Решение по делу № 5-5635/2021 от 04.10.2021

11RS0001-01-2021-016669-90 Дело № 5-5635/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Леконцев А.П.

с участием представителя административного органа Рыбака Р.В., действующего на основании доверенности от 29.01.2020,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Гасановой ФИО1, ...

привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

    В связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми обращения председателя Совета дома по ул. ..., содержащего сведения о нарушении санитарно-эпидемиологических правил и норм индивидуальным предпринимателем Гасановой О.Н. при загрузке пищевых продуктов в кулинарный магазин, должностным лицом административного органа 15.07.2021 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

    27.07.2021 года в 10 час. 00 мин. при проведении осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в рамках административного расследования, возбужденного в отношении ИП Гасановой О.Н. в кулинарном магазине по адресу ..., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

    - ч. 5 ст. 15, ст. 23, ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ;

    - Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде им питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно п.139 Раздела VIII- загрузка продукции, товаров в кулинарный магазин ИП Гасановой О.Н. по адресу г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 65, организована со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения: вход для загрузки товаров расположен со стороны двора жилого дома, где находятся входы в подъезды и окна квартир, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Рыбак Р.В. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Гасанова О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в её отсутствие.

Потерпевший Евтеев В.А. в судебное заседание не явился, в адрес суда вернулась почтовая корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, извещение лица – участника процесса считаю надлежащим, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 15 ч. 5 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 23 названного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

СанПиН 2.1.3684-21 устанавливают требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пункт 139 раздела VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений» СанПиН 2.1.3684-21 предусматривает, что не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Из обстоятельств дела следует, что обязательные требования санитарных правил, изложенные в названном пункте ИП Гасановой О.Н., не соблюдаются.

С учетом названного суд квалифицирует действия ИП Гасановой О.Н. по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность ИП Гасановой О.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 27.07.2021, договором субаренды нежилого помещения от 01.12.2019, договором на осуществление агентом сбора платежей от 01.12.2019, фотоматериалами и иными доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обстоятельства совершения правонарушения, материальное положения лица, которая ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

    Руководствуясь п.1ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Индивидуального предпринимателя Гасанову ФИО2, ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (тридцать тысяч) руб., подлежащего перечислению на счет: ...

Разъяснить ИП Гасановой О.Н., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Леконцев А.П.