Решение по делу № 2-563/2017 от 22.12.2016

Дело № 2-563/17.                                     Копия.

                 РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Гаджиева Ш.М.,

при секретаре Шейхмурадовой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова ФИО7 к Администрации г.Махачкалы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

                    УСТАНОВИЛ:

     Ибрагимов И.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.Махачкалы об обязании заключить с ним договор приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с жилой площадью 84,9 кв.м., полезной площадью 119,7 кв.м.

    В последующем истец от иска об обязании Администрацию г.Махачкалы заключить с ним договор приватизации квартиры, отказался, изменил свое требование и просил признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

    В обоснование иска указал, что эта квартира была предоставлена ему постановлением главы Администрации г.Махачкала от 14.04.2006. за № 629 на семью из 7 человек, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий жилой пл. 74,7 кв.м., полезной -100,8 кв.м.

    В последующем Постановлением главы администрации 18 июля 2006 г. №1438 «О внесении изменений в постановление Главы администрации ёг.Махачкала №629 от 14.04.2006 г.» внесено изменение в резолютивную часть постановления №629: жилая площадь указана 84,9 кв.м., полезная- 119,7 кв.м.

На его обращение о заключении с ним договор приватизации ( безвозмездной передаче мне в собственность) квартиры администрация г.Махачкалы отказал, мотивируя тем, что данная квартира не находится на ее балансе, в связи с чем она не правомочна заключить договор приватизации.

    На адвокатские запросы в регистрационную службу и БТИ г.Махачкалы получены ответы об отсутствии информации о владельце этой квартиры.

    Статьей 9 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» регламентировано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

    При этом указанный закон под жилищным фондом понимал совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, в том числе общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

    В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

    Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, «занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся- в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации».

    В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Право на приобретение в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и если жилые помещения, фактически не переданы, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

    В силу ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

    Право на получение в собственность квартиры истцом, в которой зарегистрированы и проживают он и члены его семьи, гарантировано

Законом РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ".

     Данная квартира согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не относится к категории жилых помещений, в отношении которых законом предусмотрено ограничение на приватизацию.

    В судебном заседании представитель истца Ибрагимова И.Г.- Гусейнова Б.А. поддержала иск по приведенным выше основаниям.

Администрация г.Махачкалы и АО «РЖД» не направили в суд своих представителей. Из их отзывов относительно требований истца видно, что спорная квартира не находится на их балансе и не является их собственностью.

    Суд, проверив матераилы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить иск.

    К такому выводу суд пришел на основании следующего.

    Как видно из материалов дела, постановлением главы Администрации г.Махачкала от 14.04.2006. за № 623 истцу Ибрагимову И.Г. на состав семьи из 7 человек, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, была предоставлена квартира № 2 жилой пл. 74,7 кв.м., полезной -100,8 кв.м.

    В последующем Постановлением главы администрации 18 июля 2006 г. №1438 «О внесении изменений в постановление Главы администрации г.Махачкала №629 от 14.04.2006 г.» внесено изменение в резолютивную часть постановления №629, где жилая площадь указана 84,9 кв.м., полезная- 119,7 кв.м.

На его обращение о заключении с ним договора приватизации квартиры администрация г.Махачкалы отказала, мотивируя тем, что данная квартира не находится на ее балансе, в связи с чем она не правомочна заключить договор приватизации.    На адвокатские запросы Гусейновой Б.А. в регистрационную службу и БТИ г.Махачкалы получены ответы об отсутствии информации о владельце этой квартиры.

     Согласно ответа председателя Комитета по управлению имуществом г.Махачкалы от 03.03.2017. на запрос суда жилое помещение <адрес> значится в реестре объектов муниципальной собственности.

    Н аналогичный запрос суда в адресу АО «РЖД» поступил ответ от 06.04.2017., соглансо которому о указанная выше квартира на балансе структурных подразделений Северо-Кавказской железной дороги не учитывается.

    Статьей 9 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

    При этом указанный закон под жилищным фондом понимал совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, в том числе общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

    Согласно ст. 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Статьей 11 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (в редакции от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Статьей 4 указанного выше Закона о приватизации квартир установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Обстоятельств, указывающих на то, что спорная квартира не подлежит приватизации, не установлено в данном деле.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РШИЛ:

    Признать право собственности Ибрагимова ФИО8 на <адрес> жилой площадью 84,9 кв.м., полезной площадью 119,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления в мотивированном виде.

    В мотивированном виде решение составлено 19.04.2017.

    Судья