Решение по делу № 2-2474/2018 от 22.10.2018

Дело №2-2474/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года    г.Волгоград

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Е.О.,

с участием истца Поповой ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой ФИО18 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, об изменении статуса единого жилого помещения на статус квартиры, признании права пользования жилым помещением,

установил:

Попова ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, присвоении изолированному жилому помещению единого номера, разрешении перевести жилую комнату в нежилую, об определении статуса квартиры, признании права пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем комнат №, №, расположенных по адресу <адрес>. Она зарегистрирована и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилых комнатах №, № в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы и постоянно проживают члены её семьи: ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения -совершеннолетний сын, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года" рождения -несовершеннолетний внук, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения -несовершеннолетний внук. Указанные комнаты были предоставлены ей как сотруднику предприятия ОАО «Обувная фабрика», в ведении которого находились эти помещения. На настоящее время эти помещения находятся в муниципальной собственности.

В целях улучшения жилищных условий сотрудников предприятия, в июне 1998 года ОАО «Обувная фабрика» заказала, а лицензированная проектная организация ТОО «Жилкоммунпроект» выполнила рабочий проект перепланировки и переустройства пбмещений общежития ВПТОО по адресу <адрес>, ныне адрес <адрес>. Данный проект был согласован и утвержден. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ администрация дала разрешение на перепланбировку и производство строительных работ в здании общежития. Согласно протоколу профкома

ОАО «Обувная фабрика» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено разрешить жильцам общежития произвести согласованные строительные работы помещений здания за сои средства и своими силами. Согласно Постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключенбии жилых домов, используемых в качестве общежитий, находящихся в муниципальной собственности, из муниципального специализированного жилищного фонда» общежитие, расположенное по адресу <адрес> утратило бывший статус общежития и признано многоквартирным жилым домом.

Работы по переустройству и перепланировке жилого помещения отражены в Техническом паспорте жилого помещения комнат №, 530 в дом е № по <адрес>.

В связи с образованием изолированного жилого помещения с отдельным входом у истца появилась возможность объединить данное изолированное жилое помещение в составе двух комнат №, <адрес> №.

Просит сохранить изолированное жилое помещение общей площадью 35,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> №, 530 в переустроенном и перепланированном состоянии. Присвоить изолированному жилому помещению по адресу <адрес> <адрес> <адрес> комн. №, 530, единый номер №. Разрешить произвести перевод жилой комнаты (поз. 11) в нежилую комнату (кухню), в результате чего общая площадь остается неизменной и равна 35,8 кв.м., жилая площадь помещения составит 18,2 кв.м. и состоит из одной жилой комнаты (поз. 10), подсобная площадь жилого помещения составит 17,6 кв.м., из которой коридор (поз.9) - 1,9 кв.м., кухня (поз.П) - 10,7 кв.м., шкаф (поз.12) - 0,3 кв.м., штраф (поз.13)- 0,5 кв.м., санузел (поз. 14) -4,2 кв.м. Определить изолированному жилому помещению статус однокомнатной квартиры.

До начала судебного заседания в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит сохранить в переустроенном (перепланированном) состоянии жилые комнаты №, №, расположенные по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> измененными техническими параметрами:

демонтированы перегородки ванной комнаты и возведены новые, выгораживающие пространство коридора и санузла (поз. 9,14). Демонтированы конструкции шкафов (поз. 75,76) в жилом помещении (поз. 74). Переоборудованы сантехнические приборы и подключены к существующим стоякам: демонтирована душевая кабина и установлены необходимые сантехнические приборы в санузле - унитаз, ванная и раковина (поз. 14), установлены мойка и электроплита, что позволило организовать кухню (поз.П). <адрес> после перепланировки и переустройства составила 35,8 кв.м., жилая площадь 18,2 кв.м.

Определить статус единого жилого помещения в однокомнатную изолированную квартиру, присвоив данной квартире единый номер №,

расположенной по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

Признать за истцом право пользования образованным жилым помещением - изолированной однокомнатной квартирой №, общей площадью 35,8 кв.м., расположенной по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, на условиях социального найма. В судебном заседании истец Попова ФИО10 исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> Волгограда Грищенко ФИО20 при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО1, представитель ТСЖ «Богданова 25» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

От третьего лица - представителя МУП «Центральное межрайонное БТИ» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, решение полагают на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с чЛ ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец Попова ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает в жилых комнатах №, 530 многоквартирного дома, расположенном по адресу: <адрес> ранее являвшимся общежитием ОАО «Обувная фабрика».

Помимо истца в указанной "квартире зарегистрированы по месту жительства члены её семьи: сын -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внук -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец Попова ФИО12 является нанимателем комнат №, 530, что подтверждается копией лицевого счета №,530 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные комнаты были предоставлены истцу как сотруднику предприятия ОАО «Обувная фабрика» в ведении которого находились указанные помещения.

В настоящее время указанные жилые помещения находится в муниципальной собственности

Истцом произведена перепланировка переустройство жилого помещения

-    комнат №, № в <адрес>, которое
заключается в следующем: демонтаж перегородки ванной комнаты и возведение новых, выгораживающих пространство коридора и санузла (поз.
9,14). Демонтаж конструкции шкафов (поз. 75,76) в жилом помещении (поз.
84). Переоборудование сантехнических приборов и подключения к существующим стоякам: демонтаж душевой кабины и установление необходимых сантехнических приборов в санузле - унитаз, ванная и раковина
(поз. 14), установление мойки и электроплиты, что позволило организовать
кухню (поз. 11).

Объединение жилых комнат и подсобных помещений произведено для определения статуса однокомнатной квартиры.

Данное фактическое обстоятельство подтверждается копией технического паспорта жилого помещения на комнаты № по ул. им. Богданова <адрес>, выданной МУП Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации Ворошиловское отделение ДД.ММ.ГГГГ и справкой выданной МУП Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации Ворошиловское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-26).

На основании произведенного обследования МУП «Центральное Межрайонное БТИ» в квартире, принадлежащей истцу -как нанимателю, все строительные конструкции помещения указанной квартиры находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением. Выполненные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого помещения и жилого дома в целом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивают права и интересы третьих лиц (л.д. 41-59).

Перепланировка и переустройство не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не оказывает влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию. Примененные проектные решения и использованные строительные и отделочные материалы, имеющие гигиенические сертификаты, не нарушают пожарную безопасность и санитарно - эпидемиологические действующие нормы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, произведенное в комнатах №,530 <адрес> переустройство не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, следовательно, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Согласно ст. 1, ч. 13, 14 Градостроительного кодекса РФ, строительство

-    создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых
объектов капитального строительства). Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - : этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического
обеспечения.

5

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В судебном заседании достоверно установлено, что в июне 1998 года по заказу ОАО «Обувная фабрика» ТОО «Жилкоммунпроект-сервис» разработан рабочий проект перепланировки помещений общежития ВПТОО по <адрес> (ныне <адрес>). Указанный рабочий проект, являющийся разрешением на производство перепланировки и реконструкции указанного объекта капитального строительства, был согласован с членами межведомственной комиссии при администрации <адрес> по вопросам перепланировки жилых и не жилых помещений, а именно с ВПЧ-4, районным центром санэпиднадзора, МБТИ, главным архитектором района. На основании изложенного администрация <адрес> дала разрешение ОАО «Обувная фабрика» на перепланировку и производство строительных работ в здании общежития по <адрес> (ныне <адрес>) в соответствии с проектом - постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу профкома ОАО «Обувная фабрика» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено разрешить жильцам общежития по <адрес> (ныне <адрес>) произвести согласованные строительные работы помещений здания за свои средства и своими силами в связи с отсутствием средств финансирования у предприятия.

Соответственно, в связи с отсутствием денежного финансирования ОАО «Обувная фабрика» указанных в согласованном рабочем проекте работ, истец своими силами и за свой счет произвела указанные разрешенные и согласованные с межведомственной комиссией работы.

«Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, Временный порядок принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда и Временный порядок согласования реконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых, нежилых зданиях, строениях, сооружениях на территории Волгограда», утвержденные постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № и Жилищный Кодекс РФ не содержат запрета на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения администрацией <адрес> Волгограда. В результате произведенной перепланировки и переустройства

6

комнат №,530 <адрес> права и законные интересы граждан не нарушены.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Попова ФИО13 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, комн. №, 530, что подтверждается копиями лицевых счетов №,530, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11,34).

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Согласно п.5 ч.З ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 13 Постановлению Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма

данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального, использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с требованиями ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Требования указанной статьи применяются согласно ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российский Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Попова ФИО14 в установленном законом порядке была вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована постоянно по спорному адресу, длительный период времени проживает в данной квартире, вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Попова ФИО15 в установленном законом порядке была вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована постоянно по спорному адресу, длительный период времени проживает в данной квартире, вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

С учетом вышеизложенного, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Поповой ФИО16 с учетом их уточнения.

В удовлетворении исковых требований о разрешении произвести перевод жилой комнаты (поз. 11) в нежилую комнату (кухню), поскольку исковые требования в указанной части Попова ФИО17 не поддержала.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой ФИО19 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, присвоении жилому помещению единого статуса, признании права пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном (перепланированном) состоянии жилые комнаты №, № <адрес> с измененными техническими параметрами в виде демонтажа перегородки ванной комнаты и возведение новых, выгораживающих пространство коридора и санузла поз. 9,14, демонтажа конструкции шкафов поз. 75,76 в

жилом помещении поз. 84, переоборудования сантехнических приборов и подключения к существующим стоякам: демонтаж душевой кабины и установление необходимых сантехнических приборов в санузле - унитаз, ванная и раковина поз. 14, установление мойки и электроплиты, с образованием кухни поз. 11, с общей площадью после перепланировки 35,8 квадратных метров, жилой площадью 18,2 квадратных метров.

Определить статус жилого помещения как однокомнатной изолированной квартиры, присвоив данной квартире единый номер №, расположенной по адресу <адрес> городе Волгограде.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением квартирой №, расположенной по адресу улица

<адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4
ФИО21 отказать.    

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья        А.Г. Пустовая