Решение по делу № 2-1197/2017 от 30.03.2017

Дело № 2-1197/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года      г.Владивосток

Советский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи О.А. Самусенко, при секретаре АЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю к WhoisGuard Protected (WhoisGuard, Inc) в защиту прав неопределенного круга лиц о признании деятельности незаконной, о признании информации запрещенной к распространению, об обязании принять меры,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями к ответчику.

В обоснование иска указано на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети (Интернет), а так же по результатам рассмотрения обращений граждан выявлено нарушение интернет - сайтом по адресу: http://fazio.club прав и законных интересов граждан, как субъектов персональных данных, посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным без их соответствующего согласия.

На Интернет-ресурсе http://fazio.club отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку их персональных данных либо иных законных оснований на обработку персональных данных. Таким образом, администратором указанного интернет - ресурса допущено нарушение требования части 1 статьи 9 и требования конфиденциальности, установленного статьей 7 Федерального закона «О персональных данных».

Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

По данным интернет - сервисов: www.whois-service.ru, 2ip.ru/whois/, установлено, что администратор доменного имени (IP 146.255.39.1) http://fazio.club является WhoisGuard Protected (WhoisGuard, Inc), страна Republic of Panama, город Panama, Admin Street: P.O. Box 0823-03411, телефон: +507.8365503, +51.17057182,

e-mail:682b6ed2e22f496e95309bda933aaa00.protect@whoisguard.com.

Организация, оказывающая услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», а также осуществляющие обеспечение функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в отношении вышеуказанного интернет — ресурса, находится на территории страны Netherlands.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

Признать деятельность интернет - ресурса http://fazio.club незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну

Признать информацию, распространяемую интернет - ресурсом http://fazio.club, а равно и её распространение иными интернет - ресурсами информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты     в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующего интернет - ресурса: http://fazio.club.

В судебное заседание явился представитель истца.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие данных конституционных положений в целях обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят ФЗ «О персональных данных», регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных.

В силу ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение. уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники: распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети (Интернет), а так же по результатам рассмотрения обращений граждан выявлено нарушение интернет - сайтом по адресу: http://fazio.club прав и законных интересов граждан, как субъектов персональных данных, посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным без их соответствующего согласия.

По данным интернет - сервисов: www.whois-service.ru, 2ip.ru/whois/, установлено, что администратор доменного имени (IP 146.255.39.1) http://fazio.club является WhoisGuard Protected (WhoisGuard, Inc), страна Republic of Panama, город Panama, Admin Street: P.O. Box 0823-03411, телефон: +507.8365503, +51.17057182,

e-mail:682b6ed2e22f496e95309bda933aaa00.protect@whoisguard.com, имеется информация об организации, оказывающей услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», а также осуществляющие обеспечение функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в отношении вышеуказанного интернет — ресурса, находится на территории страны Netherlands.

Как следует из протокола оценки содержания интернет - ресурса http://fazio.club, составленного по результатам осмотра с участием специалистов-экспертов Управления по защите прав субъектов персональных данных: ЭЮ, ТА, КВ в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети интернет), а так же по результатам рассмотрения обращения гражданина АВ, выявлено нарушение Интернет- ресурсом http://fazio.club, по следующим адресам: http://fazio.club/v/204.php#, http://fazio.club/m/543.php#, http://fazio.club/g/7.php#, http://fazio.club/x/251.php#,

http://fazio.club/x/251.php, http://fazio.club/g/204.php, (сетевой адрес (IP) – 146.255.39.1) прав и законных интересов граждан, субъектов персональных данных, посредством предоставления ограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным на страницах без их соответствующего согласия (л.д.17-19).

По результатам оценки, указанные в запросе интернет – ресурс http://fazio.club при отображении браузером содержат персональные данные физических лиц, включающие в себя: ФИО, место жительства, телефон и другую относящуюся к ним информацию.

Изображения (скриншоты) осмотренных интернет - ресурсов в черно-белом варианте распечатаны на принтере «Samsung» модель SCX-4833FD.

Осматриваемый интернет - ресурс в настоящий момент физически размещён в ip-сетях провайдера хостинга, компанией предоставляющих вычислительные мощности для физического размещения информации на сервере постоянно находящемся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и регистраторы доменных имен интернет - ресурсов, находятся за пределами Российской Федерации: название провайдера RIPE Network Coordination Centre, страна Netherlands, администратор Интернет-ресурса: http://fazio.club WhoisGuard Protected, администратор организация WhoisGuard, Inc (IP 146.255.39.1) находится на территории Republic of Panama, P.O. Box 0823-03411, телефон: +507.8365503, +51.17057182, email: с0390e5dffcc47b984d32242903f7fa5.protect@whoisguard.com.

    Ответчик - WhoisGuard Protected (WhoisGuard, Inc) в силу положений ст. 3 ФЗ «О персональных данных» является оператором, организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, что подтверждается материалами дела.

Совокупность таких данных как фамилия, имя, отчество, номер телефона и адрес местожительства, прямо относится к определенному физическому лицу, в данном случае АВ и является его персональными данными, в силу ст.3 Федерального закона «О персональных данных».

Частью 1 статьи 9 ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении ею персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Из материалов дела также усматривается, что на интернет - ресурсе http://fazio.club отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку их персональных данных либо иных законных оснований на обработку персональных данных

Доказательств того, что опубликованные на сайте интернет – ресурса: http://fazio.club персональные данные гражданина АВ были получены и обрабатываются с согласия указанного гражданина суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены требования конфиденциальности, установленные ст. 7 указанного закона, заключающиеся в том, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку установить владельца (администратора) доменного имени http://fazio.club на котором осуществляется незаконное распространение персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нарушающее права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, не представляется возможным, единственным техническим решением по прекращению распространения интернет-сайтом информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации является понуждения регистратора к прекращению делегирования соответствующего доменного имени http://fazio.club.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору и сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, и статьей 23 ФЗ «О персональных данных» уполномочена обращаться в суд с иском в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.5. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных".

Согласно ч. 2 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр нарушителей включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

2)сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

указание на вступивший в законную силу судебный акт;

информация об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

5)    дата направления операторам связи данных об информационном
ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

Частью 3 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) принимает меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном ч. 7, ч. 10 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ч. 5 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 ст. 15.5 указанного закона, является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, с учетом положений вышеуказанных актов, рассмотрение данного искового заявления необходимо осуществлять в контексте обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Управления Роскомнадзора по Приморскому краю подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец, в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений статьи 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю к WhoisGuard Protected (WhoisGuard, Inc) в защиту прав неопределенного круга лиц о признании деятельности незаконной, о признании информации запрещенной к распространению, об обязании принять меры – удовлетворить.

Признать деятельность интернет - ресурса http://fazio.club незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну

Признать информацию, распространяемую интернет - ресурсом http://fazio.club, а равно и её распространение иными интернет - ресурсами информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты     в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующего интернет - ресурса: http://fazio.club.

Взыскать с WhoisGuard Protected (WhoisGuard, Inc) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 05.05.2017.

Судья                             О.А. Самусенко