Решение по делу № 33-15207/2024 от 11.10.2024

УИД 52RS0009-01-2024-002748-03дело № 2-2486/2024судья Замышляева О.И. дело № 33-15207/2024

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 12 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Святкиной Е.Э.,

с участием прокурора

при ведении протокола секретарем Бусаровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Святкиной Е.Э.

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 12 августа 2024 года

по иску Арзамасского городского прокурора Нижегородской области в интересах ФИО1 к АО «Легмаш» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства,

                                         УСТАНОВИЛА:

Арзамасский городской прокурор Нижегородской области в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Легмаш» о признании бездействия незаконным, понуждении к действию, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком трудового законодательства с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в Нижегородской области, в ходе которой установлено, что АО «Легмаш», зарегистрировано и находится по адресу: [адрес]. Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО1, работающего в АО «Легмаш» с [дата] по трудовому договору на должности слесарь механосборочных работ, 1 раз в год выдается костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, 1 раз в год ботинки кожаные с защитным подноском, до износа рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием и очки защитные. Работодателем в установленный срок ФИО1 не выданы СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с защитным бодноском, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием и очки защитные.

По указанным основаниям истец просил суд признать бездействие АО «Легмаш» по необеспечению ФИО1 средствами индивидуальной защиты незаконным; обязать АО «Легмаш» выдать ФИО1 СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с защитным подноском, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием и очки защитные; установить срок исполнения решения - 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 12 августа 2024 года исковые требования удовлетворены, постановлено: признать бездействие АО «Легмаш» по необеспечению ФИО1 средствами индивидуальной защиты незаконным. Обязать АО «Легмаш» выдать ФИО1 средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с защитным подноском, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, очки защитные. Установить срок для исполнения решения суда – 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Взыскать с АО «Легмаш» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит изменить решение суда в части установления срока исполнения, полагая, что судом установлен завышенный срок для исполнения обязанности по предоставлению сред индивидуальной защиты.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец ФИО1, представитель ответчика АО «Легмаш» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке по почте заблаговременно, кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Нижегородского областного суда. В соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Арзамасский городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства АО «Легмаш».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ АО «Легмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица [дата] и находится по адресу: [адрес].

Согласно п.5.5 коллективного договора АО «Легмаш» работодатель обязан на работах с вредными условиями труда выдавать бесплатно работникам специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с перечнем, приведенным в приложении [номер]; производить замену спецодежды, спецобуви и других СИЗ, пришедших в негодность до истечения срока не по вине работника (при наличии акта по выбраковке).

[дата] с ФИО1 заключен трудовой договор [номер].

Истец ФИО1 в соответствии с приказом от [дата] [номер] л/с принят на работу в механосборочный цех на должность слесаря механосборочных работ 2 разряда.

Как следует из личной карточки учета средств индивидуальной защиты ФИО1 1 раз в год выдается костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с защитным подноском, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием и очки защитные, однако сведений о выдаче в установленные сроки указанных средств индивидуальной защиты (СИЗов) отсутствуют.

Как следует из письма АО «Легмаш» от [дата] [номер], по результатам рассмотрения представления Арзамасского городского прокурора Нижегородской области ответчиком на виновных в нарушении законодательства приказом от [дата] [номер] наложены дисциплинарные взыскания. В настоящее время обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты в полном объеме не представляется возможным, при изыскании дополнительных денежных средств будет рассмотрен вопрос о заключении договора на поставку средств индивидуальной защиты.

Полагая, что право истца на безопасные условия труда нарушены, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с данным иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушения ответчиком требований трудового законодательства по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, руководствуясь следующим.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части первой статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст.209 Трудового кодекса РФ). СИЗ включают в себя специальную одежду и обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании (ст.221 Трудового кодекса РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст.216 Трудового кодекса РФ.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется как в ст.221 Трудового кодекса РФ, так и других нормах данного кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст.214, 219 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Согласно п.9 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.

Согласно п.10 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.

В соответствии с п.14, 15 вышеуказанных Правил потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ.

Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Согласно п.25 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением № 2 к Правилам.

Согласно п.56 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» нормативные сроки эксплуатации СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам, указанного в личной карточке учета выдачи СИЗ или в карточке выдачи дежурных СИЗ.

Установлено, что перечень должностей работников АО «Легмаш», которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, утвержден приложением № 4 к коллективному договору. В данный перечень входит должность, замещаемая истцом. Между тем, истец средствами индивидуальной защиты работодателем не обеспечен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника АО «Легмаш» ФИО1 средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, то суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В данной части решение суда не обжалуется, а потому в силу принципа диспозитивности не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Разрешая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия обращает внимание заявителя на следующее.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В названной статье закона отсутствуют указания на то, какой именно срок должен установить суд для совершения ответчиком определенных действий. Судебная коллегия полагает, что установленный судом срок является разумным и отвечает интересам как ответчика, так и истца.

Иных доводов, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 12 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

    Судьи