Решение по делу № 2-1214/2022 от 17.05.2022

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-1214/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2022 года                                                             г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.В. к ПАО «Россети Центр» о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Н.В. обратилась в суд с иском о возложении обязанности на ПАО «Россети Центр» заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по условиям, указанным в заявке от 24.08.2021 г. №.

В исковом заявлении указано, что Ивановой Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, на котором расположен садовый дом. 24.08.2021 г. Иванова Н.В. обратилась в ПАО «Россети Центр» с заявкой № на технологическое присоединение садового дома к электрическим сетям. К заявке истцом были приложены все требуемые для заключения договора документы: свидетельство о праве собственности, копия паспорта, перечень и мощность энергопринимающих устройств, планы расположения земельного участка с указанием границ земельного участка. Однако 17.10.2021 г. и 31.01.2022 г. ответчик уведомил о приостановлении рассмотрения заявки, предложив дополнительно представить межевой план земельного участка. Это требование прямо противоречит пункту 9 Правил технологического присоединения от 27.12.2004 г. №. Несмотря на то, что истец предоставила полный пакет документов, предусмотренный названными Правилами, 03.03.2022 г. ее заявка была аннулирована, договор на технологическое присоединение не заключен.

В судебное заседание истец Иванова Н.В. не явилась, извещена надлежаще, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в судебное заседание дважды не явился, заявляя ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителей. В удовлетворении второго ходатайства об отложении судом отказано в связи с отсутствием уважительности причины неявки. Дело рассмотрено при данной явке. Из представленного ответчиком письменного отзыва следует, что ответчик иск не признает. В отзыве указано, что поскольку межевание земельного участка истца не произведено, то представленные Ивановой Н.В. планы расположения энергопринимающих устройств не могут отражать действительное расположение подключаемых объектов. Истцу было предложено произвести межевание земельного участка и предоставить межевой план в соответствии с пп. «б» п. 9 и пп. «а» п. 10 Правил №. Таким образом, ответчик в настоящее время не может определить место расположения линии электропередачи, так как площадь земельного участка может быть впоследствии изменена истцом при определении границ земельного участка. В условиях непредставления запрошенных сведений (межевого плана) сетевая организация не может идентифицировать объект подключения, сформировать технические условия в части точки подключения и как следствие, определить расстояние до объекта подключения, а также рассчитать стоимость технологического присоединения.

Третье лицо без заявления самостоятельных требований СНТ «Старостино» в судебное заседание представителя не направило, отзыв на иск не представило, извещено надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Ивановой Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, на котором расположен садовый дом.

24.08.2021 г. Иванова Н.В. обратилась в ПАО «Россети Центр» с заявкой № на технологическое присоединение садового дома к электрическим сетям. К заявке истцом были приложены все требуемые для заключения договора документы: свидетельство о праве собственности, копия паспорта, перечень и мощность энергопринимающих устройств, планы расположения земельного участка с указанием границ земельного участка.

31.01.2022 г. ПАО «Россети Центр» направило в адрес Ивановой Н.В. уведомление о необходимости в соответствии с пунктами 9-б), 10-а) Правил технологического присоединения от 27.12.2004 г. № предоставления плана расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям (необходимо уточнить расположение границ земельного участка согласно указаниям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром). В уведомлении указано, что определить г8раницы расположения земельного участка истца с кадастровым номером 76:15:020615:14 по кадастровой карте не представляется возможным. Во избежание спорных вопросов, а также корректного установления платы за технологическое присоединение необходимо выполнить процедуру межевания земельного участка.

Указанное уведомление и не выполнение ответчиком заявки на технологическое присоединение не основаны на нормативных актах, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

На основании п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Во исполнение предписаний п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 3 и 8 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения; для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

Пунктом 9 и 10 Правил определены подлежащие указанию в заявке сведения и предусмотрены документы, прилагаемые к заявке.

Указанными правовыми нормами не предусмотрено предоставление заявителем в сетевую организацию межевого плана. В соответствии с пунктом 10 о) Правил утвержденный проект межевания территории должен быть приложен лишь в случае подачи заявки на основании пункта 8(8) Правил (в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств при строительстве объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48, частью 7.3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок заявка).

При этом на основании пункта 11 Правил сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами.

В ходе судебного разбирательства в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду достаточных и убедительных доказательств того, что без предоставления результатов межевания заключение договора на технологическое присоединение с истцом невозможно.

Вместе с заявкой от 24.08.2021 г. Ивановой Н.В. был представлен в ПАО «Россети Центр» план расположения энергопринимающих устройств, как это предусмотрено пунктом 10 Правил, и к содержанию которого у ответчика нареканий не было. Земельный участок, принадлежащий истцу, представляет собой застроенную территорию, его границы на местности определены с присвоением почтового адреса, и оснований предполагать изменение в будущем этих границ не имеется. В связи с этим доводы, изложенные в письменном отзыве о том, что ПАО «Россети Центр» не может идентифицировать объект подключения, сформировать технические условия в части точки подключения и как следствие, определить расстояние до объекта подключения, а также рассчитать стоимость технологического присоединения, суд считает неубедительными и не подтвержденными достоверными доказательствами. Требование ответчика по представлению истцом межевого лана, не предусмотренного Правилами, прямо противоречит пункту 11 Правил и нарушает права и законные интересы истца.

Таким образом, поскольку иных оснований для отказа в заключении договора с истцом у ответчика не имелось, и он на них не ссылался при рассмотрении настоящего дела, суд принимает решение о возложении на ПАО «Россети Центр» обязанности заключить с истцом договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по условиям, указанным в заявке от 24.08.2021 г. №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ивановой Н.В. удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Центр» заключить с Ивановой Н.В. договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по условиям, указанным в заявке от 24.08.2021 г. №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            А.С.Тюрин