Решение от 25.07.2022 по делу № 2-1944/2022 от 15.03.2022

Дело № 2- 1944/2022

33RS0002-01-2022-001515-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Изоховой Е.В.,

при секретаре Исаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Демьяновой Анны Альбертовны к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании незаконным акта,

УСТАНОВИЛ:

Демьянова А.А. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», в котором просит признать акт от ДД.ММ.ГГГГ газового оборудования и прибора газа (счетчик) модели <данные изъяты> заводской номер ### незаконным,

В обоснование иска указано, что акт составлен с нарушениями действующих Правил оформления таких документов, т.к. акт составляется не при проверке, а позже, следовательно, в отсутствии Демьяновой А.А. либо доверенных лиц. Кроме того, в акте отсутствуют реквизиты документов, удостоверяющих личность лиц, проводивших проверку, отсутствуют сведения о том, что акт составлен в 2-х экземплярах и что один экземпляр вручен либо, что акт направлен истцу по почте в порядке, установленном пунктом 60 Правил. Также в акте отсутствуют указания на конкретные пункты Правил (договора), нарушенные абонентом. Полагает, что данный акт не может быть признан соответствующим требованиям закона и не может быть объективным документом, доказывающим факт вмешательства в прибор учета газового оборудования.

Истец Демьянова А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования. Пояснила, что оспаривает процедуру проведения проверки и составления акта. Не оспаривает, что прибор учета газового оборудования, который был установлен в ее доме, мог иметь следы несанкционированного вмешательства, так как она приобрела дом с уже установленным счетчиком. В настоящий момент прибор учета она заменила, спорный прибор выбросила. Также пояснила, что если бы она была предупреждена заранее о проводимой проверке, то не пустила бы проверяющих, так как через две недели собиралась установить новый счетчик. Полагала нецелесообразным назначение судебной экспертизы, поскольку не оспаривает факт вмешательства в работу прибора учета, а оспаривает лишь процедуру составления акта.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование пояснил, что актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован факт нахождения прибора учета модели <данные изъяты> заводской ### в неисправном состоянии, а именно - нарушена пломба завода изготовителя, имеются механические повреждения крышки счетного механизма. В связи с тем, что о повреждении пломбы прибора учета газа до проведения указанной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) абонент поставщику газа не сообщил, руководствуясь абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа, ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» правомерно произвело перерасчет размера платы за коммунальную услугу газоснабжения жилого помещения по адресу: <...> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. за ДД.ММ.ГГГГ месяцев). В связи с тем, что новый счетчик газа модели <данные изъяты> заводской ### был установлен и опломбирован в жилом помещении абонентом ДД.ММ.ГГГГ, то в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления за поданный ответчику природный газ также правомерно осуществлялись ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» по утвержденным нормативам потребления ввиду нарушения пломбы завода изготовителя прибора учета газа модели <данные изъяты> заводской ###.

Третье лицо Демьянов А.В. в судебном заседании отсутствовал.

Свидетель ФИО6, являющаяся контролером газового хозяйства ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир», пояснила суду, что проводила проверку спорного прибора газового учета, установленного в доме истца. При проверке ею было установлено явное вмешательство в механизм счетчика, расположенного на улице за домом истца. Крышка счетчика отходила от него, также присутствовали сколы. Истец присутствовала при проверке. В акте инвентаризации она расписалась, но потом уехала, так как торопилась. Акт самовольного подключения составлялся отдельно после проверки, но в этот же день. Данный акт был направлен истцу. Счетчик после проверки был опломбирован.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или

соглашением сторон.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования, незамедлительно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии.

На основании п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Установлено, что истец Демьянова А.А. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: <...> на основании договора поставки газа ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Демьяновой А.А.

Для ведения расчетов за поставленный газ на имя Демьяновой А.А. открыт лицевой счет ###.

В соответствии с пунктом 2.1 заключенного договора поставки газа и на основании данных, учтенных в лицевом счете абонента, в жилом помещении газ потребляется на цели приготовления пищи на газовой плите, а также для подогрева воды и отопления помещения с использованием газового котла. Размер отапливаемой площади жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа модели <данные изъяты> заводской ###.

В соответствии с пунктом 2.1 заключенного договора поставки газа и на основании данных, учтенных в лицевом счете абонента, в жилом помещении газ потребляется на цели приготовления пищи на газовой плите, а также для подогрева воды и отопления помещения с использованием газового котла.

Размер отапливаемой площади жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м С ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа модели <данные изъяты> заводской ###.

В соответствии с пунктами 55-60 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 ответчиком ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка по адресу: г. <...>, в ходе которой было обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа модели <данные изъяты> заводской ###, а именно была нарушена заводская пломба. Данное обстоятельство было зафиксировано в акте об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа и фотоматериалах, представленных в материалы дела.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован факт нахождения прибора учета модели <данные изъяты> заводской ### в неисправном состоянии, а именно - нарушена пломба завода изготовителя, имеются механические повреждения крышки счетного механизма.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета в случае нахождения его в исправном состоянии.

В соответствии с положениями пункта 81 (12) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) прибор учета считается, вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 25 «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549) (далее - правил № 549) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета в случае нахождения его в исправном состоянии.

В случае обнаружения неисправности прибора учета ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир», следуя требованиям пункта 28 Правил № 549, ведет учет объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после замены присоединяется к газопроводу.

Пунктом 28 Правил № 549 установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 Правил № 549, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6, проводившая проверку прибора учета истца, подтвердила факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа. Пояснила, что проверка проводилась в присутствии истца, от подписи в акте которая отказалась. Оснований не доверять показаниям свидетеля, допрошенного с соблюдением требований ст. 69 ГПК РФ, предупрежденной об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, у суда не имеется.

Истец Демьянова А.А. в судебном заседании пояснила, что не оспаривает возможность вмешательства в работу прибора учета, так как не она устанавливала счетчик, а бывший собственник дома. Она оспаривает саму процедуру составления и подписания акта, в связи с чем, от проведения по делу судебной экспертизы отказалась. Спорный прибор учета заменила, старый выбросила.

Согласно п. 85 (1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых жомов», утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354 акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Акт об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ соответствует исчерпывающему списку.

При этом ссылка истца на не уведомление ответчиком о дате проведения проверки не опровергает факт выявленного несанкционированного вмешательства в прибор учета. Допуск в жилое помещение представителя ответчика с целью проверки был осуществлен с согласия собственника помещения. Таким образом, отсутствие доказательств надлежащего уведомления абонента о дате проведения проверки само по себе не влияет на достоверность данных, зафиксированных в акте проверки, не отменяет правовых последствий ее проведения и не свидетельствует о незаконности составления акта.

Абзацем вторым пункта 28 Правил № 549 императивно определено следующее: «в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев».

Пунктом 55 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549) поставщику газа предоставлено право проводить периодические проверки технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования.

Указанному праву корреспондирует закрепленная подпунктом «и» пункта 21 Правил № 549 обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В развитие указанной нормы пунктом 4.3.4 договора поставки газа предусмотрено, что абонент обязан обеспечить специалистам поставщика газа или газораспределительной организации беспрепятственный доступ к приборам учета газа и иному газовому оборудованию для проведения проверки с 8 часов до 22 часов, в аварийных ситуациях - круглосуточно.

Пунктом 56 Правил № 549 предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение указанных положений не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по проверке прибора учета газа, поскольку акт проверки составлен с соблюдением положений пунктов 59 - 60 Правил № 549, содержит: дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; данные о лице, проводившем проверку; показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки. Действующее законодательство не содержит запрета на проведение проверки поставщиком газа без уведомления потребителя в случае согласия абонента на проведение такой проверки и не предусматривает запрета на проведение проверки в присутствии иных потребителей.

Из системного толкования пунктов 56, 58 и 59 Правил № 549 следует, что проверка может быть проведена в присутствии представителя абонента.

В связи с тем, что о повреждении пломбы прибора учета газа до проведения указанной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) абонент поставщику газа не сообщил, руководствуясь абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа, ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» правомерно произвело перерасчет размера платы за коммунальную услугу газоснабжения жилого помещения по адресу: г. ФИО3, <...> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. за ДД.ММ.ГГГГ месяцев).

Так как что новый счетчик газа модели <данные изъяты> заводской ### был установлен и опломбирован в жилом помещении абонентом ДД.ММ.ГГГГ, то в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления за поданный ответчику природный газ осуществлялись ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» по утвержденным нормативам потребления ввиду нарушения пломбы завода изготовителя прибора учета газа модели <данные изъяты> заводской ###.

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Владимира были частично удовлетворены исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир»: с Демьяновой А.А. в пользу истца были взыскана задолженность по оплате поданного природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 12702, 72 руб.

Довод истца о невыполнении ответчиком требований п. 85 (2) правил № 354, в соответствии с которыми один экземпляр акта передается потребителю, в том числе вручением или направлением заказным письмом, не является основанием для не начисления платы за несанкционированно потребленный газ на основании акта выявления несанкционированного подключения.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска Демьяновой А.А.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28.07.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░.░. ░░░░░░░