности воспитатель д/у № АООТ « ГАЗ»,

<данные изъяты>. в должности преподавателя ГОУ «Нижегородский вечерний автомеханический техникум",

С ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. - в должности преподаватель, в ГОУ «Нижегородский техникум экономики, статистики и информатики Госкомстата РФ» в дальнейшем переименован ГОУ СПО «Нижегородский колледж экономики, статистики и права Госкомстата РФ».

с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподаватель ФГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), ФГБОУ ВПО «РЭУ им ФИО4», ФГБОУ ВО « РЭУ им. ФИО4» в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии;

взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н. Новгорода 603950 <адрес> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель истца - адвокат ФИО5 исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода ФИО6 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения оспариваемых периодов в стаж.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, в судебное заседание не явились, извешщены надлежащим образом.

В материалах дела имеется заявление от представителя ГБПОУ «Нижегородский губернский колледж», ФГБОУ ВО РЭУ им.ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Н. Новгорода о назначении пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии мне было отказано.

Согласно отказа, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены следующие периоды:

1. <данные изъяты>. - воспитатель д/у № АООТ «ГАЗ»
2. <данные изъяты>. - воспитатель д/у № АООТ « ГАЗ», указанные периоды не включены в связи с тем, что «детское учреждение» не поименованы в Списке.
3. <данные изъяты>. в должности преподавателя ГОУ «Нижегородский вечерний автомеханический техникум", сведения в лицевом счете не содержат специального кода льготного стажа, не выполнен п. 14 Правил к Постановлению №
4. С ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. - преподаватель, в ГОУ «Нижегородский техникум экономики, статистики и информатики Госкомстата РФ» в дальнейшем переименован ГОУ СПО «Нижегородский колледж экономики, статистики и права Госкомстата РФ».
5. с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель ФГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), ФГБОУ ВПО « РЭУ им ФИО4», ФГБОУ ВО « РЭУ им. ФИО4», т.к. данные учреждения не поименованы в Списке, в выпсике из индивидуального лицевого счета ФИО3 указаны сведения о периоде работы общим трудовым стажем без особых условий труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком.

6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности воспитателя детского учреждения № АО открытого типа «ГАЗ», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя детского учреждения № АО открытого типа «ГАЗ», уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9, 23-25).

Детское учреждение № и детское учреждение №, в которых ФИО3 работала в должности воспитателя, являлись ведомственными детскими садами АО «ГАЗ». В связи с чем, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно решению Управления ПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежит зачету в специальный стаж период работы ФИО3 в ГОУ «Нижегородский вечерний автомеханический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. сведения в лицевом счете не содержат специального кода льготного стажа, не выполнен п. 14 Правил к Постановлению №.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и правила исчисления периодов работы.

Согласно п. 14 вышеприведенных Правил работа с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, поскольку указанные учреждения не могут быть отнесены к категории учреждения для детей.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В Правилах от 29.10.2002 N 781 предусмотрены дополнительные требования, кроме установленных п. 4 Правил, предъявляемые для включения в специальный стаж периодов работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), а именно: работа с 01.11.1999 в данных учреждениях в должностях, указанных в Списке, засчитывается в стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% лиц в возрасте до 18 лет.

При этом, обязанность предоставлять соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя (организацию), неисполнение работодателем данной обязанности, при наличии иных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что истец в спорный период трудился в соответствующей должности, осуществлял педагогическую деятельность, не должно умалять конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности преподавателя истории, литературы, основ права в Нижегородском вечернем автомеханическом техникуме. (л.д.10).

Учитывая требования п. 14 Правил в части начала действия с ДД.ММ.ГГГГ, отказ ответчика в зачете данного периода в специальный стаж со ссылкой на указанную норму необоснован, данный период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что период с работы ФИО3 в должности преподавателя истории, литературы, основ права в Нижегородском вечернем автомеханическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит зачету в специальный стаж в силу следующего.

Так, ответчиком в материалы дела предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76 т.2), в которой в разделе «Выслуга лет» в указанный период работы отмечен специальным кодом педагогической деятельности - ЗП80ПД. Как следует из ответа ГБПОУ «Нижегородский губернский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19 т.2), сведения о льготном характере работы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передавались, однако подтвердить это не представляется возможным в связи с тем, что архив был практически полностью уничтожен в результате очень сильного пролива.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку он подтвержден совокупностью представленных суду доказательств.

Кроме того, в материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20 т.1) уточняющая льготный период работы ФИО3 и содержащая сведения о предоставленных ей учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 196 Кодекса законов о труде ФИО1 (действовавшего на момент работы ФИО3), работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 в спорные периоды обучалась в учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. (л.д.21 т.1). Таким образом, указанные периоды также подлежат включению в специальный страж работы.

Согласно решению ответчика, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО3, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не выполнением условий п.14 Правил к Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и указанием в выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица данного периода общим трудовым стажем без кода льготы.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности преподавателя ГОУ «Нижегородский техникум экономики, статистики и информатики Госкомстата РФ», который ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ГОУ «Нижегородский колледж экономики, статистики и права», ДД.ММ.ГГГГ - в ГОУ среднего профессионального образования «Нижегородский колледж экономики. статистики и права», ДД.ММ.ГГГГ- в Нижегородский филиал ГОУ ВПО «МЭСИ». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность преподавателя (л.д.10-14, 55 т.1).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Списка должностей и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работа педагогических работников включается в педагогический стаж при выполнении педагогической нагрузки на ставку рабочего времени, с учетом контингента учащихся моложе 18 лет более 50%.

Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» предусмотрено: преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев (то есть не менее 72 часов в месяц). Учебная нагрузки на выходные и нерабочие праздничные дни не планируется.

В материалы дела предоставлены следующие документы: уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26 т.1) о периодах работы, дающих право на назначение досрочной пенсии, содержащая в себе наименование должности, периоды работы, сведения о педагогической нагрузке и переименованиях работодателя (педагогическая нагрузка составила более 720 часов ежегодно). Сведения данной справки подтверждаются лицевыми счетами о заработной плате, где указана педагогическая нагрузка. Так, с сентября 2000 года по декабрь 2000 года педагогическая нагрузка составила более 72 часов в месяц, с января 2001 года по декабрь 2001 года - 144 часа в месяц, с января 2002 года по декабрь 2002 года - от 144 часов до 216 часов в месяц, с января 2003 года по декабрь 2003 года - 144 часа в месяц. (л.д.58-71 т.1); справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24 т.2) о контингенте учащихся, подтверждающая сведения о контингенте учащихся моложе 18 лет в спорный период (более 50%), справка составлена на основании поименных книг студентов, оснований не доверять ее данным не имеется; личная карточка 014-256-012 00 на ФИО3 (л.д.56 т.1), которая подтверждает непрерывный стаж преподавателя в спорный период, лицевые счета за все периоды деятельности, тарификационные списки, сохранившиеся после закрытия филиала, карточка-справка (л.д.76 т.1), согласно которой должность преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах) отнесена к профессорско-преподавательскому составу. (л.д.76 т.1).

Таким образом, спорный период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безусловно подлежит включению в специальный стаж, поскольку подтвержден указанными доказательствами, полученными в соответствии с требованиями закона.

Согласно исковым требованиям, истец просит включить в специальный стаж период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2016

Разрешая указанные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ответу ФГБОУ ВО «РЭУ им ФИО4» на запрос представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ (л..178 т.2), на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и приказа Федерального агентства по образованию Министерства науки и образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГОУ СПО «Нижегородский колледж экономики, статистики и права Госмостата России» был реорганизован путем присоединения к ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) в качестве обособленного структурного подразделения (филиала) с наименованием «Нижегородский колледж экономики, статистики и права - филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)».

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки ФИО3, на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ГОУ СПО «Нижегородский колледж экономики, статистики и права» присоединился к ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) в качестве обособленного структурного подразделения (филиала).

Как пояснила истец в судебном заседании, после реорганизации учебного заведения она продолжила работу в прежней должности преподавателя.

Реорганизация учебного заведения произошла путем присоединения к ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) в качестве обособленного структурного подразделения (филиала) с наименованием «Нижегородский колледж экономики, статистики и права - филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)».

Таким образом, являясь обособленным структурным подразделением, учебное заведение сохранило в своем наименовании название «колледж», которое присутствует в п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Как следует из исследованных материалов дела, приведенных выше, педагогическая нагрузка истца в спорный период составила боле 720 часов ежегодно, контингент учащихся моложе 18 лет составил более 50%, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами работника, тарификационными списками преподавателей, карточками-справками, трудовыми договорами, справкой о контингенте учащихся №.

Однако, суд не соглашается с заявленным истцом периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Так, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родился сын. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком, при этом заработная плата ей не выплачивалась, что подтверждается лицевым счетом за 2018 год, и данными о стаже в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.72 т.1, л.д.106 т.2).

При рассмотрении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением песни и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как указывается в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании изложенного период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В остальной же части исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в силу установленных в судебном заседании обстоятельств о наличии для этого всех условий, предусмотренных законом.

Так, согласно ответу ФГБОУ ВО «РЭУ им ФИО4» на запрос представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ (л..178 т.2), приказом Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ № «Нижегородский колледж экономики, статистики и права - филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» был переименован в Нижегородский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)».

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по собственному желанию (л.д.14 т.1).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должности преподавателя Нижегородского филиала МЭСИ. (л.д.14 т.1)

Приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Нижегородский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» реорганизован в форме присоединения к ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени ФИО4».

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО3 расторгнут по соглашению сторон. (л.д.16 т.1).

Как следует из материалов дела, образовательное учреждение, в котором работала истец вплоть до переименования в соответствии с приказом Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ № носило в своем наименовании название «колледж». После переименования - Нижегородский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)», затем реорганизовано в форме присоединения к ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени ФИО4».

Как следует из ответа ФГБОУ ВО «РЭУ им ФИО4» на запрос представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.178 т.2), образовательные программы среднего профессионального образования реализовывались на основании лицензий, выданных ФС по надзору в сфере образования и науки.

Согласно лицензиям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела, учреждение имеет право ведения образовательной деятельности по программам среднего профессионального образования (л.д.182-189 т.2).

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 14 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в совокупности с представленными в материалы дела указанными доказательствами, работа ФИО3 в указанный период подлежит включению в специальный стаж работы.

Как указал Верховный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ВПО1-12, пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъясняется, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что истец работала в учреждении, поименованном действующим Списком, осуществляла деятельность в учреждении для детей, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии. Наименование «колледж», было убрано из наименования учреждения, по причине реорганизации учреждении, а не по причине прекращения осуществления данным учреждением педагогической деятельности.

Следовательно, учитывая тот факт, что характер работы истца, ее должность и вид образовательного учреждения не менялись, принимая во внимание, что переименование образовательного учреждения не предусматривало изменения функций учреждения, оно осуществляло деятельность в рамках выданных лицензий, изменение организационно-правовой формы учреждения не может явиться основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж работы истца, суд приходит к выводу о том, работа ФИО3 в спорный период подлежит включению в специальный стаж работы.

Поскольку в ходе судебного разбирательства истцом не доказан факт нарушения ответчиком ее личных неимущественных прав, а также факт причинения ей нравственных и физических страданий, оснований для взыскания в ее пользу с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- в календарном исчислении периоды с 18.08.1993г. по 18.04.1994г. в должности воспитатель детского учреждения № АООТ «ГАЗ», с 19.04.1994г. по 11.09.1998г. в должности воспитатель детского учреждения № АООТ « ГАЗ», с 01.09.1998г. по 16.08.2000г. в должности преподавателя ГОУ «Нижегородский вечерний автомеханический техникум", с ДД.ММ.ГГГГ по 04.07.2007г. - в должности преподаватель, заместителя директора по воспитательной работе в ГОУ «Нижегородский техникум экономики, статистики и информатики Госкомстата РФ» в дальнейшем - ГОУ СПО «Нижегородский колледж экономики, статистики и права Госкомстата РФ», с 05.07.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0109.2009 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), ФГБОУ ВПО «РЭУ им ФИО4», ФГБОУ ВО «РЭУ им. ФИО4».

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж остальных периодов, а также о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья     подпись     А.В. Шутов

Копия верна.

Судья         А.В. Шутов

Справка: на ДД.ММ.ГГГГ решение не обжаловано, в законную силу не вступило.

Судья         А.В. Шутов

Копия документа изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь судебного заседания     ФИО8

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № (УИД: 52RS0№-43) в здании Ленинского районного суда г. Н. Новгород