Решение по делу № 5-301/2021 от 29.11.2021

Дело № 5-301/2021

УИД 11RS0014-01-2021-000836-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2021 года              с. Корткерос, ул. Советская, д. 187

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Федотова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

Полыгалова В.И., <дата> года рождения, <...> ранее привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст. 6.24, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

из протокола ХХХ об административном правонарушении от 05.11.2021, составленного полицейским (кинологом) ОППСП ОМВД России по Корткеросскому району Старцевым А.А., следует, что 05.11.2021 в 10 час. 43 мин. Полыгалов В.И. находился в общественном месте - магазине ПО «Корткеросское», расположенном в с. Корткерос, ул. Советская, д. 227, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иных подобных средств), перчаток. Тем самым, Полыгалов Изъюров Е.И. нарушил правила поведения при режиме повышенной готовности, установленные п. 20.5 Указа Главы Республики Коми № 16 от 15.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Полыгалов В.И. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями ст. 4.1, пп. «а», «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» Указом Главы Республики Коми №16 от 15.03.2020 с 16.03.2020 на территории Республики Коми введем режим повышенной готовности в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Абз. 2 п. 20.5 данного указа (в ред. Указа Главы РК от 14.05.2020 N 46) на граждан, начиная с 15.05.2020, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Материалами дела подтверждается, что 17.11.2021 в 11 час.43 мин. Полыгалов находился в общественном месте - объекте торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания, перчаток. Доказательств невозможности использования таких средств не представил.

Вместе с тем, установлено, что постановлением Корткеросского районного суда Республики Коми от 07.04.2021, вступившим в законную силу, Полыгалов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенного 25.02.2021, ему назначено административное наказание в виде предупреждения, которое исполнено 27.04.2021.

Действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений чч. 1 (п.2) и 3 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ под повторным совершением административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение аналогичного административного правонарушения; данный период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в п. 20 разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Однако, несмотря на единый родовой объект правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку наказание по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ более тяжкое, что влечет ухудшение положения лица, привлекаемого к ответственности, переквалификация действий Полыгалова В.И. на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении осуществлена быть не может.

Учитывая, что в действиях Полыгалова В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Полыгалова В.И. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 суток через Корткеросский районный суд со дня вручения или получения его копии.

Судья              М.В. Федотова