Решение по делу № 2-4610/2021 от 20.09.2021

К делу №

УИД 01RS0№-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                            «6» декабря 2021 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего - судьи          Рамазановой И.И.,

При секретаре судебного заседания       ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» о восстановлении права на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, понуждении произвести индексацию компенсации ежемесячного возмещения вреда здоровью за прошлое время и выплату в размере, определенном перерасчетами с последующей индексацией,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения" о восстановлении права на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, исходя из размера среднемесячного заработка, определенного уполномоченным органом на ДД.ММ.ГГГГ, то есть из суммы в размере 1 974 рубля 38 копеек; обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за прошлое время и выплату с ДД.ММ.ГГГГ в размере, определенном данными перерасчетами с последующей индексацией.

В обосновании своих требований указал, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он признан инвалидом третьей группы с указанием причины инвалидности "увечье получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС" ДД.ММ.ГГГГ при повторном освидетельствовании ему установлена третья группа инвалидности бессрочно.

После установления инвалидности получал с июня 1993 года пенсию, размер которой рассчитан исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих установлению группы инвалидности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).Впоследствии выплачивалась компенсация в возмещение вреда здоровью, размер которой менялся в связи с индексацией и с ДД.ММ.ГГГГ стала составлять 1 974, 38 рубля, вплоть до апреля 1999 года, включительно.

Однако в мае 1999 года размер компенсация стал составлять 836, 78 рублей, который в последующем индексировался.

Полагает, что указанное снижение является незаконным, грубо нарушает его социальные права, как инвалида.

В виду неправильного расчета суммы компенсации, он был переведен на фиксированный платеж, поскольку он, на тот момент оказался выше ранее установленного. Однако, при правильном расчете такой перевод не был бы произведен и он продолжал бы получать ранее установленную выплату с последующей индексацией, в виду того, что она была бы выше твердой суммы.

В виду чего просит восстановить право на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, исходя из размера среднемесячного заработка, определенного уполномоченным органом с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 1 974, 38 рубля.

Также просит обязать ответчика произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью за прошлое время и осуществить с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной денежной компенсации в размере, определенном данными перерасчетами и индексациями, с последующей индексацией в установленном порядке.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела истец Чёботов Ю.П. не явился (л.д. 112), сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем, суд, с учетом мнения представителя ответчика, настаивавшего на рассмотрении спора по существу, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения" – ФИО3 возражал против заявленных истцом требований, просил отказать в удовлетворении При этом указал, что действительно был произведен перерасчет суммы возмещения вреда из заработной платы, согласно справке о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 12 месяцев до установления инвалидности, поскольку сумма возмещения вреда не являлась пенсионной выплатой. Период нахождения истца на работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС составлял более одного календарного месяца, в виду чего оснований учитывать условный заработок при исчислении заработка, учитываемого при расчете компенсации возмещения вредя здоровью, не было. Также указал, что правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из заработка на момент обращения истца с настоящими требованиями, признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ. Чёботов Ю.П. самостоятельно определил размер суммы возмещения вреда здоровью, обратившись с заявлением о выплате компенсации в твердом размере. Возможность же в последствии менять избранный период и осуществлять перерасчет назначенной и выплачиваемой компенсации законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО4 оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО8принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан инвалидом третьей группы с указанием причины инвалидности "увечье получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС" ДД.ММ.ГГГГ при повторном освидетельствовании установлена третья группа инвалидности бессрочно.

Также установлено, что пенсию по инвалидности ФИО10. получал с июня 1993 года, размер которой рассчитан исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих установлению группы инвалидности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ истцу впервые была рассчитана сумма возмещения вреда здоровью исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих установлению группы инвалидности.

Впоследствии ФИО11. выплачивалась компенсация в возмещении вреда здоровью в соответствии с действующим на тот момент осуществления перерасчета, так с ДД.ММ.ГГГГ ФИО12. получал компенсацию в возмещении вреда здоровью в размере 1 003 рубля.

Истец, обращаясь в суд с настоящими требованиями полагает, что в мае 1999 года произошло необоснованное снижение суммы в счет компенсации вреда здоровью с 1974, 38 рублей до 836, 78 рублей, и именно сниженный размер компенсации в последующем индексировался.

Полагает, что указанное снижение является незаконным и грубо нарушает его социальные права, как инвалида.

Указанное утверждение истца нельзя признать обоснованным, в виду следующего.

Правоотношения, возникшие в связи ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих этому Закону, и другими нормативными актами, издаваемыми в соответствии с ними.

Первоначально возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, устанавливалось Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и осуществлялось в виде выплаты денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Во всех случаях заработок, из которого исчислялась сумма возмещения вреда, не мог быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.

При определении периода заработка, из которого подлежал исчислению размер суммы в возмещение вреда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежали применению Правила возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием (далее - Правила), утвержденные Верховным Советом РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 180-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Правил среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок мог определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Профильными больными признавались инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы, выполнявшие непосредственно работы на аварийном блоке в третьей зоне опасности в 1986 году и имеющие документальное подтверждение о выполнении этих работ, заработок для исчисления сумм в возмещение вреда, по их желанию может определяться в порядке, установленном для лиц, признанных профбольными (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10, Постановление Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43).

Размер заработка ФИО13. за апрель 1987 года составил 1 841, 52 рубль, а с учетом степени утраты трудоспособности 30 % размер возмещения вреда здоровью составил 1 975, 80 рублей.

Однако судом установлено, что указанный размер был изменен Пенсионным отделом органа социальной защиты населения, как ошибочно рассчитанный, поскольку при его исчислении не могла быть применена статья 38 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в виду того, что она применялась только при исчислении сумм возмещения вреда, и не является пенсионной выплатой.

В соответствии с Правилами возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 180-ФЗ) Пенсионным отделом органа социальной защиты населения необоснованное решение в отношении ФИО14. противоречащее действующему на тот период законодательству было пересмотрено.

Судом установлено, что в целях устранения допущенной ошибки ФИО15. был произведен перерасчет суммы возвещения вреда из заработной платы, согласно справке о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 12 месяцев до установления инвалидности.

Среднемесячный заработок за 12 месяце – 9 990 рублей, следовательно, сумма возмещения составила 9 990 х 3 х 93,1357(совокупный коэффициент) / 1000 = 2 791, 27 рубль. С учетом утраты трудоспособности 30 %, сумма возмещения вреда составила 837, 38 рублей ( 2 791, 27 х 30%).

С ДД.ММ.ГГГГ для расчета суммы ежемесячной компенсации возмещения вреда подлежали применению положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ, согласно которой размер ежемесячной страховой выплаты определялся как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Среднемесячный заработок застрахованного подсчитывался путем деления на 12 общей суммы заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного).

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ истцу впервые была рассчитана сумма возмещения вреда здоровью исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих установлению группы инвалидности.

Истцу выплачивалась компенсация счет возмещения вреда здоровью в соответствии с действующим на момент осуществления перерасчета законодательством, так с ДД.ММ.ГГГГ истец получал компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 1 000 рублей (уже в твердой денежной сумме).

Кроме того, судом установлено, что решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика в пользу истца взысканы невыплаченные суммы возмещения вреда, в связи с ростом величины прожиточного минимума за период по ноябрь 2003 года включительно. При этом в ходе рассмотрения Чёботов Ю.П. заявлял только требования об индексации, что также подтверждает согласие истца с назначенной ему ежемесячной суммой возмещения вреда здоровью.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из заработка на момент обращения истца с настоящими требованиями, признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Возможность же впоследствии менять ранее избранный период и осуществлять перерасчет назначенной и выплачиваемой компенсации законодательно не предусмотрено.

Следовательно, оснований для восстановления права на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, исходя из размера среднемесячного заработка, определенного уполномоченным органом с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 1 974, 38 рубля, не имеется.

В виду того, что не установлено оснований для удовлетворения требования истца о восстановлении права на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, исходя из размера среднемесячного заработка, определенного уполномоченным органом с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 1 974, 38 рубля, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения производных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-1999 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО16 к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» о восстановлении права на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, понуждении произвести индексацию компенсации ежемесячного возмещения вреда здоровью за прошлое время и выплату в размере, определенном перерасчетами с последующей индексацией, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -                                                     Рамазанова И.И.