Решение по делу № 2-148/2015 от 02.02.2015

Дело № 2-148(1)/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года                                     г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Амелиной Е.Н.,

с участием представителя истца – помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Склёминой Т.А.,

представителя ответчика - директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» Оськиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» об обязании привести сайт образовательной организации в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» об обязании привести сайт образовательной организации в соответствие с требованиями законодательства. В обоснование исковых требований истец указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения правил размещения на официальном сайте образовательной организации – МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» (далее – Учреждение) информации об образовательном учреждении.

При проверке были выявлены нарушения указанного законодательства в части создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), образовательная организация обладает самостоятельностью, в том числе в осуществлении образовательной, административной, финансово-экономической деятельности. К компетенции образовательной организации относится, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с частью 7 данной статьи, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Согласно части 1 статьи 29 Закона об образовании, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно- телекоммуникационных

сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации.

Пунктом 1 части 2 статьи 29 Закона об образовании определен перечень информации, подлежащей раскрытию образовательной организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил, настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В соответствии с пунктом 8 Правил, информация, указанная в пунктах 3-5 настоящих правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В соответствии с указанным пунктом Правил, Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 утверждены требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации (далее – Требования).

Пунктами 2 - 3 Требований определено, что сайт образовательной организации должен иметь определенную структуру, а именно – на нем должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», который должен содержать подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)».

При этом в подразделе «Документы» должны быть размещены: - план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; - правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; - отчет о результатах самообследования.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что структура официального сайта Учреждения – HYPERLINK "http://osikinin2012.ucoz.ru"osikinin2012.ucoz.ru не соответствует положениям пунктов 2–3 Требований, на нем отсутствует подраздел «Вакантные места для приема (перевода)», кроме того, на нем не размещен действующий Устав образовательного учреждения, утвержденный Постановлением Главы администрации Ртищевского района №2653 от 05.12.2013 года, а также отсутствуют правила внутреннего распорядка обучающихся, правила трудового распорядка и коллективный договор.

В первом квартале 2014 года Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проводилась проверка соблюдения правил размещения на официальном сайте Учреждения информации об образовательном учреждении, по результатам которой в адрес директора вносилось представление об устранении нарушений закона.

    Истец просит суд обязать МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести структуру официального сайта в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» - osikinin2012.ucoz.ru в соответствие с положениями пунктов 2 – 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785; обязать в указанный срок добавить на сайт osikinin2012.ucoz.ru раздел «Вакантные места для приема (перевода)»; разместить на официальном сайте Устав образовательного учреждения, правила внутреннего распорядка обучающихся, правила трудового распорядка и коллективный договор.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области Склёмина Т.А. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» директор Оськина И.Н. исковые требования признала, представив соответствующее заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ.

Представитель ответчика Оськина И.Н. пояснила, что последствия признания иска и принятия ей судом разъяснены и понятны, о чем отражено в протоколе судебного заседания и в заявлении ответчика.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Обстоятельства, указанные в исковом заявлении, подтверждены представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доказательств, подтверждающих соответствие структуры официального сайта в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» osikinin2012.ucoz.ru положениям пунктов 2-3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, наличия размещения на официальном сайте раздела «Вакантные места для приема (перевода)»; Устава образовательного учреждения, а также правил внутреннего распорядка обучающихся, правил трудового распорядка и коллективного договора ответчиком в соответствии со статьей 56 ГПК РФ не представлено.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Требования прокурора направлены на понуждение в судебном порядке

исполнить предусмотренные законом обязанности.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает, что МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» должно исполнить заявленные требования в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Данный срок является разумным для исполнения такого рода обязательств.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести структуру официального сайта в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» osikinin2012.ucoz.ru в соответствие с положениями пунктов 2 – 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785.

    Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» osikinin2012.ucoz.ru добавить раздел «Вакантные места для приема (перевода)»; разместить Устав образовательного учреждения, утвержденный Постановлением главы администрации Ртищевского района №2653 от 05 декабря 2013 года, правила внутреннего распорядка обучающихся, правила трудового распорядка и коллективный договор Муниципального общеобразовательного учреждения «Лопатинская основная общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области».

    На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам

Саратовского областного суда через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья