Решение по делу № 2-986/2019 от 31.01.2019

68RS0№-79

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О. А.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) к ПАО «КВАДРА» в лице филиала ПАО «КВАДРА» - Тамбовская генерация» о признании незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении надлежащего температурного режима горячей воды,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ПАО «КВАДРА» в лице филиала ПАО «КВАДРА» - Тамбовская генерация» о признании незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении надлежащего температурного режима горячей воды по адресу: <адрес> «Е», обязании привести температуру воды в централизованной системе горячего водоснабжения по адресу: <адрес> «Е» в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01».

В обоснование иска указано, что должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) были проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При проведении административного расследования №-оп-ск от ДД.ММ.ГГГГ по факту низкой температуры горячей воды в жилом <адрес> «Е» по <адрес> в <адрес> согласно экспертному заключению № Э.ФФ от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено, что в нарушении п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01» температура воды в централизованной системе горячего водоснабжения в <адрес> по адресу: Тамбов, <адрес> «Е» в месте водозабора ванная, составила 37,4 градуса при допустимом значении 60-75 градусов; температура воды в централизованной системе горячего водоснабжения на вводе в ФИО4 дом (в подвале) по адресу: Тамбов, <адрес> «Е» составила 57,4 градуса при допустимом значении 60-75 градусов.

Управлением составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-ск в отношении ПАО «КВАДРА» и материалы административного расследования направлены в суд для рассмотрения.

Постановлением суда по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «КВАДРА» признано виновным в совершении правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.

10.10.2018г. Тамбовский областной суд постановление судьи Октябрьскогого районного суда <адрес> от 03.09.2018г. в отношении ПАО «Квадра-генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» по делу об административно правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ оставил без изменения, жалобу представителя без удовлетворения.

Таким образом, ПАО «КВАДРА» признано виновным по нарушению норм санитарного законодательства РФ, однако жалобы от жителей по адресу: <адрес> «Е» по температуре горячей воды в Управление Роспотребнадзора по <адрес> продолжают поступать (№ от 19.10.2018г).

Сниженная температура горячей воды приводит к повышению ее расхода и, как следствие, финансовых затрат на оплату некачественно оказанной услуги. Кроме того, в системе горячего водоснабжения, в случае существенного понижения температуры воды, создаются максимально благоприятные условия для жизни и развития различных вредоносных микроорганизмов, способных вызвать у человека целый ряд заболеваний. Наиболее часто в таких условиях начинает развиваться бактерия легионелла. Теплая пресная вода является наиболее благоприятной средой для ее жизнедеятельности и размножения. Недогрев воды, поступающей в систему горячего водоснабжения, приводит к тому, что в трубах и бойлерах создается максимально благоприятная среда для легионеллы. В результате, они начинают бурно развиваться и образуют огромные колонии. Это, в свою очередь, создает значительную угрозу для здоровья человека.

На основании Договора горячего водоснабжения №-ГВ от ДД.ММ.ГГГГ Поставщик (ПАО «КВАДРА») обязуется подавать абоненту (ООО Жилтехсервис») через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором.

Как установлено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» температура горячей воде не соответствовала по показателям в квартире и на вводе в дом, следовательно, юридическое лицо ПАО «Квадра» несет полную ответственность за некачественную предоставляемую услугу.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999    № 52-ФЗ «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» санитарно эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения     заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Круг лиц, чьи права нарушены, невозможно индивидуализировать и привлечь к участию в деле.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № ( с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет, в том числе, полномочия по надзору и контролю за исполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и области потребительского рынка, в том числе, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

Согласно п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иным организациями.

Пунктом 6 Положения установлено, что Федеральная служба по надзору в сфер защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изменениями и дополнениями) Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей потребительского рынка.

К полномочиям Территориального отдела в соответствии с Положением относится применение в порядке, установленном законодательством РФ мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших нарушения, предъявление исков в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц. С целью реализации полномочий должностные лица Территориального отдела имеют право давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные сроки, в том числе, о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде; предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении надлежащего температурного режима горячей воды по адресу: <адрес> «Е».

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указал, что ООО «ЖилТехСервис» на основании договоров управления, заключенных с собственниками помещений, осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе и по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Квадра» - «Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» (Поставщик) и ООО «ЖилТехСервис» (Абонент) заключен договор горячего водоснабжения №-ГВ. В соответствии с данным Договором поставщик обязан не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ответственность поставщика за качество подаваемой горячей воды определяется до границы балансовой принадлежности по объектам, в том числе по сетям горячего водоснабжения абонента и поставщика, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением N1 к настоящему договору (п. 35 Договора).

Согласно приложению N1 к Договору от ДД.ММ.ГГГГ №-ГВ граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями абонента и поставщика устанавливается по внешней поверхности наружных стен зданий.

По результатам обследования жилого дома в материалы дела представлен соответствующий акт комиссионного обследования от 26.03.2019г. с фиксацией параметров ГВС на вводе в указанный <адрес>°С.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 124, в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса.

Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно - технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем).

Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационнотелекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть управляющая компания.

ПАО «Квадра - Генерерующая компания» обязано поставить горячую воду надлежащего качества в точку поставки, расположенную на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которая с учетом положений пункта 2 договора горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ГВ, приложения N1 к договору, а также пунктов 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, находится на внешней стене жилого дома.

ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» обязано поставлять горячую воду соответствующего качества до внешней стены спорного жилого дома, в связи с чем возложение на ответчика ответственности за несоответствие температурного режима горячей воды в местах водоразбора необоснованно и превышает обязательства общества как ресурсоснабжающей организации, вытекающие из статьи 161 ЖК РФ, статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О теплоснабжении», пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, противоречит требованиям к содержанию общего имущества в жилом многоквартирном доме (статьи 36, 39 ЖК РФ, пункты 5, 8 Правил N491).

Ответчик не осуществляет техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем в спорном доме; инженерные системы и оборудование, расположенные внутри многоквартирных домов и внутри квартир, не относятся к зоне эксплуатационной ответственности ответчика; качество предоставления коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (температурный режим) в рамках комиссионного обследования спорных многоквартирных домов ресурсоснабжающей организацией обеспечено.

Филиал является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. ПАО «Квадра» надлежащим образом исполняются обязательства по поставке ГВС надлежащего качества согласно заключенному договору с вышеназванной управляющей компанией. Возлагать обязанности по поставке ГВС надлежащего качества в точку водоразбора следует на управляющую компанию ООО «ЖилТехСервис».

Кроме того, представитель ответчика в суде указал, что ими предпринимались меры, направленные на обеспечение надлежащего температурного режима горячей воды в доме, о чем представлены акты комиссионного обследования.

Представитель 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Жилтехсервис» и ООО «Тамбовская управляющая компания» поддержал исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством РФ.

На основании подпункта "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Статьей 539 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1).

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно частям 1, 5 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Приложением к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правил), утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 установлены требования к качеству подачи горячей воды.

В соответствии с пунктом 5.3.1 Правил, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям Государственных стандартов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 °C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 °C - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 °C.

Гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, обязательные для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (п. 2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).

Пунктом 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C, в их числе, Legionella Pneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Судом установлено, что ООО «ЖилТехСервис» осуществляло управление многоквартирным домом по <адрес> Е <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 26.08.2013г. С 01.10.2018г. управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Тамбовская управляющая компания».

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Квадра» - «Генерирующая компания» в (Поставщик) и ООО «ЖилТехСервис» (Абонент) заключен договор горячего водоснабжения №-ГВ, согласно которому поставщик обязуется поставлять абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (п. 1).

В соответствии с договором №-ГВ поставщик обязан не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пп. «в» п. 12 Договора).

Ответственность поставщика за качество подаваемой горячей воды определяется до границы балансовой принадлежности по объектам, в том числе по сетям горячего водоснабжения абонента и поставщика, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением N1 к настоящему договору (п. 35 договора).

Согласно приложению N1 к договору, граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями абонента и поставщика устанавливается по внешней поверхности наружных стен зданий.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по обращению ФИО2, проживающей в <адрес>. 112е, по <адрес> проведено административное расследование по факту низкой температуры горячей воды в жилом <адрес> «Е» по <адрес> в <адрес>.

Согласно экспертному заключению №.Э.ФФ от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» температура воды в централизованной системе горячего водоснабжения в <адрес> по адресу: Тамбов, <адрес> «Е» не соответствует п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01»: в месте водозабора ванная, температура составила 37,4 градуса при допустимом значении 60-75 градусов; температура воды в централизованной системе горячего водоснабжения на вводе в ФИО4 дом (в подвале) по адресу: Тамбов, <адрес> «Е» составила 57,4 градуса при допустимом значении 60-75 градусов.

Управлением составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ск в отношении ПАО «КВАДРА».

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «КВАДРА» признано виновным в совершении правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.

Решением Тамбовского областного суда от 10.10.2018г постановление судьи Октябрьского районного суда <адрес> от 03.09.2018г. в отношении ПАО «Квадра-генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» по делу об административно правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ оставлено без изменения.

Жалобы от жителей по адресу: <адрес> «Е» по температуре горячей воды в Управление Роспотребнадзора по <адрес> продолжают поступать (заявление ФИО2 № от 19.10.2018г).

Таким образом, факт ненадлежащего температурного режима горячей воды по адресу: <адрес> «Е» подтверждается экспертным заключением №.Э.ФФ от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», постановлением Октябрьского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, оставленным без изменения Решением Тамбовского областного суда от 10.10.2018г.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Роспотребнадзора по <адрес> суд исходит из того, что ответственность за подачу горячей воды ненадлежащего температурного режима на границе разграничения балансовой принадлежности – на вводе в дом должна быть возложена на поставщика горячего водоснабжения - ПАО «КВАДРА» в лице филиала ПАО «КВАДРА» - Тамбовская генерация».

Только по состоянию на 26.03.2019г (протокол лабораторных испытаний №пр 1685 от 26.03.2019г) температура воды в централизованной системе горячего водоснабжения на вводе в ФИО4 дом (в подвале) по адресу: <адрес>Е составила 61.1 °С при допустимом 60-75 °С /экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 27.03.2019г №.Э.ФФ/.

До указанного момента со стороны ответчика имело место бездействие, выразившееся в не обеспечении надлежащего температурного режима горячей воды по адресу: <адрес> «Е».

Доказательств, опровергающих факт ненадлежащего температурного режима горячей воды по адресу: <адрес> «Е», ответчиком не представлено.

Что касается доводов ответчика о том, что ПАО «КВАДРА» предпринимались меры, направленные на обеспечение надлежащего температурного режима горячей воды в доме, о чем свидетельствуют представленные исполнительная схема замены участка транзитных трубопроводов ГВС и циркуляции ГВС с 24 по ДД.ММ.ГГГГг, акт приемки тепловой сети из ремонта от 01.06.2018г, дефектная ведомость от 09.07.2018г, акт освидетельствования скрытых работ от 01.07.2018г, акт комиссионного обследования от 14.08.2018г, 17.08.2018г, 24.08.2018г, 30.08.2018г., то данные документы не подтверждают установление соответствующего п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 температурного режима горячей воды в доме, поскольку санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в целях установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека (подпункт 1 п. 1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ПАО «КВАДРА» в лице филиала ПАО «КВАДРА» - Тамбовская генерация», выразившееся в не обеспечении надлежащего температурного режима горячей воды по адресу: <адрес> «Е».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца.

Судья      подпись         Заболотникова О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.    

Судья                          Заболотникова О.А.