Решение по делу № 07-793/2017 от 15.08.2017

Судья: Поддубный А.В. Дело № 07р-793/2017

РЕШЕНИЕ

<адрес> 23 августа 2017 года

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бирюкова Николая Васильевича по жалобе заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Ч.В.В. на решение судьи Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 24 июля 2017 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> № 635 от 22 июня 2017 года Бирюков Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Киквидзенского районного суда <адрес> от 24 июля 2016 года постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> № <...> от 22 июня 2017 года – отменено; производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бирюкова Н.В. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением судьи, заместитель начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Ч.В.В. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит решение суда от 24 июля 2017 года отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Ч.В.В., поддержавшего доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В соответствии с ч.3 ст.23 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) правила охоты обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»).

Приказом Министерства природы Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 утверждены Правила охоты.

Согласно п.3.8 главы 1 Правил охоты по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 23 мая 2017 года, составленном в отношении Бирюкова Н.В., 23 мая 2017 года в 10 часов 00 минут было установлено, что согласно сведений, представленных <адрес>ной общественной организацией охотников и рыболовов «Бузулук» гражданин Бирюков Н.В. по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в предусмотренный разрешением на добычу охотничьих ресурсов двадцатидневный срок направил таблицу № 3 сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве, по месту получения разрешения на добычу птиц серия 34 № 018901, срок действия с 24 сентября 2016 года по 4 ноября 2016 года, территория добычи – охотхозяйство «Преображенское» <адрес> не заполненной, чем нарушил п.3.8. Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды РФ от 16 ноября 2010 года № 512 «Об утверждении правил охоты».

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Бирюкова Н.В. к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с выводами административного органа о виновности Бирюкова Н.В. во вменяемом административном правонарушении, судья Киквидзенского районного суда <адрес> решением от 24 июля 2017 года постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> № <...> от 22 июня 2017 года отменил, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бирюкова Н.В. прекратил, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, судья районного суда, пришел к правильным выводам об отсутствии в действиях Бирюкова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что таблица № 3 «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» была не заполнена Бирюковым Н.В. по причине того, что он в указанный период охоты не производил и охотничьих ресурсов не добывал.

При этом, как видно из материалов дела, Бирюков Н.В. выполнил обязанность, возложенную на него п.3.8 главы 1 Правил охоты - по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, направил Таблицу N 3 разрешения на добычу птиц серия 34 № 018901, предусмотренную Приказом Минприроды России от 29.08.2014 N 379 (ред. от 29.11.2016) "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц", по месту его получения.

Указанные обстоятельства были подтверждены должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении - заместителем начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Ч.В.В.

Вместе с тем, действующие Правила охоты (п.3.8), Приказ Минприроды России от 29.08.2014 N 379 (ред. от 29.11.2016) "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" предусматривают обязанность охотника по заполнению Таблицы №3 разрешения, только лишь в случае добычи им охотничьих ресурсов.

Указанные нормативно-правовые акты не содержат порядка заполнения сведений об охотничьих ресурсах, в случае, если охотник их не добыл. Каких-либо методических рекомендаций по заполнению Таблицы №3 разрешения на добычу охотничьих ресурсов не имеется.

В силу части 4 ст.1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Бирюкова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Несогласие заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Ч.В.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом 1 инстанции норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судье районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, и изменения или отмены судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Киквидзенского районного суда <адрес> от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бирюкова Николая Васильевича, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Ч.В.В. – без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов